Sådan vil Estland gøre det lettere at drive virksomhed inden 2027

Estland har opbygget et ry som et af Europas mest digitalt avancerede og startupvenlige lande. Nu styrker den estiske regering dette ry med en række nye reformer, der skal gøre livet endnu lettere for virksomheder i de kommende år. Hvis du er en udenlandsk iværksætter med blikket rettet mod Estland, er der gode nyheder: Fra ansættelse af talenter i udlandet til mindre bureaukrati gennemfører Estland fem centrale ændringer i 2025–2027 for at styrke erhvervsmiljøet. Reformerne skal fremme innovation, tiltrække investeringer og styrke landets internationale konkurrenceevne – helt i den effektive og teknologiorienterede e-estiske ånd.

Teamet hos Eesti Firma er specialiseret i selskabsstiftelse i Estland samt juridiske ydelser og regnskabsydelser. I denne artikel gennemgår vi de fem store reformområder, og hvad de betyder for dig som stifter eller investor, der overvejer at drive virksomhed i Estland. Her er hele pakken i overblik.

Lettere ansættelse af udenlandsk talent: ændringer i udlændingeloven inden midten af 2025

Et stort problem for virksomheder i vækst – særligt inden for tech – er at finde nok kvalificerede medarbejdere. Estlands nye koalitionsregering planlægger at lempe indvandringsreglerne, så virksomheder kan ansætte kvalificerede udenlandske medarbejdere fra lande uden for EU i sektorer, hvor lokal ekspertise er knap. Ændringer af udlændingeloven forventes inden midten af 2025. Det betyder, at hvis din startup ikke kan finde en bestemt IT-specialist eller ingeniør i Estland, vil der være færre hindringer for at hente vedkommende fra udlandet.

Ændringen indfører en særlig undtagelse for sektorer med mangel på kvalifikationer, så virksomheder kan få opholdstilladelse til kvalificerede medarbejdere fra udlandet uden at blive omfattet af de sædvanlige kvoteregler. Op til ni mangelområder – herunder fremstilling, transport og lager/logistik – forventes at få gavn af ordningen, med potentielt 1.300 ekstra arbejdstilladelser hvert år, stigende til 2.600 hvis BNP vokser med mere end 2 %. Afgørende er, at tilladelserne ligger uden for den almindelige årlige indvandringskvote. Med andre ord skaber Estland plads specifikt til det talent, økonomien har brug for.

Hvorfor satses der på udenlandske specialister? Prognoser fra OSKA, Estlands system til forudsigelse af kompetencebehov, viser en årlig mangel på omkring 1.400 højtuddannede specialister og 700 faglærte medarbejdere, som det nationale uddannelsessystem ikke kan dække – de største huller findes inden for IKT, fremstilling samt transport og lager/logistik. Erhvervs- og industriminister Erkki Keldo har fremført, at virksomheder længe har haft behov for en brugbar løsning til at hente kvalificerede specialister ind for at understøtte produktivitet og vækst, og at udenlandske eksperter gør mere end at udfylde akutte huller – de skaber typisk flere muligheder og højere lønninger for den lokale arbejdsstyrke. Kort sagt ser regeringen intelligent indvandring som en gevinst for alle: Den hjælper virksomheder med at vokse og styrker samtidig innovation og viden i hele økonomien.

Fleksible arbejdsordninger: opdatering af loven om ansættelseskontrakter i 3. kvartal 2025

Pandemien viste verden, at fjernarbejde og fleksibelt arbejde er kommet for at blive. Det tog Estland til efterretning. I tredje kvartal af 2025 planlægger regeringen at opdatere loven om ansættelseskontrakter, så den giver mulighed for langt mere fleksible arbejdstidsaftaler. Kort sagt får estisk arbejdsret en længe tiltrængt opdatering, så virksomheder og ansatte lettere kan aftale utraditionelle arbejdsordninger.

Med de kommende ændringer får arbejdsgivere og medarbejdere større frihed til at aftale, hvor mange timer der arbejdes, og hvornår. Fjernarbejde og hybride ordninger er allerede et spørgsmål om gensidig aftale i estisk ret; det, der ændres, er modellen med stive faste arbejdstider. Vil du tilpasse en medarbejders ugentlige timer efter projektbehov eller tilbyde en deltidsansat ekstra vagter i en travl måned? Reformerne skal gøre sådanne ordninger juridisk enkle. Begge parter får klarhed og tryghed ved tilrettelæggelse af arbejdstid uden for den gamle 9-til-17-kontornorm – en stor fordel for techvirksomheder og internationale teams.

Et forslag vil eksempelvis udtrykkeligt tillade kontrakter med fleksible timer, hvor en deltidsbasis (for eksempel 20 timer) efter aftale kan suppleres med op til 10 timers valgfrit ekstraarbejde hver uge. En medarbejder kan være garanteret 20 timer, men arbejde 30 timer i en travl uge med korrekt betaling i stedet for at være bundet af en fast 30-timerskontrakt. Den slags ordninger forekommer allerede uformelt, ofte gennem servicekontrakter, der efterlader arbejdstageren uden ansættelsesbeskyttelse; Estland vil bringe dem ind under loven om ansættelseskontrakter. Udkastet indeholder værn – en skriftlig aftale, et garanteret minimumsantal timer og en timeløn over den lovbestemte mindsteløn – så fleksibilitet ikke bliver til usikkerhed med nul-timers-kontrakter.

Fordelen for virksomheder? En mere tilpasningsdygtig arbejdsstyrke og højere produktivitet. Virksomheder kan skalere arbejdstiden efter arbejdsbyrden, og medarbejderne får større kontrol over balancen mellem arbejde og andre forpligtelser. Det er også en talentmagnet – globale fagfolk forventer i stigende grad fleksible arbejdsformer. Ved at tage denne tendens til sig bliver Estland et mere attraktivt sted for moderne, mobile talenter. Koalitionsprogrammet beskriver kort opdateringen som flere fleksible arbejdstidsaftaler – med produktivitet og fastholdelse af talent som forventet udbytte.

Én indgang til digital offentlig service og mindre bureaukrati inden 2027

Alle, der har drevet en virksomhed, ved, hvor frustrerende bureaukratisk papirarbejde kan være. Estland tager fat på problemet direkte. Inden 2027 lancerer regeringen en samlet digital portal for offentlig service, der fungerer som én indgang til alle virksomhedsrelaterede tjenester og indberetninger. Både nationale og lokale offentlige tjenester – virksomhedsregistreringer, tilladelser, skatteindberetninger og mere – bliver tilgængelige på ét integreret website, statsportalen eesti.ee. Som planen beskriver det, vil den “samle både nationale og lokale offentlige e-tjenester” og gøre det muligt for virksomheder at håndtere tilladelser, licenser og andre indberetninger uden at hoppe mellem websites.

Mindst lige så vigtigt er det, at Estland vil reducere gentagen indberetning betydeligt. Omkring 150 almindelige virksomhedsrapporter og formularer standardiseres og forudfyldes med eksisterende data i statens systemer. I stedet for at indtaste de samme oplysninger igen og igen skal virksomheder for det meste blot gennemse og bekræfte de automatisk udfyldte formularer. Denne “fortæl-os-det-én-gang”-tilgang kan spare utallige timer, der ellers ville gå til administrativt rutinearbejde. Hurtige startups og udenlandske virksomheder, der er vant til Estlands digitale effektivitet, vil især sætte pris på at undgå unødvendige bureaukratiske forhindringer.

At mindske indberetningsbyrden for iværksættere er skrevet ind i planen for økonomisk vækst 2025 – 45 initiativer fordelt på syv områder, hvoraf ét bogstaveligt talt er “mindre bureaukrati”. Da planen blev fremlagt, sagde Erkki Keldo, at regeringen gennemfører aktiviteterne for iværksætterne “for at gøre det lettere for dem at vækste og udvikle deres virksomheder.” Ved at automatisere papirarbejde og skabe en reel samlet portal for offentlig service vil Estland styrke sin tiltrækningskraft som et nemt sted at drive virksomhed.

Hurtigere e-Residency uden kort til selskabsstiftelse inden 2027

Estlands e-Residency-program har allerede gjort det muligt for over 117.000 personer fra 185 lande at blive “virtuelle indbyggere” og starte og drive virksomhed i Estland på afstand. I starten af 2027 planlægger regeringen at gøre e-Residency helt digitalt og meget hurtigere ved at fjerne behovet for et fysisk ID-kort.

I dag ansøger e-residenter online, men skal derefter vente på et fysisk smart-ID-kort (som ofte afhentes på en ambassade eller et kontor). Fremover indfører Estland en sikker løsning til at bekræfte identiteten og udstede dit digitale ID helt via en smartphone-app eller online, så korttrinnet springes over. Dine digitale identitetsoplysninger lagres på din mobile enhed, og hele processen udformes i overensstemmelse med EU’s eIDAS-standarder for digital identitet. Denne løsning “uden kort” forventes at fremskynde opnåelsen af e-residentstatus markant – estiske myndigheder håber at reducere ventetiden fra cirka to måneder til blot to uger for godkendelser.

For en stifter i udlandet, der ønsker at registrere et estisk EU-baseret selskab online, er dette store nyheder. Det betyder, at du inden 2027 kan ansøge om e-Residency og få dit digitale ID på en brøkdel af tiden og derefter straks oprette din virksomhed online. Ikke flere aftaler om afhentning af kort eller håndtering af kurérer – hurtigere e-Residency betyder hurtigere markedsadgang for internationale iværksættere.

Initiativet bygger videre på e-Residencys succes. Et sigende tal: Alene i første halvår af 2024 bidrog e-Residency med €31 millioner til Estlands økonomi, idet e-residenter oprettede 2.450 estiske virksomheder på seks måneder. Programmets eget estimat er, at en kunderejse uden kort kan øge antallet af virksomheder stiftet af e-residenter med op til 25 %, og et pilotprojekt – først for fornyelse af eksisterende e-residenters certifikater – er planlagt til 2025. Det er en del af Estlands strategi for at invitere flere udenlandske innovatører ind i landets startupøkosystem.

Regulatoriske sandkasser: Test af ny teknologi i Estland inden slutningen af 2025

Har du en banebrydende techidé, men er bekymret for regulering? Estland vil hjælpe. Inden slutningen af 2025 indfører regeringen et innovationsfremmende rammeværk for regulatoriske sandkasser. I praksis betyder det udpegede juridiske “sikkerhedsrum”, hvor virksomheder kan afprøve ny teknologi i et kontrolleret miljø uden straks at skulle opfylde alle de sædvanlige regulatoriske krav.

Sandkassetilgangen er en dokumenteret måde at fremme innovation på. En fintech-startup kan eksempelvis under tilsyn teste et nyt blockchain-betalingssystem, eller en virksomhed inden for autonom transport kan afprøve droner eller førerløse biler i Estland – alt sammen med midlertidig undtagelse fra visse regler, der normalt ville gælde, hvis produkterne var fuldt lanceret. Estlands plan er at etablere et klart juridisk rammeværk, så disse forsøg bliver mulige og opmuntres. Områder som fintech, AI, grøn teknologi og autonom transport kan få særlig gavn af det.

For iværksættere tilbyder dette en hurtig vej fra R&D til markedet. I stedet for straks at navigere gennem hele den regulatoriske proces – som er langsom og dyr for et produkt, der endnu ikke passer ind i de eksisterende regler – får du mulighed for at validere din innovation og samarbejde med tilsynsmyndigheder på en struktureret måde. Koalitionsaftalens erklærede mål er at lade virksomheder afprøve nye teknologier i et kontrolleret miljø før fuld markedsintroduktion – et signal om, at Estland er villig til at tilpasse reglerne for at støtte dristige idéer.

De bredere fordele er også overbevisende. Ifølge en analyse fra Accelerate Estonia, innovationslaboratoriet under Ministeriet for Økonomiske Anliggender og Kommunikation, øger virksomheder i regulatoriske sandkasser typisk deres R&D-investeringer med omkring 10–15 %, rejser omkring 15 % mere kapital pr. aftale og har 63 % større sandsynlighed for at indgive patentansøgninger end sammenlignelige virksomheder. En 10-årig prognose antyder, at Estlands nye forsøgsrammeværk kan skabe omkring €300–630 millioner i yderligere indtægter fra arbejdsrelaterede skatter, når sandkasseprojekterne vokser til reelle virksomheder. En gevinst for både innovation og statskassen.

Hvad reformerne betyder for at drive virksomhed i Estland

Samlet set tegner de fem reformer et billede af et Estland, der tager ambitionen om at være stedet at drive virksomhed i den digitale tidsalder alvorligt. Ministeriet for Økonomiske Anliggender og Kommunikation og minister Erkki Keldo har gjort det klart, at målet er at styrke innovation, investeringer og den estiske erhvervssektors globale konkurrenceevne. Der er tale om konkrete, målrettede tiltag udviklet i samarbejde med iværksættere, og de kommende år kan bringe mere kapital til estiske virksomheder, flere job og højere lønninger samt flere patenter og nye teknologier fra landet. Som statsminister Kristen Michal udtrykte det ved godkendelsen af vækstplanen, findes tiltagene “for at gøre økonomien mere konkurrencedygtig overalt i Estland.”

For udenlandske iværksættere, der driver virksomhed i Estland, bliver det snart lettere på flere områder. Har du brug for at ansætte topkvalificeret talent fra udlandet? En særlig ordning med arbejdstilladelser uden for kvoten er på vej. Ønsker du fleksible arbejdsmuligheder? Loven vil understøtte det. Træt af papirarbejde? E-staten håndterer mere af det for dig. Klar til at stifte selskab på afstand? e-Residency bliver meget enklere. Har du en banebrydende innovation? Estland kan lade dig afprøve den i en overvåget sandkasse først. Hvis du har overvejet Estland som din næste driftsbase, kan disse reformer blive afgørende.

Send forespørgsel

Ofte stillede spørgsmål