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Unsplash에서 Christian Lue 촬영

AML 나선: 왜 한 방향으로만 돌며 어디서 멈추는가

10년간의 AML 규정, KYC 확인 및 디리스킹: 왜 나선은 한 방향으로 돌고, 누가 이익과 비용을 부담하며, 유럽이 후퇴 대신 고원에 이르는 이유를 설명합니다.

간단한 답변

유럽에서 AML 확인과 은행 디리스킹의 나선은 붕괴하거나 역전되지 않을 것입니다. 실질적 규정 변경은 멈추지만 점점 더 많은 개인과 기업이 확인을 받으며, 계좌 없이 남겨진 이들은 감수 가능한 비용으로 처리되는 고원에 정착할 것입니다. 은행은 범죄자를 놓치면 벌금을 내지만 정직한 고객을 거절해도 비용이 없기 때문에 계좌를 폐쇄하며, 지금까지 유럽의 어떤 개혁도 이 비대칭을 건드리지 않았습니다.

10년 전 강화 확인은 코레스폰던트 은행, 역외 구조 및 위험 목록 국가의 고객에게 적용됐습니다. 오늘날에는 차고를 판 연금수급자가 자금 출처를 묻는 편지를 받고, 소규모 상점 주인은 20년간의 은행 거래 관계가 “검토 중”이라는 통지를 받습니다. 저는 인가받은 기업 서비스 제공업체를 운영하며 이 제도를 내부에서 봅니다. 그래서 점점 더 자주 받는 질문은 하나입니다. 이것은 어디로 가며 한계가 있습니까?

먼저 한 가지를 말씀드리겠습니다. 저는 자금세탁 방지를 전적으로 지지합니다. 그러나 모든 제도에는 다른 면이 있으며, 그 면도 살펴볼 가치가 있습니다.

세 가지 용어가 계속 등장합니다. AML, 즉 자금세탁 방지는 범죄 자금 세탁을 막기 위한 규정 체계입니다. KYC, “고객확인제도(KYC)”,는 은행이 계좌 개설 전과 유지 기간 내내 수행하는 확인이며, 법은 이를 고객 실사라고 부릅니다. 디리스킹은 은행이 고객의 행위 때문이 아니라 서비스 제공이 지나치게 위험하고 확인 비용이 크다고 판단해 고객 또는 고객 범주 전체를 제외하는 것이며, 언론은 이를 디뱅킹이라고 부릅니다. 은행이 계좌를 폐쇄할 때의 대응은 별도 글로 다룰 주제입니다. 이 글은 디리스킹을 불가피하게 만드는 나선에 관한 글입니다.

시점은 2015년경으로 잡겠습니다. EU의 제4차 자금세탁 방지 지침, 이어진 Panama Papers, 그리고 2018년 에스토니아 Danske Bank 스캔들입니다. 그 이후 나선의 한 바퀴는 늘 같았습니다. 스캔들이 새 규정을 낳고, 규정은 확인 비용을 높입니다. 은행은 확인 비용이 큰 고객을 내보내고, 수요는 결제회사와 암호화폐로 이동하며, 새 층위에 대한 규정이 다시 만들어집니다. 이 패턴은 더 오래됐고 상층부에서 시작됐습니다. 다른 은행에 US 달러 청산을 제공하는 은행 수는 2006년 약 100개에서 2022년 약 60개로 감소했습니다. 이후 매번 나선은 확인 대상의 범위를 넓혔습니다.

AML 수치가 보여주는 것

실제로 몰수되는 범죄수익의 비중은 15년간 약 1–2%에 머물렀습니다. UN Office on Drugs and Crime은 2011년에 이를 1% 미만으로 산정했습니다. Europol은 2017년 EU에서 1.1%, 2023년에는 2% 미만으로 집계했습니다. 에스토니아에서는 2024년 국가가 약 €4 million을 몰수했으며, 이는 Ministry of the Interior의 2022년 수치인 연간 추정 범죄수익 €458 million과 비교됩니다. 약 1%이며, 이 비교는 은행의 의심거래 보고를 받는 국가 기관인 에스토니아 금융정보분석기구의 수장이 했습니다. 이 제도에 대한 진지한 변론은 몰수가 아니라 범죄 비용을 높이고 수사기관에 정보를 제공한다는 점이지만, 어느 효과도 목표와 대조해 측정되지 않습니다.

한편 투입은 계속 증가합니다. 미국의 의심활동보고서는 2019년 2.3 million건 이상에서 2025년 4.1 million건 이상으로 늘었습니다. 영국에서는 2017/18년 464,000건에서 2025/26년 896,000건으로 증가했습니다. 에스토니아에서는 2024년에 제출된 자금세탁 의심 보고 11,055건 가운데 금융정보분석기구의 정보가 뒷받침하거나 시작한 형사절차는 10건, 즉 제출 보고의 0.09%였습니다.

제도에서 가장 빠르게 늘어나는 산출물은 배제입니다. 영국 Financial Conduct Authority (FCA)에 따르면 금융범죄 사유로 은행이 종료한 고객관계 수는 2016/17년 45,091건에서 2024/25년 453,230건으로 늘었으며, 하루 1,200건 이상입니다. 8년간 10배가 된 반면 의심활동보고서는 같은 기간 약 두 배 증가했을 뿐이므로, 더 나은 탐지로는 설명되지 않습니다. 에스토니아에서는 Eesti Pank가 2024년 종료된 계좌관계 64,928건을 집계했습니다. 이 중 14,884건은 기업과의 관계였지만 고객 요청에 따른 폐쇄도 포함됩니다. 거절 건수는 명확합니다. 그해 계좌 신청 3,739건이 거절됐고, 그중 2,058건이 기업 신청이었습니다.

또 다른 관찰도 같은 방향을 가리킵니다. 자금세탁 방지, 실사 및 제재 규정 위반에 대한 전 세계 벌금은 2023년 $6.6 billion에서 2025년 $3.8 billion으로 감소했습니다. 반면 폐쇄는 계속 늘었습니다. 고객 폐쇄가 은행의 벌금 회피 방식이라면 두 곡선은 들어맞습니다. 은행은 의심스러운 모든 것을 미리 제거하며, 위험 부담이 클수록 의심의 정의는 넓어집니다.

따라서 실제 질문은 적게 잡고 많이 배제하는 제도가 왜 누구도 제동을 걸지 않은 채 계속 커지는가입니다. 답은 누가 이익을 얻는지에 있습니다.

누가 이익을 얻고 누가 비용을 내는가

누군가 원해서가 아니라, 속도를 늦출 수 있는 이들은 그럴 이해관계가 없고 늦춰서 이익을 볼 이들은 수단이 없기 때문에 나선은 한 방향으로 돕니다.

은행: 설계자가 아닌 집행자

통상적 견해는 은행이 원해서 계좌를 폐쇄한다는 것입니다. 제 생각에는 다른 행동이 비합리적이기 때문에 폐쇄하는 경우가 더 많습니다. 은행은 조사자의 역할을 맡았습니다. 고객 자금의 출처와 거래 상대방을 밝혀야 합니다. 범죄자를 놓치면 벌금과 평판 훼손의 처벌을 받습니다. 정직한 기업을 거절해도 그에 상응하는 책임은 없습니다. 이 비대칭 아래 합리적인 직원은 규정을 강화합니다. 한 방향의 실수는 경력에 비용을 초래하고 다른 방향의 실수는 거의 비용이 없기 때문입니다. 이 제도에서 고객 거절은 악의가 아니라 자기보호입니다.

비대칭에 비용까지 더해집니다. 제 경험상 매출 €10,000인 고객 확인에는 매출 €10 million인 고객 확인과 거의 같은 시간이 들므로, 소규모 고객과 소규모 은행 모두 수익성이 없어집니다.

은행들은 이 구조에서 벗어나려 했습니다. 북유럽 최대 은행 6곳은 공동 고객확인 플랫폼 Invidem을 구축했지만, 확인별 책임이 각 은행에 따로 남았기 때문에 2023년 4월 종료하기로 결정했습니다. 네덜란드 은행 5곳은 공동 거래 모니터링인 Transaction Monitoring Netherlands (TMNL)를 만들었으나, 새 EU 규정이 은행 간 데이터 공유를 크게 제한했기 때문에 2024년 7월부터 이를 사실상 중단했습니다. 규정은 탈출구를 허용하지 않으므로 은행은 규정이 요구하는 일을 합니다.

기술은 이를 바꾸지 못합니다. 디지털 신원과 상호연결 등록부는 단일 확인을 더 저렴하게 만들어 더 빈번하고 보편적으로 만듭니다. 모두를 확인하는 비용이 낮다면 모두가 확인받게 됩니다. 에스토니아는 장벽이 기술이 아니라 법이라는 점을 보여줍니다. 우리는 2002년부터 전자 신원을 보유했지만, 은행들은 “에스토니아와의 연결”이 충분히 강하지 않다는 이유로 기업을 거절합니다. 정부는 2016년 e-Residency 프로그램에서 그 요건을 없앴지만, 에스토니아 금융감독당국인 Finantsinspektsioon의 지침은 2018년부터 그러한 연결의 부재를 위험 요인으로 취급해 왔습니다. 책임이 분담되기 전까지 공동 데이터베이스는 살아남지 못합니다. 고객이 문제 있는 것으로 드러날 경우 누가 책임지는지가 언제나 문제이기 때문입니다.

확인 담당자: 생존 조건으로서의 성장

10년 동안 은행 내부, 소프트웨어 공급업체 및 감독기관에 걸쳐 하나의 직업군 전체가 성장했습니다. Danske Bank만 해도 금융범죄 부서는 2019년 1,500명에서 2023년 3,600명으로 늘었습니다. 분명히 말씀드리면 저도 이 업계의 일부입니다. 회사가 보유한 인가에는 고객 확인 의무가 있고 고객은 그 비용을 내며, 아래 설명하는 감독 요청은 제 업종에도 전달됩니다. 저는 사람이 아니라 제가 일하는 구조를 비판합니다.

문제로 생존하는 모든 구조는 문제가 끝나지 않을 제도적 이해관계를 가집니다. 이는 비난이 아니라 조직의 법칙입니다. 위험이 줄었으니 예산을 삭감해야 한다고 이사회에 보고하는 부서장은 없습니다. 이러한 구조에서 평탄한 곡선은 삭감과 소프트웨어 대체의 위협이므로, 제재, 평판 위험, 암호화폐, 사기 등 새 과업을 찾습니다.

한번 획득한 감독 권한은 좀처럼 반환되지 않으며, 그 한계는 법원이 정합니다. 2026년 에스토니아에서 대법원은 금융정보분석기구가 수백 개 기업 서비스 제공업체에 보낸 대량 설문지가 불법이라고 판결했고, 행정법원은 해당 기구가 은행에 계좌명세서를 요구할 법적 근거가 없다고 판단했습니다. 이후 해당 기구는 자신의 권한을 법률에 명시하자고 제안했습니다.

국가: 편리하고 저렴한 방식

국가에는 이 구조가 두 번 이익이 됩니다. 법집행 업무는 예산이 아닌 은행이 수행하고 비용을 부담하며, 네덜란드 단체 Privacy First는 이를 범죄퇴치의 민영화라고 부릅니다. 또한 미흡한 확인에 대한 벌금은 은행에 대한 보편적 지렛대가 되었고, 제재와 그때그때 위험하다고 여겨지는 다른 모든 사안에 사용됩니다.

동시에 국가는 결과에 답하지 않습니다. 보고 수와 벌금 규모는 공개하지만, 영국 FCA의 자료를 제외하면 자금세탁 방지 사유로 폐쇄 또는 거절된 계좌 수는 공개하지 않습니다. 2025년 12월 에스토니아 재무장관은 의회 질의에 그러한 통계는 보유하지 않고, 계좌 폐쇄는 은행의 경영상 결정이며 국가는 은행에 계좌 개설을 강제할 수 없다고 답했습니다. 독일 정부도 3개월 뒤 의회에 같은 답변을 했습니다. 온도계 없는 나선입니다. 정직한 사람을 얼마나 내쫓았는지 아무도 측정하지 않으므로 누구도 대응할 의무가 없습니다.

일반인: 비용을 내지만 이해하지 못함

마지막 참여자는 그 모든 비용을 부담하는 사람입니다. 오늘날 “자금 출처”를 묻는 편지는 카페 주인이나 아파트를 판 사람에게 갑니다. 그에게 이는 절차가 아니라 혐의 제기입니다. 그는 AML이나 KYC라는 말을 모르며, 은행이 왜 갑자기 এত 많은 것을 알고 싶어 하는지 묻는다면 정직한 답은 변경 여부와 무관하게 법이 일정에 따라 고객 파일을 갱신하도록 요구한다는 것입니다. 질문을 모욕으로 느끼는 사람은 혼자 남겨지기 위해 답하므로, 제도가 일상에 더 깊이 닿을수록 형식적으로 올바른 답변은 많아지고 실제 정보는 줄어듭니다. 그리고 이들에게는 로비가 없습니다. 기업가는 하나의 집단으로 투표하지 않고, 연금수급자는 변호사를 고용하지 않으며, 배제된 사람에 대한 통계도 없습니다. 나선으로 손해를 보는 유일한 참여자에게는 목소리가 없으므로 누구도 제동을 걸지 않습니다.

나선은 한 단계 아래에서 반복됩니다

계좌가 사라져도 결제 수요는 사라지지 않습니다. 이동할 뿐입니다.

2026년 5월 에스토니아, 라트비아, 리투아니아의 금융정보분석기구는 주로 비거주자의 국경 간 결제 공동 연구를 발표했습니다. 이 부문에서 에스토니아와 연결된 흐름은 2021년 €105 billion에서 2024년 €136 billion으로 증가했습니다. 그중 €84 billion은 Wise 같은 은행이 아닌 인가 결제 및 전자화폐 기관인 결제회사를 거쳤고, €33.5 billion은 암호화폐 제공업체를 거쳤습니다. 차감하면 전통 은행은 약 €18.5 billion입니다. 감독기관인 저자들은 분명히 말합니다. 은행이 건별이 아니라 일괄적으로 고객을 제외하면서 위험이 규제가 약한 부문으로 밀려났습니다.

감독기관은 이중 계층 체계를 설명합니다. 대형이고 “평범한” 고객은 은행, 나머지는 결제회사와 암호화폐를 이용하는 구조입니다. 그러나 두 번째 계층도 피난처가 아닙니다. 결제회사는 고객 자금을 은행에 보관하고 은행의 위험 선호에 의존하며, 2025년부터 같은 이유로 고객 범주 전체의 계좌를 닫기 시작했습니다. 세 번째 층도 이미 존재합니다. 암호화폐 거래 외의 달러 또는 유로 연동 암호화폐인 스테이블코인 결제는 여러 추정에 따라 2025년 약 $390–400 billion에 이르렀고, 전년의 약 두 배입니다. 에스토니아는 암호화폐 부문을 최소 수준으로 축소했습니다. 대부분 활동하지 않았던 2021년 약 650개 인가에서, 2026년 7월 1일 기한까지 새 EU 암호화폐 규정상 독립 인가 단 1건으로 줄었습니다. 실제 수요는 리투아니아와 그 너머로 이동했습니다.

역전의 징후와 그 가치

역전이 진지하게 논의된다는 사실 자체는 새로운 일이지만, 정확히 무엇이 역전되는지 봐야 합니다. 구속력 있는 규정인 하드 로는 유럽에서 계속 강화됩니다. 단일 EU 자금세탁 방지 규정은 2027년 7월부터 적용됩니다. 새 EU Anti-Money Laundering Authority, AMLA는 2025년 7월부터 운영 중이며 2028년부터 최대 약 40개 기관을 직접 감독합니다. EU 모든 국가의 은행 계좌 등록부는 2029년 7월까지 상호연결되며 금융정보분석기구에는 “즉각적이고 필터링되지 않은” 접근이 제공됩니다. 지속적 모니터링에 관한 AMLA 지침 초안은 고객을 일정에 따라, 그리고 삶의 모든 중요한 사건 때마다 검토하도록 요구합니다.

누구에게도 직접 구속력이 없는 지침인 소프트 로는 완화되기 시작했습니다. 전 세계 자금세탁 방지 기준을 정하는 Financial Action Task Force (FATF)는 2025년 2월 그 기준에서 “commensurate”를 “proportionate”로 대체하고 감독기관에 은행의 과도한 신중함을 감시하라고 했습니다. European Banking Authority (EBA)는 2023년 부당한 디리스킹 방지 지침을 발행했습니다. 어조의 실제 변화이지만, 이 문서 어느 것도 책임의 비대칭을 바꾸지 않습니다.

영국에서는 절차적 역전이 있었고 이는 정치적 결정이었습니다. 2026년 4월부터 체결된 계약에 대해 은행은 폐쇄 90일 전에 통지하고 구체적 사유를 제시해야 합니다. 다만 확인을 완료할 수 없거나 중범죄를 의심하는 경우에는 예외가 있습니다.

미국은 절차를 넘어섰습니다. 2025년 8월 대통령 명령은 감독기관에 “평판 위험”을 근거로 사용하지 말라고 했고, 2026년 4월 은행 규제기관은 규정에서 이를 삭제했습니다. US 금융정보분석기구 FinCEN은 은행에 “가장 심각한 결함에 대해서만” 제재를 부과하자고 제안했습니다. 이는 비대칭 자체를 겨냥합니다. 국가가 은행 결정에 대한 책임 일부를 맡는 것입니다. 다만 한 행정부의 결정이며 그 행정부와 함께 사라질 수 있습니다.

에스토니아에서는 2023년 대법원이 강력한 이유 없이 소비자의 기본 결제계좌를 폐쇄할 은행의 권리를 제한했습니다. 기업은 이에 상응하는 보호를 받지 못했고 사유를 요구할 권리만 가집니다. 유럽의 모든 역전은 이 패턴을 따릅니다. 거절의 사유, 절차, 서류는 규제하지만, 자금세탁 방지 사유로 기업 계좌를 폐쇄할 은행의 권리를 없애거나 은행의 책임을 분담하는 조치는 없습니다. 실질적 역전이 아닌 수사와 절차의 고원입니다. 유럽의 다음 실제 시험은 AMLA가 EBA와 함께 2027년 7월까지 발행해야 하는 디리스킹 지침입니다. 작성 시점에는 존재하지 않습니다.

멈추지 않는다면: 이동하는 고원

아무것도 속도를 늦추지 않는다고 가정해 보겠습니다. 아래 첫 단락은 이미 채택됐거나 초안에 있는 내용뿐이며, 그 다음은 제 개인적 추론입니다.

10년 후입니다. EU의 모든 고객은 사건마다 갱신되는 프로필을 가집니다. 주소를 바꾸거나 새 거래상대방에게서 송금을 받거나 목록 국가를 여행한 경우입니다. 27개국 전체의 계좌 등록부가 연결되어 어느 나라의 금융정보분석기구든 1분 안에 모든 계좌를 볼 수 있습니다. 현금은 거래당 €10,000로 제한되며 일부 국가는 더 낮습니다. 디지털 유로는 은행을 대체하지 않도록 보유 한도를 두고 운영되며, 소액에만 “현금처럼” 오프라인 모드가 제공됩니다.

이제 제가 여기서 도출하는 내용입니다. 모든 결제는 해당 프로필과 비교해 실시간 점수를 받고 통과하거나 설명할 때까지 보류됩니다. 기반시설은 완성됐고 이를 구축한 업계는 용도를 찾고 있으므로 고원은 정지하지 않고 이동합니다. 은행계좌는 인가처럼 작동합니다. 범죄 때문에 박탈되는 것이 아니라, 프로필의 서비스 비용이 너무 커져 단순히 갱신되지 않습니다.

이 세계에서 가장 이상한 점은 무섭게 보이지 않는다는 것입니다. 대부분의 개인과 기업은 정상적으로 서비스를 받고, 배제된 각 사례는 제도적 문제가 아니라 개인적 불운처럼 보입니다. 몰수되는 범죄수익 비중은 여전히 1–2%입니다. 한때 은행이 냉장고 살 돈의 출처를 묻지 않았다는 사실은 아무도 기억하지 못합니다. 유럽은 아마 그곳까지 완전히 가지는 않을 것입니다. 도중에 제도가 목소리를 낼 수 있는 사람들에게 닿고 정치인들이 가장 눈에 띄는 과잉을 줄일 것이기 때문입니다. 다만 위 첫 단락의 모든 단계는 이미 채택되었거나 초안에 있으므로 방향은 바뀌지 않을 것입니다.

나선을 끊을 수 있는 것

현실적으로 가능한 다섯 가지를 봅니다. 법에 가장 가까운 것부터 가장 먼 것까지입니다.

첫째, 개인에 대한 보호를 기업까지 확장하는 법원입니다. 에스토니아 대법원 또는 EU 사법재판소 수준의 판결로, 이유 없는 기업 계좌 폐쇄가 영업의 자유를 침해한다고 판단하는 것입니다. 토대는 있으나 선례는 없습니다. 영국 법원은 지금까지 이 문제를 규제기관에 돌려보냈으며, 2024년 제도적 디뱅킹은 FCA의 사안이라고 판결했습니다.

둘째, 책임 이전입니다. 선의로 고객을 확인한 은행은 확인으로 드러나지 않은 사항에 책임지지 않거나, 각 은행이 아니라 국가가 책임지는 확인 완료 고객의 공동 데이터베이스를 두는 규정입니다. 이는 나선의 뿌리를 겨냥하는 개혁입니다. 미국은 이에 가까이 갔지만 EU에서는 전망이 보이지 않습니다.

셋째, 정치입니다. 지금까지 유럽에서 기업에 실제로 작동한 유일한 제동이며 절반만 작동했습니다. 기업가가 고통받을 때가 아니라 목소리를 낼 수 있는 사람이 계좌를 잃을 때 나선은 역전됩니다. 2023년 NatWest 그룹의 일부인 Coutts는 정치인 Nigel Farage의 계좌를 폐쇄했습니다. 이 사건으로 “debanking”은 일상어가 되었고, 3년 안에 영국에는 90일 통지와 의무적 사유 제시 법이 생겼습니다. 수만 개의 폐쇄된 소기업 계좌가 못 한 일을 한 건의 큰 사건이 했습니다. 단점은 정치가 이 주제를 잡으면 당파화된다는 점입니다. 영국에서는 절차가, 미국에서는 행정부보다 오래가지 않을 수 있는 실질적 조치가 결과였습니다.

넷째, 의미 있는 실패입니다. Danske와 Swedbank를 포함한 지금까지의 모든 대형 스캔들은 은행의 확인이 실제로 작동하지 않은 사건이었기 때문에, 모든 스캔들은 강화로 끝났습니다. 모든 요건을 문자 그대로 충족한 은행을 통한 대규모 세탁이 발생한다면 추가가 아닌 재검토를 위한 첫 근거가 될 것입니다.

다섯째, 관할권 간 경쟁입니다. 미국은 자국 기업을 실소유자 보고에서 면제했습니다. 이는 국가 등록부에 기업의 실제 소유자를 알릴 의무입니다. 반면 EU는 AMLA를 구축하고 등록부를 연결하고 있습니다. 격차가 5년 지속되면 EU는 높은 준수의 섬이 되고, 핀테크와 기업계 일부는 그에 따라 관할권을 선택할 것입니다. 느리지만 EU 내부 결정을 요구하지 않는 유일한 제약입니다.

유럽 AML의 여섯 가지 시나리오

시나리오는 상호 배타적이지 않습니다. 처음 두 개는 같은 그림을 양쪽에서 본 것이며, 나머지는 이를 한 방향 또는 다른 방향으로 밀 수 있는 요인을 설명합니다.

시나리오 발생하는 일 평가
이동하는 고원 새 규정이 시행되고 상시 확인이 정상화되며 위험의 정의는 계속 넓어지고 배제된 이들은 감수 가능한 비용으로 처리되며 폐쇄 절차는 규제되지만 실질은 변하지 않음 가장 가능성 높음
이중 계층 체계 대형이고 “평범한” 고객은 은행, 나머지는 결제회사와 암호화폐를 이용하며 같은 나선이 한 단계 아래에서 반복됨 이미 진행 중
절차적 역전 사유, 통지 및 이의제기 권리가 기업으로 확대되지만 은행은 자금세탁 방지 사유로 폐쇄할 권리를 유지함 형식상 가능성 높음
실질적 역전 책임 분담, 선의로 행동한 은행의 보호, 실질적 결과가 있는 과도한 신중함 감독 US: 가능; EU: 가능성 낮음
기반시설의 목적 변경 자금세탁 방지를 위해 구축된 도구가 예컨대 목록에 따른 계좌 동결처럼 정치적 또는 행정적 압박에 사용됨 가능성 낮지만 기술적으로는 이미 가능
붕괴 예방 모델을 포기하고 자원은 근본 범죄 퇴치로 이동함 매우 가능성 낮음

기반시설의 목적이 바뀌는 시나리오는 신중히 쓰지만 빼놓을 수 없으며, 독립 경제학자들도 저보다 먼저 이를 제기했습니다. 상호연결 계좌 등록부, 실시간 결제 점수화, 한도가 있는 디지털 통화는 범죄자 발견뿐 아니라 자금세탁과 무관한 목적에도 똑같이 유용합니다. 제가 가능성이 낮다고 보는 것은 목록에 따른 개인 대상 사용이며, 그것조차 선례가 있습니다. 세계에서 가장 평온한 민주국가 중 하나인 캐나다는 2022년 행정 결정으로 이 장치를 공공질서 목적으로 전환해, 법원 명령과 혐의 없이 경찰 목록에 근거하여 시위 참가자의 은행계좌를 동결했습니다. 2024년 Federal Court와 이어 2026년 1월 Federal Court of Appeal은 긴급조치의 근거가 없고 헌법상 권리가 침해됐다고 판단했습니다. 법원은 동기가 아닌 적법성을 판단했습니다. 정부는 항소했고, 2026년 10월 Supreme Court of Canada는 사건 심리를 허가했습니다. 계좌는 오래전에 동결 해제됐지만 선례는 남아 있습니다.

유럽이 의도적으로 그 길을 갈 것이라 생각하지는 않습니다. 그러나 나선은 한 번도 의도적으로 움직인 적이 없습니다. 10년 전에는 누구도 €1,000 이상을 들고 환전소에 가면 여권을 제시하고 정보가 기록된다고 생각하지 못했을 것입니다. 오늘날 이는 에스토니아의 모든 환전소에 적용되는 법적 의무이며, 더는 아무도 놀라지 않습니다. 한 목적을 위해 구축된 기반시설은 언젠가 다른 용도를 찾으며, 이에 대한 보호는 현 운영자를 신뢰하는 것이 아니라 제도 자체에 적힌 법적 한계입니다. 누가 어떤 근거로 스위치를 켤 수 있고, 누가 책임지는가가 중요합니다.

주요 시나리오와 가장 가까운 역사적 유사점은 폐지된 금주법이 아니라, 전 세계 은행에 미국 고객을 보고하도록 의무화한 스위스 은행비밀의 종식과 미국 FATCA 법입니다. 스위스 은행들은 10년간 US 벌금으로 $7.5 billion 이상을 냈고, 업계는 신고된 자산으로 살아남았으며, 보고 비용 때문에 프랑스 은행이 거절한 출생에 따른 US 시민권자의 배제는 감수 가능한 비용이 되었습니다. 금주법은 비용이 모두에게 명백했고 폐지에 정치적 수혜자가 있었기에 폐지됐습니다. 자금세탁 방지 체제의 비용은 수백만 명에게 분산되고, 이를 유지할 새 범죄자는 언제나 있습니다. 따라서 폐지는 없을 것입니다. 고원이 있을 것입니다.

이것이 기업가에게 의미하는 것

고원은 불쾌하지만 예측 가능하며, 예측 가능한 것은 대비할 수 있습니다.

처음부터 두 계층을 계획하십시오. 에스토니아의 외국 창업자 기업은 실제 운영과 인력이 에스토니아에 있지 않은 한 대부분 은행보다 결제회사의 서비스를 받게 됩니다. e-Residency 프로그램 블로그도 대부분의 e-resident에게 에스토니아 은행계좌가 필요하지 않은 이유를 설명합니다. 그런 다음 누구도 요구하기 전에 자료를 준비하고 은행의 질문을 혐의로 여기지 마십시오. 자금 출처, 구조의 경제적 논리, 계좌 개설 국가와의 연결, 실제 거래상대방을 모두 문서로 뒷받침하십시오. 답변이 충실하고 차분할수록 은행이 거절을 정당화하기 어려워지며, 답하지 않는 것은 계좌를 잃는 가장 확실한 방법입니다.

존재하는 절차적 권리를 활용하십시오. 영국에서 은행은 이제 사유를 제시해야 합니다. 에스토니아에서 기업은 적어도 서면으로 이를 요청할 수 있으며, Credit Institutions Act는 자금세탁 방지 법이 공개를 금하지 않는 한 은행에 답변을 요구합니다. 절차가 계좌를 되찾아 주지는 않지만 기록을 만들고, 그 기록은 결국 오늘 존재하지 않는 통계가 됩니다. 나선은 누구를 위해서도 멈추지 않을 것입니다. 그것이 어디로 가는지 아는 것이 남은 유일한 이점입니다.

이 가이드는 공동 창업자 겸 최고법무책임자 일리야 니키포로프을(를) 포함한 Eesti Firma 팀이 작성했으며, 정보 제공만을 목적으로 합니다. 제공된 어떠한 내용도 법률, 세무 또는 투자 자문에 해당하지 않습니다. 게시 당시 정확성을 위해 최선을 다했으나 법률과 규정은 변경될 수 있습니다. 맞춤형 법률 지원이 필요하면 Eesti Firma에 직접 문의해 주세요.