当社は、ライセンス、監督、要件の厳格化、そして市場の一部が法域から撤退することまで、暗号資産規制を実務で経験してきたエストニアの法律事務所です。同時に、当社は日々AIツールを活用し、AIプロジェクトを支援しています。したがって、理論ではなく経験に基づいて発言します。
規制のための規制は、発展を遅らせます
規制に意味があるのは、客観的かつ測定可能なリスクに対処する場合に限られます。そのような分野はありますが、多くはありません。輸送管理、医療機器、重要インフラ、人に物理的または法的な害を及ぼし得るシステム、すなわち自由、就労機会、信用へのアクセスに関する判断を行うAIです。
該当する分野はごくわずかです。それ以外、すなわちコードを書く、文書を分析する、文章や画像を生成する、研究者を支援するモデルには、個別の許認可制度を要するリスクはありません。さらに、主要なモデルはすでに安全機構を内蔵して提供されており、開発者はこの点でも競争しています。
規制当局が、何を、どのような害から制限するのかをまだ理解しないまま「何かを制限したい」と考えるなら、それは社会の保護ではありません。それは理解できないものへの恐怖を規範的行為として形にしたものです。その恐怖の代償は、失われる企業、失われる雇用、失われる主導権です。
現在EUで実際に適用されているもの
議論を具体的にするため、2026年9月時点で実際に有効な内容を確認します。
AI規則（AI Act、規則（EU）2024/1689）。世界初の包括的な水平的AI法であり、2024年8月1日に発効しました。潜在的な害が大きいほど要件が厳しくなる、4段階のリスク水準に従い段階的に適用されます。
すでに適用されている内容：
- 禁止される行為（第5条）— 2025年2月から適用されています。ソーシャルスコアリング、操作的なシステム、特定の種類の生体識別です。2026年12月2日から、同意のない親密な画像および児童性的虐待資料を作成するシステムの禁止がこれに加わります。
- 汎用AIモデル（GPAI）プロバイダーの義務 — 第51～55条は2025年8月から有効です。これには文書化、著作権の遵守、ならびにシステミックリスクを有するモデルについてのリスク評価・低減が含まれます。
- 透明性に関する義務（第50条）— 2026年8月2日から適用されています。AIとの相互作用に関する利用者への通知、生成コンテンツおよびディープフェイクの表示です。すでに市場に出ていたシステムについては、合成コンテンツの表示は2026年12月2日まで延期されています。
延期された事項―これは示唆的です。2026年7月27日に発効したDigital Omnibus on AI（規則（EU）2026/1744）は、最も重い義務を延期しました：
- スタンドアロンの高リスクシステム（附属書III — HR、与信、教育、法執行機関など）については、2026年8月2日から2027年12月2日へ。
- 分野別規制の対象となる製品に組み込まれたAI（附属書I — 医療機器、機械、輸送）については、2027年8月2日から2028年8月2日へ。
- 各国の規制サンドボックスは、2027年8月2日までに稼働開始しなければなりません。
欧州委員会自身が示した延期の理由は、企業、標準化機関（CEN/CENELEC）、適合性評価インフラのいずれも準備ができていなかったことです。言い換えれば、どのように施行するかを理解する前に法律が制定されました。これは当社の主張を最もよく示しています。理解に先行する規制は、規制当局自身にとってさえ機能しません。
国内レベル。加盟国は2025年8月までに監督当局を指定し、制裁を定める必要がありました。2026年春時点で、これを行った国はわずかです。エストニアでは、独立した実施法はまだ制定されていません。作業は法務・デジタル技術省が進めており、データ保護監督局（AKI）は実務的かつ均衡の取れた規制当局としての評価を維持しています。
当社の立場
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当社はAIプロジェクトを支持します。エストニア、欧州、そしてその外でも支援します。AIの発展は人類の発展であると考えており、AIを創る企業が、より明確な規則を持つ法域へ移転するのではなく、ここで事業を行うことを望んでいます。
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当社は客観的なリスク、そしてそれだけを規制することを支持します。輸送、医療、重要インフラ、人権に影響する判断です。これらの分野では要件に根拠があり、当社はその遵守を支援します。
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当社は過度に厳しい規制に反対します。「念のため」の禁止、有害性のないものに対する許認可制度、技術を理解せずに作られた規則に反対します。
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規制がある場合、当社はその遵守を支援します。リスク水準によるシステム分類、プロバイダーおよびデプロイヤーの義務、文書化、透明性、監督当局との対応、2027～2028年の期限への準備、規制サンドボックスです。暗号資産規制に関する当社の経験は、最も重要なことを教えました。コンプライアンスは事業の障害ではなく、規則が変わる中でも事業を継続するための手段です。
規制は人々を守るべきであり、新しいものを理解する必要性から規制当局を守るものではありません。当社は、構築する人々の側で働きます。
