에스토니아 금융감독청(Finantsinspektsioon, FSA)이 금융정보분석원(FIU)으로부터 암호화폐 산업, 특히 암호자산 서비스 제공업체(CASP)에 대한 감독 업무를 넘겨받습니다. 이는 2024년 7월 1일부터 시행된 국내법인 암호자산시장법(Krüptovaraturu seadus)에 따른 것으로, 에스토니아에서 EU 암호자산시장규제(MiCA)를 시행하고 이 분야의 금융 감독을 강화하는 것을 목적으로 합니다. 이제 에스토니아에서 암호화폐 라이선스를 취득하려면 금융감독청에 직접 신청해야 합니다.
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무엇이 바뀌나: FIU에서 금융감독청으로
금융정보분석원은 가상화폐 서비스 제공 라이선스 발급을 중단합니다. 대신 금융감독청이 MiCA에 따라 암호자산 서비스 제공업체를 인가합니다. 권한 이관은 새로운 요건과 CASP 인가 절차를 규정한 암호자산시장법에 따라 이루어집니다. 경과 규정에 따라 암호자산 서비스를 제공하려는 자에게는 2024년 12월 30일부터 이 법이 적용되며, 기존 가상화폐 서비스 제공업체에는 경과 기간 종료 시까지 활동을 법에 맞출 시간이 부여됩니다.
실무상 VASP에서 CASP로의 전환은 감독기관, 법적 근거 및 허가 유형이 달라짐을 의미합니다. FIU 라이선스는 에스토니아에서만 유효한 국가 단위의 AML 기반 허가인 반면, FSA 인가는 EU 전역에서 인정되는 MiCA 라이선스입니다. 기존 라이선스가 CASP 인가로 자동 전환되지는 않으며, 사업을 계속하려는 모든 제공업체는 FSA에 신청해야 합니다.
에스토니아 암호화폐 라이선스 경과 기간: 주요 일정
서비스 제공업체는 금융정보분석원이 발급한 라이선스가 만료되는 2026년 7월 1일부터 금융감독청의 전면 감독을 받습니다. 그때까지 기존 라이선스 보유자에 대한 감독은 FIU가 계속 수행합니다.
| 일자 | 내용 |
|---|---|
| 2024년 7월 1일 | 암호자산시장법이 시행되고, 금융감독청이 에스토니아 암호자산 서비스 제공업체의 관할 기관으로 지정됩니다. |
| 2024년 12월 30일 | 암호자산 서비스 제공업체에 대한 MiCA 규정이 적용되기 시작합니다. FIU는 신규 라이선스 발급을 중단하며, 암호화폐 라이선스 신청은 금융감독청에 제출합니다. |
| 2024년 12월 30일 – 2026년 7월 1일 | 경과 기간입니다. 기존 라이선스는 유효하게 유지되고 보유자는 FIU 감독을 받으며, 기존 라이선스 변경 신청도 계속 접수됩니다. |
| 2026년 7월 1일 | FIU 라이선스가 만료됩니다. 금융감독청의 인가를 받은 회사만 에스토니아에서 암호자산 서비스를 계속 제공할 수 있습니다. |
따라서 유효한 라이선스를 보유한 가상자산 서비스 제공업체(VASP)는 2026년 7월 1일 또는 Finantsinspektsioon에서 CASP 인가를 받는 날 중 먼저 도래하는 날까지 활동을 계속할 수 있습니다. 에스토니아 내 신규 암호화폐 라이선스 신청은 현재 FSA에 제출합니다.
금융정보분석원에 계류 중인 라이선스 신청
2024년 12월 30일 이전에 금융정보분석원에 제출되었으나 해당 일자까지 처리되지 않은 신청은 심사 없이 종결되며, 서류는 신청인에게 반환됩니다. 다만 FIU는 2026년 7월 1일까지 기존 라이선스 변경 신청을 계속 접수합니다.
2024년 12월 5일 기준, 에스토니아에서 가상자산 서비스를 제공하기 위해 FIU가 발급한 유효 라이선스는 43개이며, 연초의 54개 및 2021년 업계 정비가 시작됐을 당시 600개 이상에서 감소한 수치입니다. 이들 각 회사는 경과 기간이 끝나기 전에 FSA의 CASP 인가를 신청할지 결정해야 합니다.
AML 및 제재 의무는 계속 적용됩니다
이러한 변경은 해당 분야를 금융 감독 체계에 편입하는 유럽의회 및 이사회 규정 (EU) 2023/1114(MiCA)에 따른 것입니다. 암호자산 서비스 제공업체는 자금세탁 및 테러자금조달 방지법상 의무이행 주체로 남으며, 국제 제재법에 따른 특별 의무도 부담합니다. 따라서 금융정보분석원에 의심거래를 보고할 의무는 계속되고, 라이선스를 어느 기관이 발급했는지와 관계없이 FIU는 이 영역에서 감독 기능을 유지합니다.
FSA의 감독은 AML 준수에 더해 건전성 감독을 추가합니다. 인가 단계에서 지배구조, 자기자본, 고객 암호자산 보호 및 운영 회복력을 평가하고 지속적으로 감독합니다. 이에 따라 에스토니아의 암호화폐 규제 기준은 높아지고 있으므로, MiCA 인가 준비를 일찍 시작할수록 전환은 더 원활해집니다.
라이선스 보유 제공업체가 지금 해야 할 일
2026년 7월 1일을 먼 기한으로 여겨서는 안 됩니다. FSA 인가는 즉시 부여되지 않으며, 해당 날짜에 인가가 없는 회사는 서비스 제공을 중단해야 합니다. 우선 활동을 MiCA 서비스 범주에 맞춰 검토하고 AML/CFT 정책을 새 감독기관의 기대에 맞게 정비하는 것이 바람직합니다.
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자주 묻는 질문
금융감독청(Finantsinspektsioon)입니다. 신규 신청은 MiCA에 따른 암호자산 서비스 제공업체 인가를 위해 FSA에 제출하며, 금융정보분석원은 더 이상 가상화폐 서비스 라이선스를 발급하지 않습니다.
아니요. VASP 라이선스는 2026년 7월 1일 또는 회사가 FSA 인가를 취득하는 날 중 먼저 도래하는 날까지 유효합니다. 모든 제공업체는 FSA에 별도로 신청해야 합니다.
2024년 12월 30일까지 결정되지 않은 신청은 심사 없이 종결되고 서류는 반환됩니다. 이미 존재하는 라이선스의 변경 신청만 2026년 7월 1일까지 FIU에 제출할 수 있습니다.
네. 암호자산 서비스 제공업체는 자금세탁 및 테러자금조달 방지법과 국제 제재법상 의무이행 주체로 남으므로, FSA의 건전성 감독과 함께 FIU의 AML 및 제재 통제도 계속됩니다.
