e-Residency Berusia Sepuluh Tahun: Satu Dekade Pendiri Digital dalam Angka

Program e-Residency Estonia berusia sepuluh tahun pada akhir 2024, dan 2025 tampaknya akan menjadi tahun perubahan bentuknya. Kartu ID e-residen berbahan plastik akan dihentikan dan digantikan identifikasi digital seluler berbasis biometrik. Pengelola program memperkirakan perubahan ini akan memperketat keamanan dan mempersingkat waktu tunggu sebelum e-residen baru dapat mulai berbisnis; perkiraan kerja mereka adalah kenaikan sekitar 25% dalam jumlah perusahaan yang didirikan melaluinya.

Diluncurkan pada 1 Desember 2014, program e-Residency memberi warga negara asing akses aman ke layanan elektronik negara Estonia. Sejak itu, lebih dari 121.600 orang dari 185 negara telah memperoleh status tersebut, dan sekitar 59.500 kartu ID digital saat ini masih berlaku. Kartu ini memungkinkan pemegangnya mendirikan perusahaan Estonia, menandatangani dokumen secara digital, dan menjalankan bisnis dari mana saja di dunia.

Setiap Perusahaan Estonia Baru Kelima Memiliki Pendiri Asing

Sepanjang dekade pertama program, e-residen telah mendirikan atau turut mendirikan lebih dari 33.800 perusahaan Estonia. Jumlah itu setara dengan kira-kira satu dari lima entitas hukum baru, dan kini 38% startup Estonia memiliki e-residen dalam struktur kepemilikannya. Kontribusi langsung terhadap ekonomi nasional sejak peluncuran diperkirakan mencapai 244 juta euro.

Angka tersebut mengikuti metodologi pemerintah yang ditetapkan, dengan menghitung pajak tenaga kerja bersama pajak penghasilan khusus yang paling sering dibayarkan atas dividen. Sebuah «perusahaan milik e-residen» berarti perusahaan yang pendiri asingnya telah memegang status tersebut sebelum perusahaan ada, atau bergabung dengan bisnis dalam 90 hari setelah pendaftarannya.

Negara yang Mengirim Pelamar Terbanyak

Selama 2024, e-residen mendaftarkan 4.818 perusahaan baru, sekitar 400 per bulan. Sebanyak 11.484 orang lainnya bergabung dengan program pada periode yang sama, 3% lebih banyak daripada tahun sebelumnya. Spanyol memimpin untuk perusahaan baru dengan 711, diikuti Ukraina (387), Turki (305), dan Jerman (299). Empat negara yang sama berada di urutan teratas untuk pelamar baru.

Liina Vahtras, yang memimpin e-Residency, memaknai tonggak ini dari sisi kualitas, bukan volume: kini terdapat jumlah perusahaan terbanyak yang memiliki e-residen di antara para pendirinya, dan tugas berikutnya adalah membantu perusahaan tersebut tumbuh menjadi kontributor berarti bagi basis pajak.

Strategi untuk 2026–2029

Periode strategi berikutnya menyasar kelompok yang lebih sempit: bisnis yang sudah berdagang dan bersedia mempekerjakan orang secara lokal. Selain itu, rencananya adalah semakin menyederhanakan pendaftaran dan memperluas ekosistem layanan bisnis di sekitarnya.

Erkki Keldo, Menteri Urusan Ekonomi dan Industri, menilai imbal hasilnya sebesar delapan euro untuk setiap euro yang diinvestasikan negara dalam program ini, dan berpendapat bahwa sepuluh tahun e-Residency telah banyak membangun reputasi negara tersebut sebagai negara digital. Tujuan yang dinyatakan sekarang adalah mengubah reputasi itu menjadi lebih banyak perusahaan internasional dan lebih banyak pembayar pajak.

TI dan Layanan Profesional Mendominasi

Sebagian besar bisnis e-residen bergerak di bidang teknologi informasi dan komunikasi, diikuti kegiatan profesional, ilmiah, dan teknis, lalu perdagangan grosir serta eceran. Komposisi itu menjelaskan mengapa begitu banyak startup Estonia baru merupakan perusahaan perangkat lunak — khususnya produk SaaS, dan semakin banyak di antaranya dibangun berdasarkan kecerdasan buatan. Bagi pendiri dalam kategori tersebut, pendirian perusahaan di Estonia biasanya merupakan langkah praktis pertama.

Pendapatan dan Biaya Program

Selama 2024, perusahaan milik e-residen membayar 63,6 juta euro ke anggaran Estonia. Pajak tenaga kerja mencakup 71% dari jumlah itu, atau sekitar 45 juta euro; 29% sisanya, sebagian besar pajak atas dividen, berjumlah sekitar 18 juta. Pelaksanaan program menelan biaya negara sebesar 7,5 juta euro pada tahun yang sama.

Mengapa Penggajian Lebih Penting daripada Dividen

Pembagian tersebut penting dalam penilaian program. Pembayaran dividen bersifat sesekali dan berdasarkan kebijakan; penggajian menunjukkan adanya staf, dan staf menunjukkan bisnis yang memiliki substansi. Karena itu, periode strategi mendatang lebih mengutamakan perusahaan yang siap mempekerjakan orang di Estonia daripada volume pendaftaran semata. Tarif, keringanan, dan kewajiban pelaporan adalah topik terpisah, yang dibahas dalam panduan kami tentang perpajakan bisnis Estonia.

Keterbukaan dan Keamanan yang Harus Diseimbangkan

Program ini harus menjaga dua hal yang saling menegangkan: mempertahankan keterbukaan layanan digital bagi orang asing dan menjaga kebersihan register nasional. Berdasarkan bukti sejauh ini, keseimbangan tersebut terjaga. Lingkungan bisnis tetap benar-benar terbuka, sementara pemeriksaan di sekitarnya semakin diperkuat, bukan dilonggarkan.

Penyaringan, Penolakan, dan Pencabutan Status

Hingga Februari 2022, warga Rusia dan Belarus mencakup sekitar 12% e-residen baru. Pada Maret 2022, pemerintah berhenti menerbitkan status tersebut bagi keduanya, dengan alasan bahwa akses ke pasar Eropa dan global dapat dimanfaatkan untuk kepentingan negara-negara tersebut. Secara terpisah, Estonian Internal Security Service (Kapo) telah mengidentifikasi 26 orang sejak program dimulai yang terkait dengan ekstremisme Islamis atau terorisme dan yang mengajukan status tersebut atau sudah memilikinya, termasuk individu yang mungkin memiliki hubungan dengan al-Qaeda, Hezbollah, Taliban, dan Muslim Brotherhood.

Pemeriksaan berlanjut setelah status diberikan. Sekitar seribu status dari lebih dari 100.000 yang diterbitkan telah dicabut, biasanya karena pemegangnya tidak melakukan tujuan keberadaan program: berkontribusi pada ekonomi, ilmu pengetahuan, atau budaya negara.

Kartu Plastik Akan Dihentikan

Prioritas pengembangan utama adalah mengganti kartu ID fisik dengan identifikasi digital seluler berbasis biometrik. Liina Vahtras memperkirakan perubahan itu akan memperkuat posisi kompetitif Estonia dalam beberapa tahun mendatang. Menurut perkiraannya, perubahan ini dapat memangkas waktu pemrosesan dari sekitar dua bulan menjadi dua minggu dan menaikkan jumlah perusahaan e-residen sebesar seperempat.

Bagaimana Dompet Identitas Digital UE Mengubah Gambaran

Regulasi Identitas Digital Eropa, yang lebih dikenal sebagai eIDAS 2.0, akan memungkinkan warga negara anggota UE lainnya membuka perusahaan Estonia tanpa kartu e-Residency sama sekali. Pelamar tersebut belum tentu menghadapi tingkat pemeriksaan yang sama, yang dapat mengubah komposisi pendiri asing dan, secara paradoks, menjadikan kartu e-residen lebih mendekati tanda kualitas.

Sementara itu, seleksi diperketat. Selain pembatasan yang diperkenalkan pada 2022, undang-undang yang diharapkan pada paruh pertama 2025 akan memungkinkan pemerintah menolak pelamar dari negara yang tidak bekerja sama secara layak dengan Estonia dalam penegakan hukum dan keamanan. Status ini tetap merupakan privilese, bukan hak, dan memang itulah intinya.

Pesan Konsultasi

Pertanyaan yang Sering Diajukan