Mendirikan perusahaan di Estonia pada 2026 berbeda dari yang dijelaskan sebagian besar panduan lama — terutama karena beberapa kenaikan pajak yang diumumkan ternyata tidak pernah berlaku. Pajak laba perusahaan 2% dibatalkan, pajak penghasilan tetap 22% alih-alih naik menjadi 24%, dan laba yang ditahan di dalam perusahaan masih tidak dikenai pajak pada tingkat perusahaan. Artikel ini membahas setiap perubahan yang penting, dengan bahasa sederhana, serta pihak yang terdampak oleh masing-masing perubahan.
Sebagian besar perubahan terjadi antara pertengahan 2025 dan pertengahan 2026. Setiap bagian di bawah menjelaskan apa yang berubah, kapan berlaku, dan artinya secara praktis bagi perusahaan Estonia baru.
Ringkasan Perubahan
- Pajak laba tahunan 2% yang direncanakan dibatalkan. Pajak tersebut tidak ada.
- Kenaikan tarif pajak penghasilan menjadi 24% yang direncanakan juga dibatalkan.
- Laba yang Anda simpan di dalam perusahaan masih tidak dikenai pajak pada tingkat perusahaan.
- PPN naik menjadi 24% dan tetap pada tarif tersebut.
- Penjual kecil lintas batas memiliki opsi pembebasan PPN baru di seluruh EU.
- Data pemilik manfaat tidak lagi terbuka bagi semua orang.
- Perubahan umum pada register kini menggunakan templat siap pakai dan diproses lebih cepat.
- Pembeli dapat mensyaratkan faktur elektronik yang dapat dibaca mesin.
- Paket impor kecil dikenai biaya bea cukai baru sebesar €3.
- Biaya e-Residency naik pada 1 Januari 2027.
Untuk siapa panduan ini
Pendiri yang memutuskan apakah akan mendaftarkan perusahaan Estonia, serta pemilik yang sudah ada dan ingin memastikan tidak ada perubahan yang luput — nonresiden, e-resident, dan pemilik usaha kecil yang menginginkan penjelasan perubahan tanpa jargon pajak.
Pajak Laba 2% dan Pajak Penghasilan 24% Estonia Keduanya Dibatalkan
Berita terbesar adalah pajak yang tidak pernah terjadi. Pembatalannya memerlukan dua keputusan terpisah, sehingga kedua angka tersebut sering tertukar.
Pertama, pada 19 Juni 2025 Riigikogu menghapus paket pajak keamanan, termasuk pajak tahunan 2% atas laba perusahaan yang seharusnya berlaku mulai Januari 2026. Namun, reformasi yang sama menggantinya dengan kenaikan permanen pajak penghasilan badan dan pribadi dari 22% menjadi 24%. Kemudian, pada Desember 2025, Riigikogu juga membatalkan kenaikan tersebut. Kedua kenaikan telah dihapus; tarif tetap 22%.
Sistemnya karena itu tetap berjalan seperti sebelumnya: perusahaan Estonia membayar pajak penghasilan badan ketika membagikan laba, sebesar 22/78 dari jumlah bersih yang dibayarkan. Laba ditahan — uang yang tetap berada dalam bisnis dan digunakan untuk tujuan bisnis yang nyata — tidak dikenai pajak pada tahap tersebut.
Yang terdampak: semua orang. Jika Anda membaca artikel yang menjanjikan pajak laba 2% atau tarif pajak penghasilan 24%, artikel tersebut sudah tidak mutakhir. Cara tarif diterapkan dalam praktik dibahas dalam panduan kami tentang pajak perusahaan Estonia.
Sumber: Riigikogu.
Tarif PPN Standar Estonia Kini 24%
Tarif PPN standar naik dari 22% menjadi 24% pada 1 Juli 2025 dan tetap pada tingkat tersebut. Akomodasi tetap 13% dan publikasi tertentu 9%.
Ini detail yang mudah terlewat: banyak templat, daftar harga, dan alat penagihan masih memakai angka lama 22%.
Yang terdampak: setiap perusahaan yang menjual kepada pelanggan Estonia, serta siapa pun yang menyiapkan penagihan sebelum pertengahan 2025 dan belum memeriksanya sejak saat itu.
Sumber: Estonian Tax and Customs Board.
Skema PPN SME EU untuk Penjual Kecil Lintas Batas
Usaha kecil yang didirikan di EU kini dapat menggunakan skema PPN SME lintas batas. Singkatnya: perusahaan yang memenuhi syarat dapat menerapkan pembebasan PPN usaha kecil di negara EU peserta lain tanpa melakukan registrasi PPN secara terpisah di setiap negara.
Dua syarat penting. Total omzet di seluruh EU pada umumnya harus tetap di bawah €100.000, dan penjualan di setiap negara harus tetap di bawah ambang nasional negara tersebut.
Penggunaannya memerlukan satu langkah awal: Anda memberi tahu otoritas pajak negara asal, menerima pengenal PPN dengan akhiran EX, lalu mengajukan satu laporan triwulanan yang mencakup penjualan di seluruh negara anggota, bukan pengembalian di setiap negara.
Ada pertukarannya. Perusahaan yang menggunakan pembebasan tersebut biasanya tidak dapat mengklaim kembali PPN masukan atas penjualan yang dibebaskan, sehingga ini tidak otomatis merupakan pilihan yang lebih baik — harus dibandingkan dengan registrasi PPN biasa.
Yang terdampak: penjual kecil dengan pelanggan yang tersebar di beberapa negara EU.
Data Pemilik Manfaat Tidak Lagi Bersifat Publik
Sejak 10 Juli 2026, informasi tentang pemilik manfaat — orang sebenarnya di balik perusahaan — tidak lagi terbuka untuk masyarakat umum. Akses kini bergantung pada siapa Anda dan alasan Anda membutuhkannya.
Dalam praktiknya, pengguna kini masuk dengan e-ID — kartu ID Estonia, Smart-ID, Mobile-ID, atau identitas elektronik EU lainnya — dan akses diberikan berdasarkan kategori: otoritas berwenang, entitas yang wajib AML, mitra kontraktual, serta pihak lain yang dapat membuktikan kepentingan yang sah.
Ini merupakan peningkatan privasi, bukan pengurangan kewajiban. Perusahaan Anda tetap harus mengidentifikasi pemilik manfaatnya dan memperbarui register setiap kali kepemilikan atau kendali berubah. Perubahan ini mengikuti hukum anti pencucian uang EU dan yurisprudensi Court of Justice, yang menyatakan bahwa akses publik tanpa pembatasan tidak dapat dibenarkan.
Yang terdampak: pemilik yang tidak menyukai informasi mereka dapat dicari secara publik, serta siapa pun yang mengandalkan register untuk memeriksa pihak lawan transaksi.
Sumber: e-Business Register.
Perubahan Rutin Register Kini Lebih Cepat
Selama 2026, e-Business Register meluncurkan templat keputusan otomatis untuk hal perusahaan sehari-hari: mengangkat anggota dewan direksi, memberhentikannya, memperpanjang masa jabatan, atau mengubah anggaran dasar. Alih-alih menyusun dan mengunggah keputusan sendiri, Anda mengisi kolom yang diperlukan dan sistem menghasilkan dokumen yang sah secara hukum.
Register menerbitkan hasil pertama pada Juni 2026, dan hasilnya mencolok: permohonan yang menggunakan templat jauh lebih sering lolos pemeriksaan register pada percobaan pertama, dan median waktu pemrosesan turun menjadi kurang dari satu hari. Penyusunan dokumen sendiri turun dari sekitar 25 menit menjadi sepuluh menit.
Fungsionalitas ini masih berstatus beta, dan transaksi kompleks tetap memerlukan dokumen yang disusun dengan benar atau dinotariskan.
Yang terdampak: siapa pun yang membuat perubahan sederhana pada dewan direksi atau anggaran dasar.
Sumber: e-Business Register.
Pelanggan Kini Dapat Meminta Faktur Elektronik yang Sesungguhnya
Estonia belum mewajibkan penagihan elektronik untuk setiap faktur sektor swasta. Namun, sejak 1 Juli 2025, pembeli yang terdaftar dalam Business Register sebagai penerima faktur elektronik dapat mewajibkan penjual mengirimkan faktur elektronik terstruktur.
PDF yang dikirim melalui email sebagai lampiran tidak dihitung. Faktur elektronik terstruktur memuat data yang dapat dibaca mesin dan langsung masuk ke sistem akuntansi pembeli. Kecuali para pihak menyepakati lain, standar Eropa EN 16931 berlaku secara default.
Reformasi yang sama melonggarkan aturan ke arah lain. Badan publik sebelumnya diwajibkan menerima hanya faktur elektronik sejak 2019; kewajiban menyeluruh tersebut diganti dengan prinsip pembeli memilih, sehingga aturannya kini sama bagi pembeli publik dan swasta.
Yang terdampak: perusahaan yang menjual kepada badan publik Estonia, bisnis yang lebih besar, atau siapa pun dengan akuntansi otomatis. Periksa bahwa perangkat lunak penagihan atau akuntan Anda dapat menerbitkan dan menerima faktur elektronik yang patuh.
Bea Cukai €3 EU untuk Paket Bernilai Rendah
Mulai 1 Juli 2026, EU menghapus perlakuan bebas bea atas paket bernilai hingga €150 yang dikirim kepada konsumen EU dari luar blok. Sebagai gantinya diberlakukan bea tetap €3 per jenis barang, dihitung berdasarkan pos tarif, bukan per paket atau per unit.
Perbedaannya penting. Satu kotak berisi lima kaus identik dikenai satu biaya €3 karena memiliki pos tarif yang sama. Kotak berisi satu kaus dan satu jam tangan dikenai €6 karena itu dua barang berbeda. Bea tersebut dikenakan di atas PPN impor, bukan sebagai penggantinya, dan dibebankan kepada bisnis — penjual, importir, atau wakilnya — bukan dipungut dari pelanggan saat pengantaran.
Ketentuan ini bersifat sementara. Berlaku hingga 1 Juli 2028, setelah itu tarif normal berlaku untuk barang tersebut. Biaya penanganan terpisah sekitar €2 per paket masih dalam perundingan.
Yang terdampak: dropshipping, penjualan marketplace, dan siapa pun yang mengimpor barang dari luar EU. Kontrak harus menyatakan dengan jelas apakah penjual atau pelanggan yang menanggung biaya ini.
Sumber: Estonian Tax and Customs Board.
Biaya e-Residency Naik Tahun Depan
Biaya permohonan e-Residency dijadwalkan naik dari €150 menjadi €165 pada 1 Januari 2027. Sejak tanggal itu, biayanya tetap, sama baik Anda mengambil kartu di Estonia maupun di kedutaan, serta sama untuk perpanjangan dan penggantian. Jika Anda memang berencana mengajukan permohonan, melakukannya sebelum akhir tahun sedikit lebih murah.
Biaya penyiapan lainnya tidak berubah; gambaran saat ini dijelaskan dalam panduan kami tentang biaya mendaftarkan perusahaan di Estonia.
Yang Tidak Berubah: Pajak atas Laba Ditahan dan Dibagikan
Inti sistem tidak berubah. Laba ditahan tidak dikenai pajak pada tingkat perusahaan; laba dibagikan dikenai pajak pada saat pembagian. Pendirian di Estonia tetap tidak otomatis berarti perpajakan Estonia — jika bisnis benar-benar dijalankan dari negara lain, negara tersebut juga dapat mengenakan pajak, terlepas dari apa yang tercatat dalam register di Tallinn. Hal ini dibahas secara terperinci dalam panduan kami tentang menjalankan perusahaan Estonia dari luar negeri.
Tiga kewajiban juga tidak berubah: menyelenggarakan pembukuan yang benar, mengajukan laporan tahunan dalam enam bulan setelah akhir tahun buku, dan menjaga data register tetap mutakhir. Penegakan menjadi lebih tegas, dan perusahaan yang mengabaikan pengingat dapat dikenai denda atau dihapus dari register.
Kesimpulan: Apakah Estonia Masih Layak?
Secara keseluruhan, tahun ini menguntungkan pendiri. Kenaikan pajak yang dikhawatirkan tidak terwujud, model pajak yang menjadi alasan pendiri datang tetap utuh, dan sisi administratif menjadi sedikit lebih mudah. Biaya yang memang naik — PPN dan bea paket kecil — memengaruhi model bisnis tertentu, bukan semua orang.
Pendirian di Estonia tetap cocok bagi bisnis digital yang membutuhkan perusahaan EU dan bermaksud menginvestasikan kembali laba. Struktur yang hanya formal dan sepenuhnya dijalankan dari tempat lain tetap tidak sesuai. Apakah Estonia cocok bagi Anda bergantung pada tempat bisnis Anda benar-benar beroperasi, dan layanan pendirian perusahaan di Estonia kami dimulai dengan pertanyaan tersebut.
Pertanyaan yang Sering Diajukan
Tidak. Pajak keamanan yang mendasarinya dicabut sebelum berlaku, sehingga tidak ada pungutan tahunan 2% atas laba perusahaan.
Tarifnya 22%. Kenaikan yang direncanakan menjadi 24% dibatalkan. Angka 24% yang diingat orang adalah tarif PPN standar, yang merupakan pajak berbeda.
Ya. Pajak penghasilan badan timbul ketika laba dibagikan, bukan ketika diperoleh. Laba ditahan yang digunakan untuk tujuan bisnis nyata tidak dikenai pajak pada tahap tersebut.
Pemegang saham dan anggota dewan direksi tetap terlihat dalam Daftar Komersial. Data pemilik manfaat dibatasi sejak 10 Juli 2026 dan kini memerlukan dasar hukum atau kepentingan yang sah untuk diakses.
Hanya berdasarkan permintaan. Pembeli yang terdaftar dalam Business Register sebagai penerima faktur elektronik dapat meminta faktur elektronik terstruktur; PDF melalui email tidak memenuhi permintaan tersebut.
Per jenis barang, berdasarkan pos tarif — bukan per paket dan bukan per unit. Lima kemeja identik dalam satu kotak dikenai €3; satu kemeja dan satu jam tangan dikenai €6. Berlaku di atas PPN impor dan hingga 1 Juli 2028.
Biaya naik dari €150 menjadi €165 pada 1 Januari 2027, sehingga pengajuan lebih awal sedikit lebih murah. Perbedaannya kecil dan bukan alasan untuk tergesa-gesa dalam mengambil keputusan.