white concrete building under clear blue sky

أمر ترامب التنفيذي للعملات المشفرة: كيف تعيد الولايات المتحدة صياغة سياسة الأصول الرقمية

شرح لمرسوم الرئيس ترامب الصادر في يناير 2025 بشأن البلوك تشين والتمويل الرقمي: العملات المستقرة، والإقصاء المصرفي، ومخزون الأصول المصادرة، وما يعنيه ذلك لشركات العملات المشفرة الراغبة في دخول الاتحاد الأوروبي.

بعد وقت قصير من توليه المنصب، وقّع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا رسم مسارًا جديدًا لـقطاع العملات المشفرة في البلاد. ويحقق هذا المستند، المعنون «تعزيز الريادة الأمريكية في التكنولوجيا المالية الرقمية»، عدة وعود من الحملة الانتخابية. وتهدف أحكامه إلى تمكين المواطنين العاديين والشركات الكبرى من استخدام العملات المشفرة بحرية، والبناء على تقنية البلوك تشين، والمشاركة في التعدين، وإجراء المدفوعات، وحفظ الأصول الرقمية بأمان.

تحديث: يتناول هذا المقال الأمر التنفيذي الصادر في 23 يناير 2025. وأنشأ أمر منفصل في 6 مارس 2025 لاحقًا الاحتياطي الاستراتيجي لـBitcoin ومخزون الأصول الرقمية الأمريكي، ونشرت مجموعة العمل تقريرها في يوليو 2025، كما أقرّ قانون GENIUS قواعد فدرالية للعملات المستقرة المستخدمة في المدفوعات.

الأصول المشفرة تصبح أولوية وطنية للولايات المتحدة

أعلن ترامب أن الأصول المشفرة والعملات الرقمية مسألة ذات مصلحة وطنية، بهدف إعادة تشكيل النظام المالي الأمريكي. وبعد سنوات من القيود الصارمة في ظل الإدارة السابقة، ينتظر قطاع العملات المشفرة دعمًا منهجيًا. يبسط الأمر تنظيم العملات المشفرة ويوجّه الحكومة إلى تقييم احتياطي وطني من الأصول الرقمية. وهدفه المعلن هو تعزيز مكانة أمريكا في سوق العملات المشفرة وفتح فرص جديدة للمشاركين فيه.

أهم أحكام الأمر بإيجاز:

الحكم ما الذي يفعله
فريق عمل أسواق الأصول الرقمية يعد إطارًا تنظيميًا جديدًا ويقدم تقريرًا خلال 180 يومًا
الوصول إلى الخدمات المصرفية يقرّ حق شركات العملات المشفرة الملتزمة بالقانون في خدمات مصرفية عادلة ومفتوحة
حظر CBDC يحظر على الوكالات الفدرالية تطوير عملة رقمية للبنك المركزي أو الترويج لها
الاحتياطي الوطني يأمر بتقييم مخزون من الأصول الرقمية مكوّن من عملات مشفرة تمت مصادرتها
السياسات السابقة يلغي الأمر التنفيذي الصادر في عهد بايدن وإطار وزارة الخزانة للتعاون الدولي

العملات المستقرة واحتياطي Bitcoin الوطني

يركز جزء مهم من الوثيقة على العملات المستقرة: وهي عملات مشفرة مرتبطة بالدولار الأمريكي. ويُقال إن الرموز المدعومة بالدولار توسّع نفوذ أمريكا في الاقتصاد العالمي، لذلك شدد الرئيس على ضرورة تطوير هذه التكنولوجيا في الولايات المتحدة وحصولها على دعم الدولة.

احتياطي Bitcoin الوطني: أداة جديدة لخفض الدين الوطني؟

دعا مستثمرو العملات المشفرة وقادة القطاع بنشاط إلى إنشاء احتياطي Bitcoin وطني. وبرأيهم، يمكن لارتفاع قيمة الرموز المحتفظ بها أن يساعد في خفض الدين الوطني، وأن ينقل مجتمع العملات المشفرة المتقلب إلى صميم المستقبل المالي لأمريكا.

كرر ترامب مرارًا رغبته في أن تقود أمريكا سوق الأصول المشفرة، ويتوافق الاحتياطي مع هذا الطموح. لكن الأمر نفسه لا ينشئه؛ بل يدعو إلى تقييم احتياطي وطني للعملات المشفرة قد يتكون من Bitcoin وأصول رقمية أخرى صادرتها جهات إنفاذ القانون الأمريكية في تحقيقات سابقة.

إزالة عوائق الخدمات المصرفية

يُعد الوصول إلى الخدمات المصرفية لشركات العملات المشفرة عنصرًا أساسيًا في الأمر التنفيذي. فقد اشتكت الشركات العاملة بالعملات المشفرة مرارًا في السنوات الأخيرة من «الإقصاء المصرفي»: أي رفض البنوك تقديم خدماتها لها تحت ضغط سياسات رقابية تقييدية. ويقرّ الأمر الجديد بأن «الوصول العادل والمفتوح» إلى الخدمات المصرفية ضرورة لجميع المواطنين والشركات الملتزمين بالقانون.

حظر عملة رقمية للبنك المركزي

لا يشجع الأمر التمويل اللامركزي فحسب، بل يحظر أيضًا تطوير واستخدام عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) في الولايات المتحدة. ويستند ذلك إلى أن هذه التكنولوجيا قد تمنح الحكومة سيطرة مفرطة على أموال المواطنين والشركات.

مراجعة السياسات القديمة

في إطار الأمر التنفيذي، ألغى ترامب عدة سياسات اعتُمدت خلال رئاسة جو بايدن، ومنها إطار وزارة الخزانة الأمريكية للتعاون الدولي بشأن تنظيم الأصول الرقمية. ويدعو النهج الجديد إلى إصلاح شامل لهذه السياسة لجعلها شفافة ومشجعة للابتكار.

ينشئ الأمر أيضًا مجموعة عمل لأسواق الأصول الرقمية، مكلفة بإعداد إطار تنظيمي جديد للأصول الرقمية. وهذا يفي بتعهد ترامب الانتخابي بمراجعة سياسة العملات المشفرة الأمريكية سريعًا.

180 يومًا للإصلاح: كيف ستتغير قواعد الأصول الرقمية؟

تضم مجموعة العمل، برئاسة ديفيد ساكس، المستشار الخاص للرئيس لشؤون العملات المشفرة والذكاء الاصطناعي، الوزارات والوكالات الرئيسية: الخزانة والعدل والتجارة والأمن الداخلي وSEC ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). ويتعين عليها خلال 180 يومًا تقديم تقرير بتوصيات بشأن التنظيم الجديد وإدارة المخاطر ودعم العملات المستقرة.

إلغاء قاعدة الحفظ لدى SEC

يتعلق أحد أكثر آثار الأمر المنتظرة بتوجيهات المحاسبة لدى SEC التي جعلت حفظ الأصول المشفرة لدى طرف ثالث مكلفًا للغاية للشركات المدرجة في البورصة. وفي اليوم نفسه الذي وُقّع فيه الأمر، ألغت SEC تلك التوجيهات (SAB 121)، التي انتقدها مجتمع العملات المشفرة طويلًا لعرقلتها التبني الأوسع للأصول الرقمية.

رد فعل السوق

انخفض سعر Bitcoin قليلًا بعد توقيع الأمر. ووفقًا للمحللين، كان السوق قد استوعب هذه الإجراءات بالفعل، لذا كان الأثر الفوري محدودًا. أما على المدى الطويل، فيتوقع الخبراء أن تهيئ التدابير ظروفًا أكثر ملاءمة لنمو قطاع العملات المشفرة. وبوجه عام، تعزز سياسة ترامب الجديدة مكانة أمريكا كمركز رئيسي للتمويل الرقمي، وتمنح شركات العملات المشفرة الوضوح والدعم اللذين انتظرتهما طويلًا.

التكيف مع التغيرات العالمية

يتطلب العمل الناجح بالأصول المشفرة ليس فهم طبيعتها الخاصة فحسب، بل الامتثال أيضًا للمتطلبات التنظيمية، ولا سيما في الولايات القضائية ذات البيئات المتقدمة للعملات المشفرة مثل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، حيث يحكم القطاع إطار MiCA التنظيمي. وستحتاج الشركات التي تخطط لخدمة عملاء في الاتحاد الأوروبي إلى النظر في الحصول على ترخيص أوروبي للعملات المشفرة بموجب MiCA.

لكل من يدخل سوق خدمات العملات المشفرة في الاتحاد الأوروبي، يُعد الامتثال في الوقت المناسب أمرًا أساسيًا. تعمل Eesti Firma مع مشاريع البلوك تشين منذ 2017، وتقدم حلولًا واستشارات وخدمات محاسبة مصممة لتكييف شركتك مع الاتجاهات الجديدة والاستفادة القصوى من الفرص الجديدة. تواصل معنا لإنجاح مشروعك في أي مرحلة من مراحل التطوير.

الأسئلة الشائعة

أعدّ فريق Eesti Firma هذا الدليل، بمشاركة محامٍ ومستشار تنظيمي باتريك أسيفيتشوس، وهو مخصص لأغراض معلوماتية فقط. لا يشكّل أي من محتواه استشارة قانونية أو ضريبية أو استثمارية. ورغم بذل كل جهد لضمان دقته وقت النشر، قد تتغير القوانين واللوائح. للحصول على مساعدة قانونية مخصصة، يُرجى التواصل مباشرةً مع Eesti Firma.