就任直後、ドナルド・トランプ米大統領は、同国の暗号資産業界に新たな方向性を示す大統領令に署名しました。「デジタル金融技術における米国のリーダーシップ強化」と題されたこの文書は、選挙運動中の複数の公約を実現するものです。その規定は、一般市民と大企業が暗号資産を自由に利用し、ブロックチェーン技術を活用し、マイニングに参加し、決済を行い、デジタル資産を安全に保管できるようにすることを目的としています。
更新：本記事は2025年1月23日の大統領令を扱います。その後、2025年3月の別の大統領令により戦略的Bitcoin準備金と米国デジタル資産備蓄が設立され、作業部会は2025年7月に報告書を公表し、GENIUS Actは決済用ステーブルコインの連邦規則を導入しました。
暗号資産は米国の国家的優先課題に
トランプ大統領は、米国の金融システム再構築を目指し、暗号資産とデジタル通貨を国家的利益に関わる事項と位置付けました。前政権下での長年にわたる厳格な規制を経て、暗号資産分野は組織的な支援を受ける見込みです。この大統領令は暗号資産規制を簡素化し、政府にデジタル資産の国家準備を評価するよう指示します。掲げられた目標は、暗号資産市場における米国の地位を強化し、市場参加者に新たな機会を開くことです。
大統領令の主な内容は以下のとおりです。
| 規定 | 内容 |
|---|---|
| デジタル資産市場作業部会 | 新たな規制枠組みを策定し、180日以内に報告書を提出 |
| 銀行サービスへのアクセス | 法令を順守する暗号資産企業が公正で開かれた銀行サービスを受ける権利を明示 |
| CBDCの禁止 | 連邦機関による中央銀行デジタル通貨の開発・推進を禁止 |
| 国家準備 | 没収された暗号資産によるデジタル資産備蓄を評価するよう指示 |
| 従来の政策 | バイデン政権時代の大統領令と財務省の国際関与枠組みを撤回 |
ステーブルコインと国家Bitcoin準備金
この文書の重要な部分は、米ドルに連動する暗号資産であるステーブルコインに焦点を当てています。ドル裏付けトークンは世界経済に対する米国の影響力を広げるとされるため、大統領はこの技術を米国内で発展させ、国家の支援を受ける必要性を強調しました。
国家Bitcoin準備金：国家債務削減の新たな手段か？
暗号資産投資家や業界リーダーは、国家Bitcoin準備金の創設を積極的に求めてきました。保有トークンの価値上昇が国家債務の削減に役立つ可能性があり、この取り組みにより変動の大きい暗号資産コミュニティを米国の金融の将来における主流へと位置付けられる、という見方です。
トランプ大統領は、米国が暗号資産市場を主導することを繰り返し表明しており、準備金はその目標に合致します。ただし、この大統領令自体が準備金を創設するものではありません。米国の法執行機関が過去の捜査で没収したBitcoinやその他のデジタル資産で構成され得る国家暗号資産準備を評価するよう求めています。
銀行利用の障壁を取り除く
大統領令の重要な要素は、暗号資産企業による銀行サービスへのアクセスです。近年、暗号資産を扱う企業は、制限的な監督方針の圧力を受けて銀行がサービス提供を拒否する「デバンキング」について繰り返し苦情を表明してきました。新たな大統領令は、法令を順守するすべての市民と企業にとって「公正で開かれたアクセス」が必要であると宣言しています。
中央銀行デジタル通貨の禁止
この大統領令は分散型金融を促進するだけでなく、米国における中央銀行デジタル通貨（CBDC）の開発と利用も禁止しています。その理由は、この技術が市民や企業の金融に対する政府の統制を過度に強めるおそれがあるためです。
従来政策の見直し
大統領令の一環として、トランプ大統領はデジタル資産規制に関する米国財務省の国際関与枠組みを含め、ジョー・バイデン政権下で採用された複数の政策を撤回しました。新たな方針は、透明性を高め、イノベーションを促すために、その政策を全面的に見直すことを求めています。
また、この大統領令はデジタル資産市場に関する作業部会を設置し、デジタル資産の新たな規制枠組みの策定を任務としています。これは、米国の暗号資産政策を速やかに見直すというトランプ大統領の選挙公約を果たすものです。
改革まで180日：デジタル資産のルールはどう変わるのか？
暗号資産と人工知能に関する大統領特別顧問のデビッド・サックスが議長を務めるこの作業部会には、財務省、司法省、商務省、国土安全保障省、SEC、商品先物取引委員会（CFTC）といった主要な省庁・機関が参加します。180日以内に、新たな規制、リスク管理、ステーブルコイン支援に関する勧告を盛り込んだ報告書を提出しなければなりません。
SECカストディ規則の撤回
大統領令による最も期待される影響の一つは、上場企業にとって暗号資産の第三者カストディを法外に高額なものにしていたSECの会計ガイダンスに関するものです。大統領令への署名と同日、SECはこのガイダンス（SAB 121）を撤回しました。暗号資産コミュニティは、これがデジタル資産の普及を妨げているとして長らく批判していました。
市場の反応
大統領令の署名後、Bitcoin価格はわずかに下落しました。アナリストによれば、市場はすでにこれらの措置を織り込んでいたため、直後の影響は限定的でした。しかし長期的には、専門家はこれらの措置が暗号資産業界の成長により有利な条件を生み出すと見込んでいます。全体として、トランプ大統領の新政策はデジタル金融の主要拠点としての米国の地位を強め、暗号資産企業に待望の明確性と支援をもたらします。
世界的な変化への対応
暗号資産を成功裏に扱うには、その特性を理解するだけでなく、規制要件を順守する必要があります。とりわけ、この分野がMiCA規制枠組みにより規律されるEU加盟国のような成熟した暗号資産環境では重要です。EUの顧客にサービスを提供する予定の企業は、MiCAに基づく欧州暗号資産ライセンスの取得を検討する必要があります。
EUの暗号資産サービス市場に参入する企業にとって、適時のコンプライアンス対応は不可欠です。Eesti Firmaは2017年からブロックチェーンプロジェクトに携わり、新たな潮流への適応と機会の最大化を支援するため、企業に合わせたソリューション、コンサルティング、会計サービスを提供しています。開発のどの段階でも、プロジェクトを成功へ導くためにぜひご相談ください。
よくある質問
2025年1月23日に署名された「デジタル金融技術における米国のリーダーシップ強化」という大統領令です。ブロックチェーンとデジタル資産の発展を支援する方針を定め、米国のCBDCを禁止し、規制枠組みを提案する作業部会を設置しました。
直接的には創設していません。作業部会に国家デジタル資産備蓄の評価を指示しました。戦略的Bitcoin準備金は、2025年3月の別の大統領令により設立されました。
EUは、すべての加盟国に適用される統一ルールであるMiCAを通じて暗号資産を規制しています。米国の大統領令は政策の方向性を定め、詳細を作業部会と議会に委ねています。
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