Estonski program e-Residency napunio je deset godina krajem 2024, a 2025. bi mogla biti godina njegove transformacije. Plastična lična karta e-rezidenta trebalo bi da bude ukinuta u korist mobilne digitalne identifikacije zasnovane na biometriji. Ljudi koji vode program očekuju da će promena pojačati bezbednost i skratiti čekanje pre nego što novi e-rezident može da počne poslovanje; njihova radna procena je rast od približno 25% broja kompanija osnovanih putem programa.
Pokrenut 1. decembra 2014, program e-Residency stranim državljanima pruža bezbedan pristup estonskim državnim e-uslugama. Od tada je status steklo više od 121.600 ljudi iz 185 zemalja, a trenutno je važeće oko 59.500 digitalnih ličnih karata. Kartica njenom vlasniku omogućava da osnuje estonsku kompaniju, digitalno potpisuje dokumente i vodi poslovanje sa bilo kog mesta na svetu.
| Pokretanje programa | 1. decembar 2014. |
|---|---|
| e-rezidenti do danas | 121.600+ iz 185 zemalja |
| Važeće digitalne lične karte | oko 59.500 |
| Osnovane ili suosnovane kompanije | 33.800+ |
| Udeo novih estonskih pravnih lica | približno svako peto |
| Kompanije registrovane tokom 2024. | 4.818 |
| Porez koji su platile kompanije e-rezidenata, 2024. | 63,6 miliona evra |
| Državna potrošnja na program, 2024. | 7,5 miliona evra |
Svaku petu novu estonsku kompaniju osnovao je stranac
Tokom prve decenije programa e-rezidenti su osnovali ili suosnovali više od 33.800 estonskih preduzeća. To je približno jedno od pet novih pravnih lica, a 38% estonskih startapa sada među vlasnicima ima e-rezidenta. Direktan doprinos nacionalnoj ekonomiji od pokretanja procenjuje se na 244 miliona evra.
Ta brojka sledi definisanu metodologiju Vlade, računajući poreze na rad zajedno sa posebnim porezom na dobit koji se najčešće plaća na dividende. „kompanija e-resident-a” znači kompaniju u kojoj je strani osnivač imao taj status pre osnivanja kompanije ili se pridružio poslovanju u roku od 90 dana od njene registracije.
Iz kojih zemalja dolazi najviše podnosilaca prijava
E-rezidenti su tokom 2024. registrovali 4.818 novih kompanija, oko 400 mesečno. U istom periodu programu se pridružilo još 11.484 ljudi, 3% više nego prethodne godine. Španija je predvodila po novim preduzećima sa 711, a sledile su Ukrajina (387), Turska (305) i Nemačka (299). Iste četiri zemlje prednjače i po broju novih prijava.
Liina Vahtras, koja vodi e-Residency, ovu prekretnicu je opisala kroz kvalitet, a ne obim: rekordan broj kompanija sada među osnivačima ima e-rezidenta, a sledeći zadatak je pomoći tim firmama da izrastu u značajne doprinosioce poreskoj osnovici.
Strategija za period 2026–2029.
Naredni strateški period cilja užu grupu: preduzeća koja već posluju i spremna su da lokalno zapošljavaju. Plan je, uz to, dodatno pojednostaviti registraciju i proširiti ekosistem poslovnih usluga koji je prati.
Erkki Keldo, ministar ekonomskih poslova i industrije, procenjuje povrat na osam evra za svaki evro koji država uloži u program i tvrdi da je deset godina e-Residency-ja mnogo doprinelo ugledu zemlje kao digitalne države. Sada je cilj da se taj ugled pretvori u više međunarodnih kompanija i više poreskih obveznika.
Dominiraju IT i profesionalne usluge
Većina firmi e-rezidenata posluje u informacionim tehnologijama i komunikacijama, zatim u stručnim, naučnim i tehničkim delatnostima, pa u trgovini na veliko i malo. Takva struktura objašnjava zašto je toliko novih estonskih startapa iz oblasti softvera — naročito SaaS proizvoda, od kojih se sve veći deo gradi oko veštačke inteligencije. Za osnivače iz te kategorije, osnivanje kompanije u Estoniji obično je prvi praktičan korak.
Koliko program donosi, a koliko košta
Kompanije e-rezidenata su tokom 2024. uplatile 63,6 miliona evra u estonski budžet. Porezi na rad činili su 71% tog iznosa, odnosno oko 45 miliona evra; preostalih 29%, uglavnom porez na dividende, iznosilo je oko 18 miliona. Vođenje programa državu je iste godine koštalo 7,5 miliona evra.
Zašto su zarade važnije od dividendi
Ta podela je važna za način na koji se program ocenjuje. Isplate dividendi su povremene i diskrecione; obračun zarada podrazumeva zaposlene, a zaposleni ukazuju na poslovanje određene težine. Zato se predstojeći strateški period usmerava ka firmama spremnim da zapošljavaju ljude u Estoniji, a ne ka samom obimu registracija. Stope, olakšice i obaveze podnošenja prijava zasebna su tema, obrađena u našem vodiču za oporezivanje poslovanja u Estoniji.
Šta status ne obuhvata
e-Residency je digitalni identitet koji izdaje država, a ne imigracioni dokument. Ne daje državljanstvo, automatsku poresku rezidentnost niti pravo na život ili rad u Evropskoj uniji.
Otvorenost naspram bezbednosti
Program mora da uravnoteži dve stvari: otvorenost digitalnih usluga za strance i urednost nacionalnih registara. Dosadašnji dokazi ukazuju da je ravnoteža očuvana. Poslovno okruženje ostalo je zaista otvoreno, dok su provere postajale strože, a ne slabije.
Provere, odbijanja i ukidanje statusa
Do februara 2022. državljani Rusije i Belorusije činili su oko 12% novih e-rezidenata. Vlada je u martu 2022. prestala da izdaje status građanima obe zemlje, uz obrazloženje da bi pristup evropskim i globalnim tržištima mogao biti iskorišćen u korist tih država. Zasebno, Estonska služba unutrašnje bezbednosti (Kapo) od početka programa identifikovala je 26 osoba povezanih s islamističkim ekstremizmom ili terorizmom koje su se prijavile za status ili su ga već imale; među njima su bile osobe s mogućim vezama s al-Kaidom, Hezbolahom, Talibanima i Muslimanskim bratstvom.
Provere se nastavljaju i nakon odobravanja statusa. Od više od 100.000 izdatih statusa, ukinuto je približno hiljadu, najčešće zato što vlasnik nije radio ono čemu program služi: doprinosio ekonomiji, nauci ili kulturi zemlje.
Nadzor raste zajedno s programom
Oskar Õun, koji upravlja rizicima za e-Residency, cilj opisuje kao očuvanje konkurentnosti Estonije kao mesta za poslovanje uz ograničavanje rizika. Neki podnosioci prijava i dalje status smatraju načinom da zaobiđu pravila koja za njih važe drugde, upravo zato nadzor raste kako raste i program.
Plastična kartica odlazi u istoriju
Glavni razvojni prioritet je zamena fizičke lične karte mobilnom digitalnom identifikacijom zasnovanom na biometriji. Liina Vahtras očekuje da će promena u narednih nekoliko godina ojačati konkurentski položaj Estonije. Po njenoj proceni, mogla bi skratiti obradu prijava sa oko dva meseca na dve nedelje i povećati broj kompanija e-rezidenata za četvrtinu.
Kako EU novčanik za digitalni identitet menja sliku
Uredba o evropskom digitalnom identitetu, poznatija kao eIDAS 2.0, omogućiće građanima drugih država članica EU da otvore estonsku kompaniju bez kartice e-Residency. Ti podnosioci prijava neće nužno prolaziti isti nivo provere, što bi moglo promeniti strukturu stranih osnivača i, paradoksalno, karticu e-rezidenta pretvoriti u nešto bliže oznaci kvaliteta.
U međuvremenu se izbor pooštrava. Pored ograničenja uvedenih 2022, zakon očekivan u prvoj polovini 2025. omogućio bi vladi da odbije podnosioce prijava iz zemalja koje ne sarađuju na odgovarajući način s Estonijom u sprovođenju zakona i bezbednosti. Status ostaje privilegija, a ne pravo, što je upravo njegova svrha.
Često postavljana pitanja
Ne. To je digitalni identitet koji izdaje država za udaljeno korišćenje estonskih e-usluga. Ne podrazumeva dozvolu boravka, radnu dozvolu, državljanstvo ni automatsku poresku rezidentnost.
Ne. Kartica olakšava upravljanje na daljinu jer uklanja potrebu za fizičkim prisustvom radi potpisivanja, ali vlasništvo nad estonskom kompanijom ne zavisi od njenog posedovanja.
Pet godina, nakon čega se mora obnoviti. U trenutku pisanja bilo je važeće oko 59.500 kartica.
To je najavljeni pravac. Program radi na mobilnoj digitalnoj identifikaciji zasnovanoj na biometriji, za koju se očekuje da znatno skrati obradu prijava.
Da. Ukinuto je približno hiljadu statusa, uglavnom kada aktivnost vlasnika nije odgovarala svrsi programa ili kada su provere izazvale zabrinutost.
Španija, Ukrajina, Turska i Nemačka predvodile su i po registracijama novih kompanija i po novim prijavama tokom 2024.
