e-Residency בגיל עשר: עשור של יזמים דיגיטליים במספרים

תוכנית e-Residency של אסטוניה חגגה עשור בסוף 2024, ו-2025 מסתמנת כשנה של שינוי צורה. כרטיס הזיהוי הפלסטי לתושבים דיגיטליים צפוי לצאת משימוש לטובת זיהוי דיגיטלי נייד המבוסס על ביומטריה. מנהלי התוכנית מעריכים שהמעבר יחזק את האבטחה ויקצר את ההמתנה עד שתושב דיגיטלי חדש יוכל להתחיל לפעול; לפי הערכת העבודה שלהם, מספר החברות שיוקמו באמצעותה יגדל בכ-25%.

תוכנית e-Residency, שהושקה ב-1 בדצמבר 2014, מעניקה לאזרחים זרים גישה מאובטחת לשירותים המקוונים של המדינה האסטונית. מאז אימצו את המעמד יותר מ-121,600 איש מ-185 מדינות, וכיום תקפים כ-59,500 כרטיסי זיהוי דיגיטליים. הכרטיס מאפשר למחזיק בו להקים חברה אסטונית, לחתום על מסמכים דיגיטלית ולנהל את העסק מכל מקום בעולם.

לכל חברה אסטונית חדשה חמישית יש מייסד זר

בעשור הראשון של התוכנית, תושבים דיגיטליים הקימו או הקימו במשותף יותר מ-33,800 עסקים אסטוניים. מדובר בכישות משפטית חדשה אחת מכל חמש בקירוב, ול-38% מהסטארטאפים האסטוניים יש כיום תושב דיגיטלי בין בעליהם. התרומה הישירה לכלכלה הלאומית מאז ההשקה נאמדת ב-244 מיליון אירו.

נתון זה מבוסס על מתודולוגיה ממשלתית מוגדרת, הסופרת מסי עבודה לצד מס ההכנסה המיוחד המשולם לרוב על דיבידנדים. “חברה של e-resident” היא חברה שבה המייסד הזר החזיק במעמד זה לפני הקמת החברה, או הצטרף לעסק בתוך 90 ימים מרישומה.

מאילו מדינות מגיעים הכי הרבה מועמדים

במהלך 2024 רשמו תושבים דיגיטליים 4,818 חברות חדשות, כ-400 בחודש. באותה תקופה הצטרפו לתוכנית עוד 11,484 איש, עלייה של 3% לעומת השנה הקודמת. ספרד הובילה במספר העסקים החדשים עם 711, ואחריה אוקראינה (387), טורקיה (305) וגרמניה (299). אותן ארבע מדינות מובילות גם במספר המועמדים החדשים.

לינה ואהטראס, העומדת בראש e-Residency, הציגה את ציון הדרך במונחי איכות ולא נפח: מספר שיא של חברות כולל כיום תושב דיגיטלי בין מייסדיהן, והמשימה הבאה היא לסייע לחברות אלו לצמוח לתורמות משמעותיות לבסיס המס.

האסטרטגיה לשנים 2026–2029

תקופת האסטרטגיה הבאה מכוונת לקבוצה מצומצמת יותר: עסקים שכבר פועלים ומוכנים להעסיק עובדים מקומיים. במקביל, התוכנית היא לפשט עוד יותר את הרישום ולהרחיב את סביבת שירותי העסק שסביבה.

ארקי קלדו, שר הכלכלה והתעשייה, מעריך את התשואה בשמונה אירו לכל אירו שהמדינה משקיעה בתוכנית, וטוען שעשר שנות e-Residency תרמו רבות לביסוס המוניטין של המדינה כמדינה דיגיטלית. המטרה המוצהרת כעת היא להמיר מוניטין זה ליותר חברות בינלאומיות וליותר משלמי מסים.

IT ושירותים מקצועיים מובילים

רוב עסקי התושבים הדיגיטליים פועלים בטכנולוגיות מידע ותקשורת, ואחריהם פעילויות מקצועיות, מדעיות וטכניות, ולאחר מכן מסחר סיטונאי וקמעונאי. תמהיל זה מסביר מדוע כה רבים מהסטארטאפים האסטוניים החדשים הם חברות תוכנה — ובמיוחד מוצרי SaaS, שחלק הולך וגדל מהם נבנה סביב בינה מלאכותית. עבור מייסדים בקטגוריה זו, הקמת חברה באסטוניה היא בדרך כלל הצעד המעשי הראשון.

מה התוכנית מכניסה ומה היא עולה

במהלך 2024 שילמו חברות של תושבים דיגיטליים 63.6 מיליון אירו לתקציב האסטוני. מסי עבודה היוו 71% מהסכום, או כ-45 מיליון אירו; 29% הנותרים, בעיקר מס על דיבידנדים, הסתכמו בכ-18 מיליון. הפעלת התוכנית עלתה למדינה 7.5 מיליון אירו באותה שנה.

מדוע שכר חשוב יותר מדיבידנדים

להבחנה זו חשיבות באופן שבו התוכנית נבחנת. תשלומי דיבידנדים הם מזדמנים ולפי שיקול דעת; שכר עבודה מעיד על עובדים, ועובדים מעידים על עסק בעל משקל מסוים. לכן תקופת האסטרטגיה הקרובה נוטה לעבר חברות המוכנות להעסיק אנשים באסטוניה, ולא לעבר היקף הרישומים הגולמי. שיעורים, הקלות וחובות דיווח הם נושא נפרד, המכוסה במדריך שלנו למיסוי עסקים באסטוניה.

פתיחות מול אבטחה

על התוכנית לאזן בין שני דברים: שמירה על שירותים דיגיטליים פתוחים לזרים ושמירה על ניקיון המרשמים הלאומיים. לפי הראיות עד כה, האיזון נשמר. סביבת העסקים נותרה פתוחה באמת, בעוד הבדיקות סביבה התרחבו במקום להיחלש.

בדיקות, סירובים וביטול מעמד

עד פברואר 2022, אזרחי רוסיה ובלארוס היוו כ-12% מהתושבים הדיגיטליים החדשים. במרץ 2022 הפסיקה הממשלה להנפיק את המעמד לאזרחי שתי המדינות, מתוך ההנחה שגישה לשווקים האירופיים והגלובליים עלולה לשמש לטובתן. בנפרד, שירות ביטחון הפנים האסטוני (Kapo) זיהה 26 בני אדם מאז תחילת התוכנית שהיו קשורים לקיצוניות אסלאמיסטית או לטרור ואשר הגישו בקשה למעמד או כבר החזיקו בו; ביניהם אנשים עם קשרים אפשריים לאל-קאעידה, חזבאללה, הטליבאן והאחים המוסלמים.

הבדיקות נמשכות גם לאחר שהמעמד הוענק. כאלף מעמדות מתוך יותר מ-100,000 שהונפקו בוטלו, בדרך כלל משום שהמחזיק לא פעל למטרה שלשמה קיימת התוכנית: תרומה לכלכלת המדינה, למדע או לתרבות.

הכרטיס הפלסטי בדרך החוצה

עדיפות הפיתוח המרכזית היא לוותר על כרטיס הזיהוי הפיזי לטובת זיהוי דיגיטלי נייד המבוסס על ביומטריה. לינה ואהטראס מצפה שהשינוי יחזק את מעמדה התחרותי של אסטוניה בשנים הקרובות. לפי הערכתה, הוא עשוי לקצר את זמן הטיפול מכחודשיים לשבועיים ולהגדיל ברבע את מספר חברות התושבים הדיגיטליים.

כיצד ארנק הזהות הדיגיטלית של האיחוד האירופי משנה את התמונה

תקנת הזהות הדיגיטלית האירופית, הידועה יותר בשם eIDAS 2.0, תאפשר לאזרחי מדינות חברות אחרות באיחוד האירופי לפתוח חברה אסטונית גם ללא כרטיס e-Residency. מועמדים אלה לא בהכרח יעברו אותה רמת בדיקה, דבר שעשוי לשנות את תמהיל המייסדים הזרים ובאופן פרדוקסלי להפוך את כרטיס התושב הדיגיטלי למעין תו איכות.

בינתיים תהליך הבחירה מתהדק. נוסף על ההגבלות שהוכנסו ב-2022, חוק שצפוי במחצית הראשונה של 2025 יאפשר לממשלה לסרב למועמדים ממדינות שאינן משתפות פעולה כראוי עם אסטוניה באכיפת חוק וביטחון. המעמד נותר זכות יתר, ולא זכאות — וזו בדיוק הנקודה.

קבעו פגישת ייעוץ

שאלות נפוצות