La Lituanie a mis en œuvre de nouvelles règles encadrant les activités des opérateurs travaillant avec des crypto-actifs, conformément au règlement (UE) 2023/1114 sur les marchés de crypto-actifs (MiCA). Ces mises à jour visent à renforcer la surveillance du secteur des cryptomonnaies, à améliorer la transparence des transactions et à créer des conditions plus sûres pour les utilisateurs de services financiers.
Les mesures adoptées représentent une étape importante vers l’organisation du marché européen des cryptomonnaies, afin de le rendre plus fiable et plus sûr pour les investisseurs privés comme pour les acteurs professionnels du marché. Elles visent également à réduire les risques de fraude et de pratiques contraires à l’éthique de certains opérateurs. La Lituanie réaffirme ainsi son engagement en faveur de normes européennes élevées dans les services financiers et les technologies innovantes. Pour les entreprises crypto en Lituanie, la conséquence pratique est simple : l’ancienne immatriculation des opérateurs de monnaies virtuelles est remplacée par une licence MiCA complète délivrée par la Banque de Lituanie.
La Banque de Lituanie est responsable de l’agrément CASP
Depuis le 30 décembre 2024, date à laquelle les dispositions de MiCA régissant les prestataires de services sont devenues applicables, les sociétés fournissant des services liés aux crypto-actifs doivent obtenir une licence de prestataire de services sur crypto-actifs délivrée par la Banque de Lituanie. Cette exigence s’applique à un large éventail de sociétés, notamment :
- les opérateurs d’échange de monnaies virtuelles (échange crypto contre monnaie fiduciaire et crypto contre crypto) ;
- les prestataires de portefeuilles crypto conservateurs et d’autres services de conservation ;
- les entreprises proposant des plateformes de négociation et de traitement de crypto-actifs ;
- les opérateurs intervenant dans le placement de jetons, les services de transfert et l’exécution d’ordres ;
- les prestataires de gestion de portefeuille crypto et de services de conseil.
L’introduction d’un agrément obligatoire vise à uniformiser les activités dans ce secteur en pleine croissance. Le statut de simple immatriculation, auparavant suffisant pour les prestataires de services sur actifs virtuels (VASP) en Lituanie, ne donne désormais plus le droit de fournir ces services.
La banque centrale, qui joue un rôle crucial dans le maintien de la stabilité du système financier national, est la principale autorité chargée de délivrer ces licences CASP. Au-delà de sa fonction administrative, elle collabore activement avec le Service d’enquête sur la criminalité financière (FNTT, également appelé FCIS), l’organisme qui supervisait auparavant les VASP enregistrés et continue de contrôler le respect des règles de lutte contre le blanchiment de capitaux (AML) et le financement du terrorisme (CFT). Cette supervision à deux niveaux rend la réglementation crypto en Lituanie nettement plus stricte que l’ancien régime d’immatriculation et réduit le risque d’utilisation des crypto-actifs à des fins illicites.
Délais d’obtention d’une licence crypto en Lituanie
Les nouvelles règles de réglementation du marché des crypto-actifs sont entrées en vigueur en décembre 2024, alignant la réglementation crypto en Lituanie sur celle du reste de l’Union européenne. Le cadre national est défini par la loi lituanienne sur les marchés de crypto-actifs, adoptée le 11 juillet 2024, qui désigne la Banque de Lituanie comme autorité d’agrément et de surveillance.
Les entreprises souhaitant continuer à fournir légalement des services crypto doivent obtenir une licence CASP spéciale délivrée par la Banque de Lituanie. En pratique, cette licence crypto devient le seul fondement juridique des services d’échange, de conservation et de négociation dans le pays. Elle atteste du respect d’exigences strictes visant à assurer la sécurité des transactions, la protection des intérêts des consommateurs et le respect des règles AML et CFT.
En outre, des règles harmonisées simplifient l’activité des opérateurs à l’international, en permettant aux sociétés opérant en Lituanie d’accéder à l’ensemble du marché de l’Union européenne grâce au mécanisme de passeport MiCA.
MiCA permet aux États membres d’autoriser les prestataires existants à exercer selon les règles nationales pendant une durée maximale de 18 mois, soit jusqu’au 1 juillet 2026. La Lituanie a délibérément choisi une période bien plus courte : invoquant les risques de blanchiment de capitaux, de contournement des sanctions et de fraude dans le secteur, les autorités ont limité à cinq mois la période de maintien des droits acquis des opérateurs précédemment enregistrés.
La période transitoire, qui court jusqu’au 1 juin 2025, est donc particulièrement importante pour les opérateurs confrontés pour la première fois à la nécessité d’obtenir une licence CASP de la banque centrale ou devant mettre à jour leurs procédures afin de respecter pleinement les nouvelles exigences. Les entreprises entrant pour la première fois sur le marché ne peuvent pas se prévaloir de la période transitoire : elles doivent être agréées avant de commencer leurs activités.
| Date | Ce qui change en Lituanie |
|---|---|
| 11 juillet 2024 | Le Seimas adopte la loi sur les marchés de crypto-actifs ; la Banque de Lituanie est désignée comme autorité compétente au titre de MiCA |
| 30 décembre 2024 | Les règles MiCA applicables aux prestataires de services sur crypto-actifs entrent en vigueur ; la Banque de Lituanie commence à accepter les demandes de licence CASP |
| 1 juin 2025 | Fin de la période transitoire : les opérateurs précédemment enregistrés doivent être agréés pour poursuivre leurs activités |
| 1 juillet 2026 | Fin de la période maximale de maintien des droits acquis autorisée par MiCA dans l’UE (non appliquée en Lituanie) |
Exercer sans licence après la période transitoire
À l’issue de la période transitoire, fournir des services sur crypto-actifs en Lituanie sans licence CASP sera considéré comme une activité financière illégale. Les opérateurs qui ne souhaitent pas déposer de demande doivent prévoir à l’avance une cessation ordonnée de leurs activités et la restitution des actifs des clients.
Principaux objectifs et avantages de l’agrément MiCA en Lituanie
Les mesures introduites visent à renforcer la stabilité financière, à assurer la transparence du marché et à protéger les intérêts des investisseurs. En respectant les nouvelles normes de l’UE, la Lituanie devient une juridiction attractive pour les entreprises crypto recherchant une licence MiCA, avec la possibilité de servir des clients dans toute l’UE sur la base d’une seule licence crypto. L’harmonisation des règles contribue en outre à créer un cadre juridique commun pour tous les États membres de l’UE et favorise le développement de la coopération internationale.
Ces changements tiennent compte de la croissance rapide de la popularité des cryptomonnaies et de la nécessité d’établir un mécanisme réglementaire efficace. L’ampleur du secteur explique l’urgence : selon la Banque de Lituanie, le nombre d’entreprises crypto dans le pays est passé de 9 en 2020 à environ 850 fin 2022, ce qui avait déjà conduit à un renforcement des règles AML applicables aux opérateurs de monnaies virtuelles en 2022. Avec cette nouvelle réglementation crypto, la Lituanie démontre sa volonté de soutenir les nouvelles technologies et de consolider sa position de leader dans la réglementation des actifs numériques.
Ce que les nouvelles règles impliquent pour les entreprises crypto existantes
Pour les entreprises déjà enregistrées en Lituanie comme opérateurs d’échange de monnaies virtuelles ou de portefeuilles, les prochains mois sont décisifs. La période transitoire leur donne le temps d’obtenir une licence MiCA, mais la Banque de Lituanie a précisé que seules les entreprises accordant l’attention requise à la conformité, aux contrôles AML et CFT ainsi qu’à la qualité de service seront agréées. Trois points méritent dès maintenant votre attention :
- Étendue des services. Faites correspondre le modèle d’affaires actuel aux services sur crypto-actifs définis dans le règlement ; la licence est accordée pour des services précis, et non pour l’activité crypto en général.
- Gouvernance et contrôles. Les procédures internes AML et CFT, la gestion des risques et la protection des actifs des clients doivent satisfaire aux normes d’un établissement financier supervisé.
- Calendrier. Le dépôt anticipé du dossier laisse le temps de répondre aux questions du régulateur avant la fin de la période transitoire.
Si vous avez besoin d’aide pour l’agrément crypto en Lituanie
Les entreprises qui prévoient d’opérer dans le secteur lituanien des services crypto doivent se préparer soigneusement aux nouvelles exigences et garantir leur pleine conformité aux normes établies. Eesti Firma est là pour vous aider : nous accompagnons les clients recherchant une licence crypto en Lituanie, nous assistons dans l’immatriculation d’une société en Lituanie et fournissons les services de conseil et de comptabilité dont un CASP agréé a besoin au quotidien.
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Questions fréquentes
La Banque de Lituanie est l’autorité compétente qui agrée les prestataires de services sur crypto-actifs au titre de MiCA. La surveillance AML et CFT est partagée avec le Service d’enquête sur la criminalité financière (FNTT).
Toute entreprise fournissant des services sur crypto-actifs en Lituanie ou depuis la Lituanie : échange entre crypto et monnaie fiduciaire ou d’autres crypto-actifs, conservation, plateformes de négociation, services de transfert, exécution d’ordres, placement de crypto-actifs, gestion de portefeuille et conseil en crypto-actifs.
En vertu de la loi nationale sur les marchés de crypto-actifs, les opérateurs précédemment enregistrés peuvent continuer d’exercer sur la base de leur ancien enregistrement jusqu’au 1 juin 2025. Après cette date, seules les entreprises titulaires d’une licence CASP délivrée par la Banque de Lituanie peuvent fournir des services sur crypto-actifs. Les nouveaux entrants doivent obtenir la licence avant de démarrer.
Oui. L’agrément accordé par la Banque de Lituanie au titre de MiCA est passeportable : après une procédure de notification auprès du régulateur de l’État d’origine, l’entreprise peut proposer ses services dans tous les États membres de l’UE sans obtenir d’autres licences.
Uniquement pendant la période transitoire. L’enregistrement comme opérateur d’échange de monnaies virtuelles ou de portefeuille sous l’ancien régime ne se transforme pas automatiquement en agrément MiCA ; l’entreprise doit obtenir l’agrément de la Banque de Lituanie ou cesser de fournir des services sur crypto-actifs.
L’enregistrement VASP était une inscription de type déclaratif, supervisée par le FNTT à des fins AML. Une licence CASP est un agrément financier complet au titre de MiCA : avant de délivrer une licence MiCA, la Banque de Lituanie évalue le modèle d’affaires, la direction, les fonds propres et les contrôles internes ; l’entreprise agréée est ensuite soumise à une surveillance prudentielle continue.
