E-rezydencja po dziesięciu latach: dekada cyfrowych przedsiębiorców w liczbach

Estoński program e-Residency skończył dziesięć lat pod koniec 2024 roku, a 2025 zapowiada się jako rok jego transformacji. Plastikowa karta ID e-rezydenta ma zostać wycofana na rzecz mobilnej identyfikacji cyfrowej opartej na biometrii. Osoby zarządzające programem oczekują, że zmiana zwiększy bezpieczeństwo i skróci czas oczekiwania, zanim nowy e-rezydent rozpocznie działalność; ich szacunek roboczy zakłada wzrost liczby zakładanych w ten sposób firm o około 25%.

Uruchomiony 1 grudnia 2014 roku program e-Residency zapewnia cudzoziemcom bezpieczny dostęp do estońskich e-usług publicznych. Od tego czasu status uzyskało ponad 121 600 osób z 185 krajów, a obecnie ważnych jest około 59 500 cyfrowych kart ID. Karta pozwala jej posiadaczowi założyć estońską spółkę, podpisywać dokumenty cyfrowo i prowadzić działalność z dowolnego miejsca na świecie.

Co piąta nowa estońska spółka ma zagranicznego założyciela

W pierwszej dekadzie programu e-rezydenci założyli lub współzałożyli ponad 33 800 estońskich przedsiębiorstw. To mniej więcej jedna nowa osoba prawna na pięć, a 38% estońskich startupów ma obecnie e-rezydenta wśród właścicieli. Bezpośredni wkład w gospodarkę kraju od uruchomienia programu oszacowano na 244 mln euro.

Liczba ta wynika z określonej metodologii rządowej, która uwzględnia podatki od pracy obok specjalnego podatku dochodowego najczęściej płaconego od dywidend. „spółka e-residenta” oznacza spółkę, w której zagraniczny założyciel posiadał ten status przed jej powstaniem lub dołączył do działalności w ciągu 90 dni od jej rejestracji.

Z których krajów pochodzi najwięcej wnioskodawców

W 2024 roku e-rezydenci zarejestrowali 4 818 nowych spółek, czyli około 400 miesięcznie. W tym samym okresie do programu dołączyły kolejne 11 484 osoby — o 3% więcej niż rok wcześniej. Hiszpania prowadziła pod względem nowych przedsiębiorstw z wynikiem 711, za nią znalazły się Ukraina (387), Turcja (305) i Niemcy (299). Te same cztery kraje są na czele listy nowych wnioskodawców.

Liina Vahtras, kierująca e-Residency, ujęła ten kamień milowy w kategoriach jakości, a nie skali: rekordowa liczba spółek ma obecnie e-rezydenta wśród założycieli, a kolejnym zadaniem jest pomoc tym firmom w rozwoju, aby stały się istotnymi płatnikami podatków.

Strategia na lata 2026–2029

Kolejny okres strategiczny koncentruje się na węższej grupie: firmach, które już prowadzą działalność i są gotowe zatrudniać ludzi lokalnie. Plan zakłada również dalsze uproszczenie rejestracji oraz rozwój ekosystemu usług dla biznesu wokół programu.

Erkki Keldo, minister gospodarki i przemysłu, ocenia zwrot na osiem euro za każde euro zainwestowane przez państwo w program i twierdzi, że dziesięć lat e-Residency znacząco umocniło reputację kraju jako państwa cyfrowego. Obecnym celem jest przełożenie tej reputacji na więcej międzynarodowych spółek i więcej podatników.

Dominują IT i usługi profesjonalne

Większość firm e-rezydentów działa w sektorze technologii informacyjnych i komunikacji, następnie w działalności profesjonalnej, naukowej i technicznej, a potem w handlu hurtowym i detalicznym. To wyjaśnia, dlaczego tak wiele nowych estońskich startupów to firmy programistyczne — zwłaszcza produkty SaaS, z których rosnąca część opiera się na sztucznej inteligencji. Dla założycieli z tej kategorii założenie spółki w Estonii jest zwykle pierwszym praktycznym krokiem.

Ile program przynosi, a ile kosztuje

W 2024 roku spółki należące do e-rezydentów wpłaciły do estońskiego budżetu 63,6 mln euro. Podatki od pracy stanowiły 71% tej kwoty, czyli około 45 mln euro; pozostałe 29%, głównie podatek od dywidend, wyniosło około 18 mln. Prowadzenie programu kosztowało państwo 7,5 mln euro w tym samym roku.

Dlaczego lista płac jest ważniejsza niż dywidendy

Rozróżnienie to ma znaczenie dla oceny programu. Wypłaty dywidend są sporadyczne i uznaniowe; lista płac oznacza pracowników, a pracownicy oznaczają firmę o pewnej skali. Dlatego nadchodzący okres strategiczny koncentruje się na firmach gotowych zatrudniać ludzi w Estonii, a nie na samej liczbie rejestracji. Stawki, ulgi i obowiązki sprawozdawcze to odrębny temat, omówiony w naszym przewodniku po estońskim opodatkowaniu działalności gospodarczej.

Otwartość równoważona bezpieczeństwem

Program musi godzić dwie kwestie: utrzymywanie otwartości usług cyfrowych dla cudzoziemców i dbanie o rzetelność rejestrów państwowych. Dotychczasowe dane wskazują, że równowaga została zachowana. Otoczenie biznesowe pozostało rzeczywiście otwarte, podczas gdy kontrole wokół niego rosły, a nie słabły.

Weryfikacja, odmowy i cofnięte statusy

Do lutego 2022 roku obywatele Rosji i Białorusi stanowili około 12% nowych e-rezydentów. W marcu 2022 roku rząd przestał przyznawać ten status obywatelom obu państw, uznając, że dostęp do rynków europejskich i globalnych mógłby służyć ich interesom. Osobno Estońska Służba Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Kapo) zidentyfikowała od początku programu 26 osób powiązanych z islamistycznym ekstremizmem lub terroryzmem, które ubiegały się o status albo już go posiadały; wśród nich były osoby potencjalnie związane z al-Kaidą, Hezbollahem, talibami i Bractwem Muzułmańskim.

Kontrole trwają także po przyznaniu statusu. Cofnięto około tysiąca statusów spośród ponad 100 000 wydanych, zwykle dlatego, że posiadacz nie realizował celu programu: wkładu w gospodarkę, naukę lub kulturę kraju.

Plastikowa karta odchodzi do przeszłości

Głównym priorytetem rozwoju jest zastąpienie fizycznej karty ID mobilną identyfikacją cyfrową opartą na biometrii. Liina Vahtras oczekuje, że zmiana wzmocni konkurencyjną pozycję Estonii w ciągu najbliższych lat. Według jej szacunków może ona skrócić czas rozpatrywania wniosku z około dwóch miesięcy do dwóch tygodni i zwiększyć liczbę spółek e-rezydentów o jedną czwartą.

Jak europejski portfel tożsamości cyfrowej zmienia sytuację

Rozporządzenie w sprawie europejskiej tożsamości cyfrowej, lepiej znane jako eIDAS 2.0, umożliwi obywatelom innych państw członkowskich UE założenie estońskiej spółki bez karty e-Residency. Tacy wnioskodawcy niekoniecznie będą podlegać równie dokładnej kontroli, co może zmienić profil zagranicznych założycieli i paradoksalnie uczynić kartę e-rezydenta czymś bliższym znaku jakości.

Tymczasem selekcja staje się bardziej rygorystyczna. Oprócz ograniczeń wprowadzonych w 2022 roku ustawa oczekiwana w pierwszej połowie 2025 roku miałaby pozwolić rządowi odmawiać wnioskodawcom z krajów, które niewłaściwie współpracują z Estonią w zakresie egzekwowania prawa i bezpieczeństwa. Status pozostaje przywilejem, a nie uprawnieniem — i właśnie o to chodzi.

Umów konsultację

Często zadawane pytania