Igaunijas e-Residency programmai 2024. gada beigās apritēja desmit gadi, un 2025. gads solās būt pārmaiņu gads. Plastmasas e-rezidenta ID karti paredzēts aizstāt ar mobilo digitālo identifikāciju, kas balstīta uz biometriju. Programmas vadītāji sagaida, ka šī pāreja stiprinās drošību un saīsinās laiku, līdz jaunais e-rezidents varēs sākt uzņēmējdarbību; pēc viņu aplēsēm programmas ietvaros dibināto uzņēmumu skaits varētu pieaugt par aptuveni 25%.
e-Residency programma, kas sākta 2014. gada 1. decembrī, ārvalstniekiem sniedz drošu piekļuvi Igaunijas valsts e-pakalpojumiem. Kopš tā laika šo statusu ir ieguvuši vairāk nekā 121 600 cilvēku no 185 valstīm, un pašlaik ir derīgas aptuveni 59 500 digitālās ID kartes. Karte tās turētājam ļauj dibināt Igaunijas uzņēmumu, digitāli parakstīt dokumentus un vadīt uzņēmējdarbību no jebkuras vietas pasaulē.
| Programmas sākums | 2014. gada 1. decembris |
|---|---|
| E-rezidenti līdz šim | 121 600+ no 185 valstīm |
| Derīgas digitālās ID kartes | aptuveni 59 500 |
| Dibinātie vai līdzdibinātie uzņēmumi | 33 800+ |
| Jauno Igaunijas juridisko personu īpatsvars | aptuveni viena no piecām |
| 2024. gadā reģistrētie uzņēmumi | 4 818 |
| E-rezidentu uzņēmumu samaksātie nodokļi, 2024 | 63,6 miljoni eiro |
| Valsts izdevumi programmai, 2024 | 7,5 miljoni eiro |
Katram piektajam jaunajam Igaunijas uzņēmumam ir ārvalstu dibinātājs
Pirmajos desmit programmas gados e-rezidenti ir dibinājuši vai līdzdibinājuši vairāk nekā 33 800 Igaunijas uzņēmumu. Tas ir aptuveni viena no piecām jaunajām juridiskajām personām, un 38% Igaunijas jaunuzņēmumu tagad starp īpašniekiem ir e-rezidents. Tiešais ieguldījums valsts ekonomikā kopš programmas sākuma tiek lēsts 244 miljonu eiro apmērā.
Šis rādītājs balstās uz noteiktu valdības metodiku, darbaspēka nodokļus skaitot līdzās īpašajam ienākuma nodoklim, ko visbiežāk maksā par dividendēm. „e-resident uzņēmums” ir uzņēmums, kurā ārvalstu dibinātājam statuss bija jau pirms uzņēmuma izveides vai kurš pievienojās uzņēmumam 90 dienu laikā pēc tā reģistrācijas.
No kurām valstīm ir visvairāk pieteikumu
2024. gadā e-rezidenti reģistrēja 4 818 jaunus uzņēmumus jeb aptuveni 400 mēnesī. Tajā pašā periodā programmai pievienojās vēl 11 484 cilvēki — par 3% vairāk nekā iepriekšējā gadā. Jauno uzņēmumu skaita ziņā pirmajā vietā bija Spānija ar 711 uzņēmumiem, tai sekoja Ukraina (387), Turcija (305) un Vācija (299). Šīs pašas četras valstis ir pirmajās vietās arī jauno pieteikumu skaita ziņā.
e-Residency vadītāja Līna Vahtrasa šo sasniegumu raksturoja kvalitātes, nevis apjoma kontekstā: rekordlielam uzņēmumu skaitam tagad starp dibinātājiem ir e-rezidents, un nākamais uzdevums ir palīdzēt šiem uzņēmumiem izaugt par būtiskiem nodokļu bāzes veidotājiem.
Stratēģija 2026.–2029. gadam
Nākamajā stratēģijas periodā uzmanība tiks pievērsta šaurākai grupai: uzņēmumiem, kuri jau darbojas un ir gatavi pieņemt darbā cilvēkus uz vietas. Vienlaikus plānots vēl vairāk vienkāršot reģistrāciju un paplašināt ar programmu saistīto uzņēmējdarbības pakalpojumu ekosistēmu.
Ekonomikas un rūpniecības ministrs Erki Keldo lēš, ka par katru valsts programmā ieguldīto eiro atdeve ir astoņi eiro, un uzskata, ka desmit e-Residency gadi ir daudz devuši, veidojot valsts kā digitālas valsts reputāciju. Tagad mērķis ir šo reputāciju pārvērst lielākā skaitā starptautisku uzņēmumu un nodokļu maksātāju.
Dominē IT un profesionālie pakalpojumi
Lielākā daļa e-rezidentu uzņēmumu darbojas informācijas tehnoloģiju un sakaru jomā, kam seko profesionālās, zinātniskās un tehniskās darbības, pēc tam vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība. Šis sadalījums izskaidro, kāpēc tik daudzi jaunie Igaunijas jaunuzņēmumi ir programmatūras uzņēmumi — īpaši SaaS produkti, no kuriem arvien lielāka daļa veidota ap mākslīgo intelektu. Šīs kategorijas dibinātājiem uzņēmuma dibināšana Igaunijā parasti ir pirmais praktiskais solis.
Programmas ienākumi un izmaksas
2024. gadā e-rezidentiem piederošie uzņēmumi Igaunijas budžetā samaksāja 63,6 miljonus eiro. Darbaspēka nodokļi veidoja 71% jeb aptuveni 45 miljonus eiro; atlikušie 29%, galvenokārt nodoklis par dividendēm, bija apmēram 18 miljoni eiro. Programmas īstenošana valstij tajā pašā gadā izmaksāja 7,5 miljonus eiro.
Kāpēc algas ir svarīgākas par dividendēm
Šis nošķīrums ir svarīgs, vērtējot programmu. Dividenžu maksājumi ir neregulāri un brīvprātīgi; darba samaksa nozīmē darbiniekus, un darbinieki nozīmē uzņēmumu ar zināmu ekonomisku nozīmi. Tāpēc nākamajā stratēģijas periodā uzsvars tiek likts uz uzņēmumiem, kas ir gatavi nodarbināt cilvēkus Igaunijā, nevis uz reģistrāciju apjomu. Likmes, atvieglojumi un deklarēšanas pienākumi ir atsevišķs temats, kas aplūkots mūsu Igaunijas uzņēmumu nodokļu rokasgrāmatā.
Ko statuss neietver
e-Residency ir valsts izsniegta digitālā identitāte, nevis imigrācijas dokuments. Tā nedod pilsonību, automātisku nodokļu rezidenci vai tiesības dzīvot vai strādāt Eiropas Savienībā.
Atvērtība pretstatā drošībai
Programmai jālīdzsvaro divas lietas: digitālo pakalpojumu atvērtība ārvalstniekiem un valsts reģistru uzticamība. Līdzšinējie dati rāda, ka līdzsvars ir saglabāts. Uzņēmējdarbības vide ir palikusi patiesi atvērta, bet pārbaudes ap to ir kļuvušas stingrākas, nevis vājinājušās.
Pārbaudes, atteikumi un atsauktie statusi
Līdz 2022. gada februārim Krievijas un Baltkrievijas pilsoņi veidoja aptuveni 12% jauno e-rezidentu. 2022. gada martā valdība abām grupām pārtrauca piešķirt statusu, pamatojot to ar risku, ka piekļuve Eiropas un pasaules tirgiem var tikt izmantota šo valstu labā. Atsevišķi Igaunijas Iekšējās drošības dienests (Kapo) kopš programmas sākuma ir identificējis 26 personas, kas saistītas ar islāmistu ekstrēmismu vai terorismu un kas vai nu pieteicās statusam, vai jau to bija ieguvušas; to vidū bija personas ar iespējamām saitēm ar al-Qaeda, Hezbollah, Taliban un Musulmaņu brālību.
Pārbaudes turpinās arī pēc statusa piešķiršanas. No vairāk nekā 100 000 piešķirtajiem statusiem aptuveni tūkstotis ir atsaukts, parasti tāpēc, ka turētājs nedarbojās programmas mērķim atbilstoši — neveicināja valsts ekonomiku, zinātni vai kultūru.
Uzraudzība aug līdz ar programmu
e-Residency riska pārvaldnieks Oskars Ēuns programmas mērķi raksturo kā Igaunijas konkurētspējas saglabāšanu uzņēmējdarbībai, vienlaikus ierobežojot riskus. Daži pieteicēji joprojām uzskata šo statusu par veidu, kā apiet noteikumus, kas viņiem piemērojami citur, tādēļ uzraudzība paplašinās līdz ar programmu.
Plastmasas karte drīz pazudīs
Galvenā attīstības prioritāte ir atteikties no fiziskās ID kartes par labu mobilai digitālajai identifikācijai, kas balstīta uz biometriju. Līna Vahtrasa sagaida, ka šīs pārmaiņas nākamajos gados stiprinās Igaunijas konkurētspēju. Pēc viņas aplēsēm tās varētu saīsināt pieteikumu izskatīšanu no aptuveni diviem mēnešiem līdz divām nedēļām un palielināt e-rezidentu uzņēmumu skaitu par ceturtdaļu.
Kā ES digitālās identitātes maks maina situāciju
Eiropas digitālās identitātes regula, plašāk pazīstama kā eIDAS 2.0, ļaus citu ES dalībvalstu pilsoņiem dibināt Igaunijas uzņēmumu arī bez e-Residency kartes. Šiem pieteicējiem ne vienmēr tiks piemērots tāds pats pārbaudes līmenis, kas var mainīt ārvalstu dibinātāju struktūru un paradoksālā kārtā padarīt e-rezidenta karti tuvāku kvalitātes apliecinājumam.
Atlase tikmēr kļūst stingrāka. Papildus 2022. gadā ieviestajiem ierobežojumiem 2025. gada pirmajā pusē gaidītais likums ļautu valdībai atteikt pieteicējus no valstīm, kuras pienācīgi nesadarbojas ar Igauniju tiesībaizsardzības un drošības jautājumos. Statuss joprojām ir privilēģija, nevis tiesība, un tieši tāds ir tā mērķis.
Biežāk uzdotie jautājumi
Nē. Tā ir valsts izsniegta digitālā identitāte Igaunijas e-pakalpojumu attālinātai izmantošanai. Tā nesniedz uzturēšanās atļauju, darba atļauju, pilsonību vai automātisku nodokļu rezidenci.
Nē. Karte atvieglo attālinātu pārvaldību, jo nav fiziski jāierodas dokumentu parakstīšanai, taču Igaunijas uzņēmuma īpašumtiesības nav atkarīgas no tās turēšanas.
Piecus gadus, pēc tam tā jāatjauno. Raksta sagatavošanas laikā bija derīgas aptuveni 59 500 kartes.
Tāds ir deklarētais virziens. Programma pāriet uz mobilo digitālo identifikāciju, kas balstīta uz biometriju un kurai vajadzētu būtiski saīsināt pieteikumu izskatīšanu.
Jā. Aptuveni tūkstotis statusu ir atsaukts — parasti gadījumos, kad turētāja darbība neatbilda programmas mērķim vai iepriekšējās pārbaudes radīja bažas.
2024. gadā gan jauno uzņēmumu reģistrācijās, gan jaunajos pieteikumos pirmajās vietās bija Spānija, Ukraina, Turcija un Vācija.