white concrete building under clear blue sky

Trumpi krüptomäärus: kuidas USA kujundab ümber digitaalsete varade poliitikat

President Trumpi 2025. aasta jaanuari määruse selgitus: plokiahel, digitaalne rahandus, stabiilsed mündid, pangandusest väljatõrjumine, konfiskeeritud varade reserv ja järeldused ELi turule suunduvatele krüptoettevõtetele.

Peagi pärast ametisse astumist allkirjastas USA president Donald Trump täidesaatva korralduse, mis määras riigi krüptotööstusele uue suuna. Dokument pealkirjaga „Ameerika juhtrolli tugevdamine digitaalses finantstehnoloogias” täidab mitu valimiskampaania lubadust. Selle sätted peavad võimaldama tavakodanikel ja suurettevõtetel krüptovaluutasid vabalt kasutada, plokiahela tehnoloogiat arendada, kaevandamises osaleda, makseid teha ja digitaalseid varasid turvaliselt hoida.

Uuendus: artikkel käsitleb 23. jaanuari 2025. aasta täidesaatvat korraldust. Eraldi 6. märtsi 2025. aasta korraldus lõi hiljem strateegilise Bitcoini reservi ja USA digitaalsete varade varu; töörühm avaldas aruande 2025. aasta juulis ning GENIUS Act kehtestas föderaalsed reeglid maksete stabiilsetele müntidele.

Krüptovaradest saab USA riiklik prioriteet

Trump kuulutas krüptovarad ja digitaalsed valuutad riikliku tähtsusega küsimuseks, eesmärgiga kujundada ümber Ameerika finantssüsteem. Pärast eelmise administratsiooni aastaid kestnud rangeid piiranguid on krüptovaluutasektoril oodata süsteemset toetust. Korraldus lihtsustab krüptoregulatsiooni ja kohustab valitsust hindama riikliku digitaalsete varade reservi loomist. Selle eesmärk on tugevdada Ameerika positsiooni krüptoturul ja avada turuosalistele uusi võimalusi.

Korralduse põhisätted lühidalt:

Säte Mida see teeb
Digitaalsete varade turu töörühm Koostab uue regulatiivse raamistiku ja esitab aruande 180 päeva jooksul
Juurdepääs pangateenustele Kuulutab õiguskuulekate krüptoettevõtete õiguseks õiglased ja avatud pangateenused
CBDC keeld Keelab föderaalasutustel keskpanga digivääringut arendada või edendada
Riiklik reserv Nõuab konfiskeeritud krüptovaluutadest moodustatud digitaalsete varade varu hindamist
Varasemad poliitikad Tühistab Bideni-aegse täidesaatva korralduse ja rahandusministeeriumi rahvusvahelise koostöö raamistiku

Stabiilsed mündid ja riiklik Bitcoini reserv

Oluline osa dokumendist keskendub stabiilsetele müntidele ehk USA dollariga seotud krüptovaluutadele. Dollariga tagatud tokenid laiendavad Ameerika mõju maailmamajandusele, mistõttu president rõhutas, et seda tehnoloogiat tuleb arendada Ameerika Ühendriikides ja riik peab seda toetama.

Riiklik Bitcoini reserv: uus vahend riigivõla vähendamiseks?

Krüptoinvestorid ja valdkonna juhid on aktiivselt toetanud riikliku Bitcoini reservi loomist. Nende hinnangul võiks hoitavate tokenite väärtuse kasv aidata vähendada riigivõlga ning tuua heitliku krüptokogukonna Ameerika finantstuleviku peavoolu.

Trump on korduvalt öelnud, et soovib Ameerikast teha krüptovarade turu liidri, ning reserv sobib selle eesmärgiga. Korraldus ise reservi siiski ei loo: see näeb ette riikliku krüptovaluutareservi hindamise, mis võiks koosneda Bitcoinist ja muudest digitaalsetest varadest, mille USA õiguskaitseorganid on varasemates uurimistes konfiskeerinud.

Pangandustõkete eemaldamine

Täidesaatva korralduse keskne osa on krüptoettevõtete juurdepääs pangateenustele. Viimastel aastatel on krüptovaluutadega tegelevad ettevõtted korduvalt kurtnud „pangandusest väljatõrjumise” üle: pangad keeldusid neid teenindamast piirava järelevalvepoliitika survel. Uus korraldus nimetab „õiglase ja avatud juurdepääsu” pangandusele vajalikuks kõigile õiguskuulekatele kodanikele ja ettevõtetele.

Keskpanga digivääringu keeld

Korraldus mitte ainult ei soodusta detsentraliseeritud rahandust, vaid keelab Ameerika Ühendriikides ka keskpanga digivääringu (CBDC) arendamise ja kasutamise. Põhjendus on, et selline tehnoloogia võiks anda valitsusele ülemäärase kontrolli kodanike ja ettevõtete rahaasjade üle.

Varasemate poliitikate ümbervaatamine

Täidesaatva korralduse raames tühistas Trump mitu Joe Bideni presidendiajal vastu võetud poliitikat, sealhulgas USA rahandusministeeriumi digitaalsete varade reguleerimise rahvusvahelise koostöö raamistiku. Uus lähenemine nõuab selle poliitika täielikku ümberkujundamist, et muuta see läbipaistvaks ja innovatsioonisõbralikuks.

Korraldus loob ka digitaalsete varade turu töörühma, mille ülesanne on koostada digitaalsete varade uus regulatiivne raamistik. See täidab Trumpi valimislubaduse USA krüptopoliitika kiireks läbivaatamiseks.

180 päeva reformiks: kuidas muutuvad digitaalsete varade reeglid?

Töörühma juhib presidendi krüptovaluuta ja tehisintellekti erinõunik David Sacks ning sinna kuuluvad peamised ministeeriumid ja asutused: rahandus-, justiits-, kaubandus- ja sisejulgeolekuministeerium, SEC ning Commodity Futures Trading Commission (CFTC). 180 päeva jooksul peab töörühm esitama aruande soovitustega uue regulatsiooni, riskijuhtimise ja stabiilsete müntide toetamise kohta.

SEC-i hoidmisreegli tühistamine

Korralduse üks oodatumaid tagajärgi puudutab SEC-i raamatupidamisjuhist, mis muutis börsiettevõtetele krüptovarade kolmanda osapoole hoidmise ülemäära kulukaks. Korralduse allkirjastamise päeval tühistas SEC selle juhise (SAB 121), mida krüptokogukond oli pikka aega kritiseerinud digitaalsete varade laialdasema kasutuselevõtu takistamise eest.

Turu reaktsioon

Bitcoini hind langes pärast korralduse allkirjastamist veidi. Analüütikute sõnul oli turg neid samme juba arvesse võtnud, mistõttu vahetu mõju oli piiratud. Pikemas perspektiivis ootavad eksperdid siiski, et meetmed loovad krüptotööstuse kasvuks soodsamad tingimused. Üldiselt tugevdab Trumpi uus poliitika Ameerika positsiooni digitaalse rahanduse olulise keskusena ning annab krüptoettevõtetele kauaoodatud selguse ja toetuse.

Kohanemine globaalsete muutustega

Edukas töö krüptovaradega eeldab lisaks nende eripära mõistmisele ka regulatiivsete nõuete järgimist, eelkõige küpse krüptokeskkonnaga jurisdiktsioonides, näiteks ELi liikmesriikides, kus sektorit reguleerib MiCA regulatiivne raamistik. Ettevõtted, kes plaanivad teenindada ELi kliente, peavad MiCA alusel kaaluma Euroopa krüptolitsentsi hankimist.

Kõigile, kes sisenevad ELi krüptoteenuste turule, on õigeaegne nõuete täitmine hädavajalik. Eesti Firma on plokiahelaprojektidega töötanud alates 2017. aastast ning pakub ettevõtte kohandamiseks uute trendidega ja võimaluste maksimaalseks kasutamiseks kohandatud lahendusi, nõustamist ja raamatupidamisteenuseid. Võtke ühendust, et muuta oma projekt edukaks igas arenguetapis.

Korduma kippuvad küsimused

Selle juhendi koostas Eesti Firma meeskond, sh Jurist ja regulatiivküsimuste nõustaja Patrik Asevičius, ning see on mõeldud ainult teavitamiseks. Ükski esitatud materjal ei ole õigus-, maksu- ega investeerimisnõuanne. Kuigi oleme teinud kõik, et teave oleks avaldamise ajal täpne, võivad seadused ja eeskirjad muutuda. Teie olukorrale vastava õigusabi saamiseks võtke otse ühendust Eesti Firmaga.