Poco después de asumir el cargo, el presidente de EE. UU., Donald Trump, firmó una orden ejecutiva que marcó un nuevo rumbo para la industria cripto del país. El documento, titulado «Fortalecimiento del liderazgo estadounidense en tecnología financiera digital», cumple varias promesas de la campaña electoral. Sus disposiciones buscan permitir que ciudadanos y grandes empresas utilicen criptomonedas libremente, desarrollen tecnología blockchain, participen en la minería, realicen pagos y custodien activos digitales de forma segura.
Actualización: este artículo aborda la orden ejecutiva del 23 de enero de 2025. Otra orden, de 6 de marzo de 2025, creó posteriormente la Reserva Estratégica de Bitcoin y la Reserva de Activos Digitales de EE. UU.; el grupo de trabajo publicó su informe en julio de 2025 y la Ley GENIUS introdujo normas federales para las stablecoins de pago.
Los criptoactivos se convierten en prioridad nacional para EE. UU.
Trump declaró los criptoactivos y las monedas digitales una cuestión de interés nacional, con el objetivo de transformar el sistema financiero estadounidense. Tras años de fuertes restricciones bajo la administración anterior, el sector de las criptomonedas recibirá apoyo sistémico. La orden simplifica la regulación cripto y ordena al Gobierno evaluar una reserva nacional de activos digitales. Su objetivo declarado es reforzar la posición de Estados Unidos en el mercado cripto y abrir nuevas oportunidades a sus participantes.
Las principales disposiciones de la orden, de un vistazo:
| Disposición | Qué establece |
|---|---|
| Grupo de trabajo sobre mercados de activos digitales | Elabora un nuevo marco regulatorio y presenta un informe en 180 días |
| Acceso bancario | Declara el acceso justo y abierto a servicios bancarios un derecho de las empresas cripto que cumplen la ley |
| Prohibición de CBDC | Prohíbe a las agencias federales desarrollar o promover una moneda digital de banco central |
| Reserva nacional | Ordena evaluar una reserva de activos digitales formada con criptomonedas incautadas |
| Políticas anteriores | Revoca la orden ejecutiva de la era Biden y el marco de participación internacional del Tesoro |
Stablecoins y la reserva nacional de Bitcoin
Una parte relevante del documento se centra en las stablecoins: criptomonedas vinculadas al dólar estadounidense. Según el planteamiento, los tokens respaldados por dólares amplían la influencia de Estados Unidos sobre la economía mundial; por ello, el presidente subrayó que esta tecnología debe desarrollarse en el país y contar con apoyo estatal.
Reserva nacional de Bitcoin: ¿una nueva herramienta para reducir la deuda pública?
Los inversores cripto y los líderes del sector han defendido activamente una reserva de Bitcoin nacional. A su juicio, la apreciación de los tokens mantenidos podría ayudar a reducir la deuda pública, y la medida incorporaría a la volátil comunidad de las criptomonedas al futuro financiero de Estados Unidos.
Trump ha afirmado repetidamente que quiere que Estados Unidos lidere el mercado de criptoactivos, y la reserva encaja con esa ambición. Sin embargo, la orden no llega a crearla: exige evaluar una reserva nacional de criptomonedas que podría estar compuesta por Bitcoin y otros activos digitales incautados en investigaciones anteriores por las fuerzas del orden estadounidenses.
Eliminar barreras bancarias
Un componente clave de la orden ejecutiva es el acceso a servicios bancarios para empresas cripto. En los últimos años, las compañías relacionadas con criptomonedas se han quejado repetidamente de la «desbancarización»: bancos que se niegan a prestarles servicios bajo la presión de políticas supervisoras restrictivas. La nueva orden declara que el «acceso justo y abierto» a la banca es una necesidad para todos los ciudadanos y empresas que cumplen la ley.
Prohibición de una moneda digital de banco central
La orden no solo impulsa las finanzas descentralizadas, sino que también prohíbe el desarrollo y uso de una moneda digital de banco central (CBDC) en Estados Unidos. El argumento es que esta tecnología podría otorgar al Gobierno un control excesivo sobre las finanzas de ciudadanos y empresas.
Revisión de políticas anteriores
Como parte de la orden ejecutiva, Trump revocó varias políticas adoptadas durante la presidencia de Joe Biden, incluido el marco del Tesoro estadounidense para la participación internacional en la regulación de activos digitales. El nuevo enfoque exige una revisión integral de esa política para hacerla transparente y favorable a la innovación.
La orden también crea un grupo de trabajo sobre mercados de activos digitales, encargado de elaborar un nuevo marco regulatorio para estos activos. Con ello se cumple la promesa de campaña de Trump de revisar con rapidez la política cripto de Estados Unidos.
180 días para la reforma: ¿cómo cambiarán las normas sobre activos digitales?
El grupo de trabajo, presidido por David Sacks, asesor especial del presidente en criptomonedas e inteligencia artificial, reúne a los principales departamentos y organismos: Tesoro, Justicia, Comercio, Seguridad Nacional, la SEC y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC). En 180 días deberá presentar un informe con recomendaciones sobre nueva regulación, gestión de riesgos y apoyo a las stablecoins.
Revocación de la norma de custodia de la SEC
Una de las consecuencias más esperadas de la orden se refiere a las directrices contables de la SEC que hacían que la custodia de criptoactivos por terceros resultara prohibitivamente cara para las empresas cotizadas. El mismo día de la firma, la SEC revocó esas directrices (SAB 121), que la comunidad cripto llevaba tiempo criticando por obstaculizar una adopción más amplia de los activos digitales.
Reacción del mercado
El precio de Bitcoin bajó ligeramente después de la firma de la orden. Según los analistas, el mercado ya había descontado estas medidas, por lo que el impacto inmediato fue limitado. Sin embargo, a largo plazo los expertos esperan que creen condiciones más favorables para el crecimiento de la industria cripto. En conjunto, la nueva política de Trump refuerza la posición de Estados Unidos como importante centro de finanzas digitales y ofrece a las empresas cripto la claridad y el apoyo que esperaban desde hace tiempo.
Adaptación a los cambios globales
Trabajar con éxito con criptoactivos exige no solo comprender sus particularidades, sino también cumplir los requisitos regulatorios, especialmente en jurisdicciones con entornos cripto consolidados como los Estados miembros de la UE, donde el sector se rige por el marco regulatorio MiCA. Las empresas que planeen atender a clientes de la UE deberán considerar obtener una licencia cripto europea conforme a MiCA.
Para quienes entran en el mercado de servicios cripto de la UE, el cumplimiento oportuno es esencial. Eesti Firma trabaja con proyectos blockchain desde 2017 y ofrece soluciones a medida, asesoramiento y contabilidad para adaptar su empresa a las nuevas tendencias y aprovechar las nuevas oportunidades. Póngase en contacto con nosotros para que su proyecto tenga éxito en cualquier etapa de desarrollo.
Preguntas frecuentes
Es la orden «Fortalecimiento del liderazgo estadounidense en tecnología financiera digital», firmada el 23 de enero de 2025. Establece una política de apoyo al desarrollo de blockchain y activos digitales, prohíbe una CBDC estadounidense y crea un grupo de trabajo para proponer un marco regulatorio.
No directamente. Ordenó al grupo de trabajo evaluar una reserva nacional de activos digitales. La Reserva Estratégica de Bitcoin se creó mediante otra orden ejecutiva en marzo de 2025.
La UE regula los criptoactivos mediante MiCA, un marco normativo único aplicable en todos los Estados miembros. La orden estadounidense establece la dirección política y deja los detalles en manos de un grupo de trabajo y del Congreso.
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