AI के विरुद्ध संघर्ष विकास के विरुद्ध संघर्ष है। विनियमन पर हमारी स्थिति

हम एस्टोनिया की एक कानूनी कंपनी हैं, जिसने व्यवहार में क्रिप्टोकरेंसी विनियमन का अनुभव किया है: लाइसेंस, पर्यवेक्षण, आवश्यकताओं का कड़ा होना और बाजार के एक हिस्से का अधिकार-क्षेत्र से प्रस्थान। साथ ही, हम प्रतिदिन AI उपकरणों के साथ काम करते हैं और AI परियोजनाओं को सहयोग प्रदान करते हैं। इसलिए हम सिद्धांत के नहीं, अनुभव के आधार पर बोलते हैं।

केवल विनियमन के लिए विनियमन गति धीमी करता है

विनियमन केवल तभी सार्थक है जब वह किसी वस्तुनिष्ठ, मापनीय जोखिम को संबोधित करता हो। ऐसे क्षेत्र हैं, पर वे कम हैं: परिवहन के प्रबंधन में AI, चिकित्सा उपकरणों में, महत्वपूर्ण अवसंरचना में, और उन प्रणालियों में जो भौतिक या कानूनी रूप से किसी व्यक्ति को नुकसान पहुँचा सकती हैं — स्वतंत्रता, रोजगार तक पहुँच या ऋण के बारे में निर्णय लेना।

ये कुछ ही क्षेत्र हैं। बाकी सब — कोड लिखने, दस्तावेजों का विश्लेषण करने, पाठ और चित्र बनाने तथा शोधकर्ताओं की मदद करने वाला मॉडल — ऐसा जोखिम नहीं रखते जिसके लिए अलग अनुमति-आधारित व्यवस्था चाहिए। विशेषकर इसलिए कि प्रमुख मॉडल आज ही अंतर्निहित सुरक्षा तंत्रों के साथ जारी किए जाते हैं और डेवलपर इस मानदंड पर भी प्रतिस्पर्धा करते हैं।

जब नियामक “कुछ सीमित करना” चाहता है, जबकि उसे अभी यह नहीं समझ है कि क्या और किस नुकसान से, तो यह समाज की सुरक्षा नहीं है। यह उस चीज़ का भय है जिसे आप नहीं समझते, और जिसे एक नियामक अधिनियम का रूप दे दिया गया है। ऐसे भय की कीमत है — खोई हुई कंपनियाँ, खोए हुए रोजगार, खोया हुआ नेतृत्व।

आज EU में वास्तव में क्या लागू है

चर्चा को ठोस रखने के लिए, आइए दर्ज करें कि सितंबर 2026 तक वास्तव में क्या प्रभावी है।

AI विनियम (AI Act, विनियम (EU) 2024/1689)। AI पर दुनिया का पहला व्यापक क्षैतिज कानून 1 अगस्त 2024 को प्रभावी हुआ और चार जोखिम स्तरों के अनुसार चरणबद्ध लागू होता है: संभावित नुकसान जितना अधिक, आवश्यकताएँ उतनी ही कड़ी।

जो पहले से लागू है:

• प्रतिबंधित प्रथाएँ (अनुच्छेद 5) — फरवरी 2025 से। सामाजिक स्कोरिंग, हेरफेरकारी प्रणालियाँ, कुछ प्रकार की बायोमेट्रिक पहचान। 2 दिसंबर 2026 से इनमें सहमति के बिना अंतरंग चित्र बनाने वाली प्रणालियों और बच्चों के यौन शोषण की सामग्री पर प्रतिबंध भी जोड़ा जाएगा।
• सामान्य प्रयोजन मॉडल (GPAI) प्रदाताओं के दायित्व — अनुच्छेद 51–55 अगस्त 2025 से लागू हैं। इनमें दस्तावेज़ीकरण, कॉपीराइट का अनुपालन और प्रणालीगत जोखिम वाले मॉडलों के लिए जोखिमों का आकलन तथा कमी शामिल है।
• पारदर्शिता दायित्व (अनुच्छेद 50) — 2 अगस्त 2026 से। AI के साथ परस्पर क्रिया की उपयोगकर्ता को सूचना, जनित सामग्री और डीपफेक का लेबलिंग। बाजार में पहले से मौजूद प्रणालियों के लिए सिंथेटिक सामग्री का लेबलिंग 2 दिसंबर 2026 तक टाल दिया गया है।

जो टाला गया है — और यही उल्लेखनीय है। 27 जुलाई 2026 को Digital Omnibus on AI (विनियम (EU) 2026/1744) प्रभावी हुआ, जिसने सबसे भारी दायित्वों को आगे बढ़ा दिया:

• स्वतंत्र उच्च-जोखिम प्रणालियों के लिए (अनुलग्नक III — HR, ऋण, शिक्षा, कानून प्रवर्तन आदि) — 2 अगस्त 2026 से 2 दिसंबर 2027 तक;
• क्षेत्रीय विनियमन के अधीन उत्पादों में अंतर्निहित AI के लिए (अनुलग्नक I — चिकित्सा उपकरण, मशीनें, परिवहन) — 2 अगस्त 2027 से 2 अगस्त 2028 तक;
• राष्ट्रीय नियामकीय “सैंडबॉक्स” 2 अगस्त 2027 तक शुरू हो जाने चाहिए।

स्थानांतरण का कारण, जो यूरोपीय आयोग ने स्वयं बताया, यह था कि न व्यवसाय, न मानकीकरण निकाय (CEN/CENELEC), न ही अनुरूपता आकलन अवसंरचना तैयार थी। दूसरे शब्दों में, कानून यह समझने से पहले लिख दिया गया कि उसे लागू कैसे किया जाए। यह हमारे तर्क का सर्वोत्तम उदाहरण है: समझ से आगे निकल जाने वाला विनियमन स्वयं नियामक के लिए भी काम नहीं करता।

राष्ट्रीय स्तर। अगस्त 2025 तक सदस्य राज्यों को पर्यवेक्षी निकाय नियुक्त करने और दंड निर्धारित करने थे। वसंत 2026 तक यह केवल कुछ देशों ने किया था। एस्टोनिया में अलग कार्यान्वयन कानून अभी तक अपनाया नहीं गया है; कार्य न्याय और डिजिटल प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा किया जा रहा है, और डेटा संरक्षण निरीक्षणालय (AKI) व्यावहारिक तथा अनुपातिक नियामक के रूप में अपनी प्रतिष्ठा बनाए रखता है।

हमारी स्थिति

1. हम AI परियोजनाओं का समर्थन करते हैं। एस्टोनिया में, यूरोप में और उसके बाहर। हमारा मानना है कि AI का विकास मानवता का विकास है, और हम चाहते हैं कि इसे बनाने वाली कंपनियाँ यहाँ काम करें, न कि अधिक स्पष्ट नियमों वाले अधिकार-क्षेत्रों में चली जाएँ।

2. हम वस्तुनिष्ठ जोखिमों के विनियमन के पक्ष में हैं — और केवल उन्हीं के। परिवहन, चिकित्सा, महत्वपूर्ण अवसंरचना, मानवाधिकारों को प्रभावित करने वाले निर्णय। यहाँ आवश्यकताएँ उचित हैं और हम उनका अनुपालन करने में सहायता करते हैं।

3. हम कठोर विनियमों के विरुद्ध हैं। “एहतियात के तौर पर” प्रतिबंधों के विरुद्ध, उस चीज़ के लिए अनुमति-आधारित व्यवस्थाओं के विरुद्ध जो नुकसान नहीं पहुँचाती, और प्रौद्योगिकी को समझे बिना लिखे नियमों के विरुद्ध।

4. यदि विनियमन है, तो हम उसके अनुपालन में सहायता करेंगे। जोखिम स्तर के अनुसार प्रणाली का वर्गीकरण, प्रदाता और डिप्लॉयर के दायित्व, दस्तावेज़ीकरण, पारदर्शिता, पर्यवेक्षी निकायों के साथ संवाद, 2027–2028 की समय-सीमाओं की तैयारी, नियामकीय सैंडबॉक्स। क्रिप्टोकरेंसी विनियमन के हमारे अनुभव ने हमें मुख्य बात सिखाई: आवश्यकताओं का अनुपालन व्यवसाय के लिए बाधा नहीं, बल्कि नियम बदलने पर काम जारी रखने का तरीका है।

विनियमन को लोगों की रक्षा करनी चाहिए, न कि नई चीज़ों को समझने की आवश्यकता से नियामक की रक्षा। हम निर्माण करने वालों के पक्ष में काम करेंगे।