취임 직후 도널드 트럼프 미국 대통령은 미국의 암호화폐 산업에 새로운 방향을 제시하는 행정명령에 서명했습니다. “디지털 금융 기술 분야에서 미국의 리더십 강화”라는 제목의 이 문서는 선거 운동 당시 내건 여러 공약을 이행합니다. 해당 조항은 일반 시민과 대기업이 암호화폐를 자유롭게 사용하고, 블록체인 기술을 기반으로 서비스를 구축하며, 채굴과 결제에 참여하고 디지털 자산을 안전하게 보관할 수 있도록 마련되었습니다.
업데이트: 이 글은 2025년 1월 23일 행정명령을 다룹니다. 이후 2025년 3월 별도 명령으로 전략적 비트코인 준비금과 미국 디지털 자산 비축분이 설립되었고, 실무 그룹은 2025년 7월 보고서를 발표했으며, GENIUS Act는 결제형 스테이블코인에 대한 연방 규칙을 도입했습니다.
암호자산, 미국의 국가 우선 과제가 되다
트럼프는 미국 금융 시스템을 재편한다는 목표 아래 암호자산과 디지털 통화를 국가적 관심사로 선언했습니다. 이전 행정부의 수년간 이어진 강력한 규제 이후, 암호화폐 부문은 체계적인 지원을 받게 될 전망입니다. 이 명령은 암호화폐 규제를 간소화하고 정부에 국가 디지털 자산 준비금 평가를 지시합니다. 명시된 목표는 암호화폐 시장에서 미국의 위상을 강화하고 시장 참여자에게 새로운 기회를 열어 주는 것입니다.
행정명령의 주요 내용은 다음과 같습니다.
| 조항 | 내용 |
|---|---|
| 디지털 자산 시장 실무 그룹 | 새 규제 체계를 마련하고 180일 이내에 보고서를 제출합니다 |
| 은행 서비스 접근 | 법을 준수하는 암호화폐 기업의 공정하고 개방적인 은행 서비스 이용을 권리로 선언합니다 |
| CBDC 금지 | 연방 기관의 중앙은행 디지털 화폐 개발 및 장려를 금지합니다 |
| 국가 준비금 | 압수한 암호화폐로 조성하는 디지털 자산 비축분을 평가하도록 지시합니다 |
| 기존 정책 | 바이든 행정부 시절의 행정명령과 재무부의 국제 협력 체계를 폐지합니다 |
스테이블코인과 국가 비트코인 준비금
문서의 중요한 부분은 미국 달러에 연동된 암호화폐인 스테이블코인에 초점을 맞춥니다. 달러 기반 토큰은 미국이 세계 경제에 미치는 영향력을 확대하므로, 대통령은 이 기술이 미국 내에서 개발되고 국가의 지원을 받아야 한다고 강조했습니다.
국가 비트코인 준비금: 국가 부채 감축을 위한 새 수단?
암호화폐 투자자와 업계 리더들은 국가 비트코인 준비금 도입을 적극적으로 촉구해 왔습니다. 이들이 보유한 토큰의 가치 상승은 국가 부채 감축에 도움이 될 수 있으며, 이 조치는 변동성이 큰 암호화폐 공동체를 미국 금융의 미래 주류로 편입할 수 있다는 견해입니다.
트럼프는 미국이 암호자산 시장을 주도하기를 원한다고 거듭 밝혔으며, 준비금은 이러한 목표에 부합합니다. 다만 행정명령 자체가 준비금을 즉시 설립하지는 않습니다. 미국 법 집행기관이 과거 수사에서 압수한 비트코인과 기타 디지털 자산으로 구성될 수 있는 국가 암호화폐 준비금을 평가하도록 지시합니다.
은행 서비스 장벽 해소
행정명령의 핵심 요소는 암호화폐 기업의 은행 서비스 접근입니다. 최근 몇 년간 암호화폐를 다루는 기업들은 제한적인 감독 정책의 압박으로 은행이 서비스를 거부하는 ‘디뱅킹’을 반복적으로 문제 삼아 왔습니다. 새 명령은 법을 준수하는 모든 시민과 기업에 ‘공정하고 개방적인 접근’이 필요하다고 선언합니다.
중앙은행 디지털 화폐 금지
이 명령은 탈중앙화 금융을 장려할 뿐 아니라 미국 내 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)의 개발과 사용도 금지합니다. 이러한 기술이 정부에 시민과 기업의 재정에 대한 과도한 통제권을 줄 수 있다는 것이 그 근거입니다.
기존 정책의 재검토
트럼프는 행정명령의 일환으로 디지털 자산 규제 관련 미국 재무부의 국제 협력 체계를 포함해 조 바이든 대통령 재임 중 채택된 여러 정책을 폐지했습니다. 새 접근법은 해당 정책을 투명하고 혁신 친화적으로 만들기 위해 전면 개편할 것을 요구합니다.
이 명령은 또한 디지털 자산을 위한 새 규제 체계를 마련할 디지털 자산 시장 실무 그룹을 구성합니다. 이는 미국의 암호화폐 정책을 신속히 검토하겠다는 트럼프의 선거 공약을 이행하는 것입니다.
개혁까지 180일: 디지털 자산 규칙은 어떻게 바뀔까?
대통령의 암호화폐 및 인공지능 특별 고문인 데이비드 색스가 이끄는 실무 그룹에는 재무부, 법무부, 상무부, 국토안보부, SEC, 상품선물거래위원회(CFTC) 등 핵심 부처와 기관이 참여합니다. 이들은 180일 이내에 새 규제, 위험 관리, 스테이블코인 지원에 관한 권고안을 담은 보고서를 제출해야 합니다.
SEC 수탁 규칙 철회
행정명령의 가장 기대되는 결과 중 하나는 상장 기업의 제3자 암호자산 수탁 비용을 지나치게 높였던 SEC 회계 지침과 관련됩니다. 명령 서명 당일 SEC는 디지털 자산의 광범위한 도입을 저해한다는 비판을 오랫동안 받아 온 해당 지침(SAB 121)을 철회했습니다.
시장 반응
행정명령 서명 후 비트코인 가격은 소폭 하락했습니다. 분석가들에 따르면 시장은 이미 이러한 조치를 가격에 반영하고 있었기에 즉각적인 영향은 제한적이었습니다. 그러나 장기적으로 전문가들은 이 조치가 암호화폐 산업 성장에 더 유리한 여건을 조성할 것으로 예상합니다. 전반적으로 트럼프의 새 정책은 디지털 금융의 주요 중심지로서 미국의 입지를 강화하고, 암호화폐 기업에 오랫동안 기다려 온 명확성과 지원을 제공합니다.
세계적 변화에 대응하기
암호자산을 성공적으로 다루려면 그 특성을 이해하는 것뿐 아니라 규제 요건도 준수해야 합니다. 특히 MiCA 규제 체계가 적용되는 EU 회원국처럼 암호화폐 환경이 성숙한 관할권에서는 더욱 그렇습니다. EU 고객에게 서비스를 제공하려는 기업은 MiCA에 따른 유럽 암호화폐 라이선스 취득을 고려해야 합니다.
EU 암호화폐 서비스 시장에 진입하는 모든 기업에는 적시의 규정 준수가 필수입니다. Eesti Firma는 2017년부터 블록체인 프로젝트와 함께해 왔으며, 귀사가 새로운 흐름에 적응하고 새 기회를 최대한 활용할 수 있도록 맞춤형 솔루션, 컨설팅 및 회계 서비스를 제공합니다. 프로젝트의 어느 개발 단계에서든 성공을 위해 문의해 주세요.
자주 묻는 질문
2025년 1월 23일 서명된 “디지털 금융 기술 분야에서 미국의 리더십 강화” 행정명령입니다. 블록체인과 디지털 자산 개발을 지원하는 정책을 수립하고, 미국 CBDC를 금지하며, 규제 체계를 제안할 실무 그룹을 구성합니다.
직접적으로는 아닙니다. 이 명령은 실무 그룹에 국가 디지털 자산 비축분을 평가하도록 지시했습니다. 전략적 비트코인 준비금은 2025년 3월 별도 행정명령으로 설립되었습니다.
EU는 모든 회원국에 적용되는 단일 규정집인 MiCA를 통해 암호자산을 규제합니다. 미국의 행정명령은 정책 방향을 정하고 세부 사항을 실무 그룹과 의회에 위임합니다.
EU에서 운영하려는 블록체인 프로젝트에 기업 구조, 라이선스 및 회계에 관한 자문을 제공합니다.