Как Естония планира да улесни правенето на бизнес до 2027 г.

Естония си е изградила репутация на една от най-дигитално напредналите и благоприятни за стартъпи държави в Европа. Сега естонското правителство затвърждава тази репутация с поредица от нови реформи, насочени към още по-лесен живот за бизнеса през следващите няколко години. Ако сте чуждестранен предприемач с интерес към Естония, има добра новина: от наемането на таланти от чужбина до намаляването на бюрокрацията, Естония въвежда пет ключови промени през 2025–2027 г., за да укрепи бизнес средата си. Реформите са създадени да насърчават иновациите, да привличат инвестиции и да повишават международната конкурентоспособност на страната – всичко това в много е-естонски дух на ефективност и технологично мислене.

Екипът на Eesti Firma е специализиран в регистрация на дружества в Естония, както и в предоставянето на правни и счетоводни услуги. В тази статия разглеждаме петте големи области на реформи и какво означават те за вас като основател или инвеститор, който обмисля бизнес в Естония. Ето целия пакет накратко.

По-лесно наемане на чуждестранни таланти: промени в Закона за чужденците до средата на 2025 г.

Една от основните трудности за растящите компании – особено в технологичния сектор – е намирането на достатъчно квалифицирани хора. Новото коалиционно правителство на Естония планира да облекчи имиграционните правила, така че бизнесът да може да наема квалифицирани чуждестранни работници от държави извън ЕС в сектори, където местната експертиза не достига. Измененията в Закона за чужденците се очакват до средата на 2025 г. Това означава, че ако вашият стартъп не може да намери конкретен IT специалист или инженер в Естония, ще срещнете по-малко пречки да го привлечете от чужбина.

Промяната ще въведе специално изключение за сектори с недостиг на умения, което ще позволи на компаниите да получават разрешение за пребиваване с цел работа за квалифицирани служители от чужбина, без да попадат в обичайните квотни правила. Очаква се да се възползват до девет сектора с недостиг – включително производство, транспорт и складиране – с потенциално 1 300 допълнителни разрешения за работа годишно, нарастващи до 2 600, ако БВП се увеличи с над 2%. Важно е, че тези разрешения ще бъдат извън обичайната годишна имиграционна квота. С други думи, Естония създава място именно за талантите, от които икономиката ѝ се нуждае.

Защо се набляга на чуждестранните специалисти? Прогнозите на OSKA, естонската система за предвиждане на нуждите от умения, показват недостиг от около 1 400 висококвалифицирани специалисти и 700 квалифицирани работници всяка година, който местната образователна система не може да запълни – най-големите дефицити са в ИКТ, производството, транспорта и складирането. Министърът на икономиката и промишлеността Ерки Келдо твърди, че компаниите отдавна се нуждаят от работещ начин за привличане на квалифицирани специалисти в подкрепа на производителността и растежа, а чуждестранните експерти не само запълват непосредствени празнини – те обикновено създават повече възможности и по-високи заплати за местната работна сила. Накратко, правителството вижда разумната имиграция като печеливша за всички: тя помага на бизнеса да се разраства и същевременно повишава иновациите и експертните знания в икономиката.

Гъвкави работни условия: промяна в Закона за трудовите договори до третото тримесечие на 2025 г.

Пандемията показа на света, че дистанционната и гъвкавата работа ще останат. Естония взе това под внимание. До третото тримесечие на 2025 г. правителството планира да актуализира Закона за трудовите договори, за да позволи значително по-гъвкави споразумения за работно време. Казано просто, естонското трудово право получава отдавна необходима актуализация, за да могат компаниите и служителите по-лесно да договарят нетрадиционни работни условия.

С предстоящите промени работодателите и служителите ще имат повече свобода да договарят колко часа и кога се работи. Дистанционната и хибридната работа вече са въпрос на взаимно съгласие по естонското право; променя се строгият модел на фиксирани часове. Искате да коригирате седмичните часове на служител според нуждите на проекта или да предложите на работещ на непълно време допълнителни смени в натоварен месец? Реформите целят подобни договорености да бъдат юридически лесни. И двете страни ще получат яснота и сигурност при организирането на работно време извън стария офисен модел от 9 до 5 – голям плюс за технологичните компании и международните екипи.

Например едно предложение изрично би позволило договори с гъвкави часове, при които базовата заетост на непълно работно време (например 20 часа) може по споразумение да се допълва с до 10 часа незадължителна допълнителна работа седмично. Служителят може да има гарантирани 20 часа, но да работи 30 часа в натоварена седмица с надлежно възнаграждение, вместо да е обвързан със строг 30-часов договор. Такива договорености вече се случват неформално, често чрез договори за услуги, които оставят работника без трудовоправна защита; Естония предприема стъпки да ги включи в Закона за трудовите договори. Проектът предвижда предпазни механизми – писмено споразумение, гарантиран минимален брой часове и почасова ставка над законовата минимална заплата – така че гъвкавостта да не се превърне в несигурност с нулеви часове.

Ползата за бизнеса? По-адаптивна работна сила и по-висока производителност. Компаниите могат да съобразяват работните часове с натоварването, а служителите получават повече контрол, за да балансират работата си с други задължения. Това е и магнит за таланти – професионалистите по света все повече очакват възможности за гъвкава работа. С възприемането на тази тенденция Естония става по-привлекателно място за съвременни, мобилни таланти. Коалиционната програма определя актуализацията просто като позволяване на по-гъвкави споразумения за работно време – с очакван резултат производителност и задържане на таланти.

Единен портал за електронно управление и по-малко бюрокрация до 2027 г.

Всеки, който е управлявал компания, знае колко разочароваща може да бъде бюрократичната документация. Естония се заема с този проблем директно. До 2027 г. правителството ще въведе унифициран цифров портал за електронно управление, който ще бъде единна точка за всички услуги и подавания, свързани с бизнеса. Услугите както на националната, така и на местната власт – регистрации на предприятия, разрешителни, данъчни декларации и други – ще бъдат достъпни в един интегриран уебсайт, държавния портал eesti.ee. Както е описано в плана, той ще „обедини електронните услуги на националната и местната власт“ и ще позволи на компаниите да уреждат разрешения, лицензи и други подавания, без да преминават между различни сайтове.

Също толкова важно е намерението на Естония значително да намали повтарящото се отчитане. Около 150 често използвани корпоративни отчета и формуляра ще бъдат стандартизирани и предварително попълвани със съществуващи данни от държавните системи. Вместо да въвеждат една и съща информация отново и отново, компаниите в повечето случаи просто ще трябва да прегледат и потвърдят автоматично попълнените формуляри. Този подход „кажете ни веднъж“ може да спести безброй часове, които иначе биха отишли за административна рутина. Бързо развиващите се стартъпи и чуждестранните компании, свикнали с цифровата ефективност на Естония, особено ще оценят липсата на ненужни бюрократични препятствия.

Намаляването на тежестта на отчитането за предприемачите е заложено в Плана за икономически растеж за 2025 г. – 45 инициативи, групирани в седем области, една от които буквално е „намаляване на бюрокрацията“. При представянето на плана Ерки Келдо заяви, че правителството предприема тези действия за предприемачите, „за да им улесни растежа и развитието на техните компании“. Чрез автоматизиране на документацията и създаване на истински единен портал за електронно управление Естония цели да повиши привлекателността си като място за бизнес без излишни усложнения.

По-бърза e-Residency без карта за учредяване на компания до 2027 г.

Програмата e-Residency на Естония вече е позволила на над 117 000 души от 185 държави да станат „виртуални жители“ и да учредяват и управляват компания в Естония от разстояние. До началото на 2027 г. правителството планира да направи e-Residency изцяло цифрова и много по-бърза, като премахне нуждата от физическа лична карта.

Понастоящем е-резидентите кандидатстват онлайн, но после трябва да чакат физическа смарт ID карта (често я получават от посолство или офис). В бъдеще Естония ще въведе сигурен начин за потвърждаване на самоличността и издаване на цифрова идентичност изцяло чрез приложение за смартфон или онлайн, прескачайки етапа с картата. Данните за вашата цифрова идентичност ще се съхраняват на мобилното ви устройство, а целият процес ще бъде съобразен със стандартите на ЕС за цифрова идентичност eIDAS. Очаква се това решение „без карта“ драстично да ускори получаването на статут на е-резидент – естонските власти се надяват да съкратят времето за изчакване от около два месеца до само две седмици за одобрение.

За основател в чужбина, който иска да регистрира онлайн естонска компания, базирана в ЕС, това е важна новина. Това означава, че до 2027 г. можете да кандидатствате за e-Residency и да получите цифровата си идентичност за малка част от сегашното време, след което незабавно да учредите компанията си онлайн. Без насрочване за получаване на карти или занимания с куриери – по-бързата e-Residency означава по-бързо навлизане на пазара за международните предприемачи.

Тази стъпка надгражда успеха на e-Residency. Един показателен факт: само през първата половина на 2024 г. e-Residency е добавила 31 милиона евро към естонската икономика, тъй като е-резидентите са създали 2 450 естонски компании за шест месеца. По собствена оценка на програмата процесът без карта би могъл да увеличи броя на учредените от е-резиденти компании с до 25%, а за 2025 г. е планиран пилотен проект – първоначално за подновяване на сертификатите на съществуващи е-резиденти. Това е част от стратегията на Естония да привлече повече чуждестранни иноватори към своята стартъп екосистема.

Регулаторни тестови среди: тестване на нововъзникващи технологии в Естония до края на 2025 г.

Имате авангардна технологична идея, но се притеснявате от регулациите? Естония иска да помогне. До края на 2025 г. правителството ще въведе рамка за регулаторни тестови среди в подкрепа на иновациите. На практика това означава определени правни „безопасни пространства“, където компаниите могат да провеждат пилотни проекти с нововъзникващи технологии в контролирана среда, без веднага да са обект на всички обичайни регулаторни изисквания.

Подходът с тестови среди е доказан начин за насърчаване на иновациите. Например финтех стартъп може да тества нова платежна система с блокчейн под надзор, а компания за автономни превозни средства може да изпитва дронове или автомобили без водач в Естония – като временно е освободена от определени правила, които обичайно биха се прилагали при пълното пускане на тези продукти. Планът на Естония е да създаде ясна правна рамка, за да бъдат тези експерименти възможни и насърчавани. Области като финтех, AI, зелени технологии и автономен транспорт могат да се възползват особено много.

За предприемачите това предлага бърз път от научноизследователската и развойна дейност към пазара. Вместо веднага да преминавате през пълния регулаторен процес – бавен и скъп за продукт, който все още не се вписва в съществуващите правила – получавате възможност да потвърдите иновацията си и да работите с регулаторите по насочен начин. Заявената цел на коалиционното споразумение е да позволи на компаниите да тестват пилотно нови технологии в контролирана среда преди пълното им пазарно пускане – знак, че Естония е готова да адаптира правилата в подкрепа на смелите идеи.

По-широките ползи също са убедителни. Според анализ на Accelerate Estonia, лабораторията за иновации към Министерството на икономиката и съобщенията, компаниите в регулаторни тестови среди обикновено увеличават инвестициите си в НИРД с около 10–15%, привличат с около 15% повече капитал на сделка и са с 63% по-склонни да подават патентни заявки от сравнимите с тях компании. Десетгодишна прогноза предполага, че новата рамка за експериментиране на Естония би могла да генерира приблизително 300–630 милиона евро допълнителни приходи от данъци върху труда, докато проектите от тестовите среди се развиват в реален бизнес. Печелившо за иновациите и публичните финанси.

Какво означават реформите за бизнеса в Естония

Разгледани заедно, тези пет реформи очертават Естония като място, което сериозно се стреми да бъде мястото за бизнес в цифровата епоха. Министерството на икономиката и съобщенията и министър Ерки Келдо ясно заявиха, че целта е да се повишат иновациите, инвестициите и глобалната конкурентоспособност на естонската бизнес среда. Това са конкретни, целенасочени действия, разработени в партньорство с предприемачите, и през следващите години може да има повече капитал към естонските начинания, повече работни места и по-високи заплати, както и повече патенти и нови технологии, появяващи се в страната. Както каза министър-председателят Кристен Михал при одобряването на плана за растеж, стъпките са предприети „за да направят икономиката по-конкурентоспособна навсякъде в Естония“.

За чуждестранните предприемачи, които правят бизнес в Естония, управлението на компания в Естония ще стане по-лесно в няколко отношения. Трябва да наемете водещ талант от чужбина? Предстои специален механизъм за разрешения за работа извън квотата. Искате гъвкави условия на работа? Законът ще ги подкрепи. Уморени сте от документация? Електронната държава ще поеме повече от нея вместо вас. Готови сте да учредите дружество от разстояние? e-Residency ще бъде много лесна. Имате иновация, която променя пазара? Естония може да ви позволи първо да я тествате в надзирана тестова среда. Ако сте обмисляли Естония като следваща оперативна база, тези реформи може да наклонят везните.

Изпратете запитване

Често задавани въпроси