Jak Estonsko do roku 2027 usnadní podnikání

Estonsko si vybudovalo pověst jedné z nejvyspělejších digitálních zemí Evropy a země příznivé pro startupy. Estonská vláda nyní tuto pověst dále posiluje souborem nových reforem, které mají během příštích let ještě více usnadnit život podnikům. Pokud jako zahraniční podnikatel zvažujete Estonsko, máme pro vás dobrou zprávu: v letech 2025–2027 zavádí pět klíčových změn, od náboru talentů v zahraničí po omezování byrokracie, aby posílilo své podnikatelské prostředí. Tyto reformy mají podpořit inovace, přilákat investice a zvýšit mezinárodní konkurenceschopnost země – to vše ve velmi e-estonském duchu efektivity a technologického pokroku.

Tým Eesti Firma se specializuje na založení společnosti v Estonsku a poskytuje také právní a účetní služby. V tomto článku rozebíráme pět hlavních oblastí reforem a jejich význam pro vás jako zakladatele nebo investora zvažujícího podnikání v Estonsku. Zde je přehled celého balíčku.

Snazší nábor zahraničních talentů: změny zákona o cizincích do poloviny roku 2025

Jedním z hlavních problémů rostoucích firem – zejména v technologiích – je najít dostatek kvalifikovaných lidí. Nová estonská koaliční vláda plánuje uvolnit imigrační pravidla, aby podniky mohly najímat kvalifikované zahraniční pracovníky ze zemí mimo EU v odvětvích, kde chybí místní odborníci. Novely zákona o cizincích se očekávají do poloviny roku 2025. Pokud tedy váš startup nemůže v Estonsku najít konkrétního IT specialistu nebo inženýra, budete mít při jeho přivedení ze zahraničí méně překážek.

Změna zavede zvláštní výjimku pro odvětví s nedostatkem odborníků a umožní firmám získat povolení k pobytu za účelem zaměstnání kvalifikovaných pracovníků ze zahraničí bez obvyklých kvót. Přínos má mít až devět nedostatkových oborů – včetně výroby, dopravy a skladování – s potenciálně 1 300 dodatečnými pracovními povoleními ročně; při růstu GDP nad 2 % se počet zvýší na 2 600. Tyto povolení by přitom byla mimo běžnou roční imigrační kvótu. Estonsko tak vytváří prostor přímo pro talenty, které jeho ekonomika potřebuje.

Proč tlak na zahraniční specialisty? Prognózy estonského systému předvídání potřebných dovedností OSKA ukazují každoroční nedostatek přibližně 1 400 špičkových specialistů a 700 kvalifikovaných pracovníků, který domácí vzdělávací systém nedokáže pokrýt; největší mezery jsou v ICT, výrobě, dopravě a skladování. Ministr hospodářství a průmyslu Erkki Keldo tvrdí, že firmy již dlouho potřebují funkční způsob, jak přivádět kvalifikované odborníky na podporu produktivity a růstu, a že zahraniční experti nejen vyplňují okamžité mezery, ale vytvářejí více příležitostí a vyšší mzdy pro místní pracovníky. Vláda zkrátka považuje chytrou imigraci za výhodnou pro všechny: pomáhá podnikům růst a zároveň podporuje inovace a know-how v celé ekonomice.

Flexibilní pracovní uspořádání: aktualizace zákona o pracovních smlouvách do 3. čtvrtletí 2025

Pandemie ukázala světu, že práce na dálku a flexibilní práce tu zůstávají. Estonsko to vzalo na vědomí. Do třetího čtvrtletí roku 2025 vláda plánuje aktualizovat zákon o pracovních smlouvách tak, aby umožňoval mnohem flexibilnější dohody o pracovní době. Jednoduše řečeno: estonské pracovní právo získá dlouho očekávanou aktualizaci, aby se firmy a zaměstnanci mohli snáze dohodnout na netradičním pracovním uspořádání.

Podle připravovaných změn budou mít zaměstnavatelé i zaměstnanci větší volnost dohodnout se, kolik hodin a kdy se pracuje. Práce na dálku a hybridní uspořádání již estonské právo ponechává na vzájemné dohodě; mění se strnulý model pevně stanovených hodin. Chcete upravit týdenní pracovní dobu zaměstnance podle potřeb projektu nebo nabídnout pracovníkovi na částečný úvazek další směny v rušném měsíci? Tyto reformy mají takové modely právně zjednodušit. Obě strany získají jasnost a jistotu při nastavení pracovní doby mimo starou kancelářskou normu od 9 do 17 hodin – což je velké plus pro technologické firmy a mezinárodní týmy.

Jeden z návrhů například výslovně umožní smlouvy s flexibilní pracovní dobou, kdy lze základní částečný úvazek (například 20 hodin) po dohodě každý týden navýšit až o 10 hodin nepovinné práce. Zaměstnanec by měl garantováno 20 hodin, ale v rušném týdnu by mohl při řádném odměňování odpracovat 30 hodin, místo aby byl vázán striktní třicetihodinovou smlouvou. Podobná uspořádání se již neformálně používají, často prostřednictvím smluv o poskytování služeb, které pracovníkovi neposkytují pracovněprávní ochranu; Estonsko je chce zahrnout do zákona o pracovních smlouvách. Návrh obsahuje pojistky – písemnou dohodu, zaručený minimální počet hodin a hodinovou sazbu nad zákonnou minimální mzdou – aby se flexibilita nezměnila v nejistotu nulových úvazků.

Přínos pro podniky? Přizpůsobivější pracovní síla a vyšší produktivita. Firmy mohou upravovat pracovní dobu podle objemu práce a zaměstnanci získají více kontroly při slaďování zaměstnání s dalšími povinnostmi. Jde také o magnet na talenty – globální odborníci stále více očekávají možnosti flexibilní práce. Přijetím tohoto trendu se Estonsko stává atraktivnějším místem pro moderní a mobilní talenty. Koaliční program popisuje aktualizaci jednoduše jako možnost uzavírat flexibilnější dohody o pracovní době – s očekávaným přínosem pro produktivitu a udržení talentů.

Jednotný portál e-governmentu a méně byrokracie do roku 2027

Každý, kdo vedl firmu, ví, jak frustrující může být byrokratická administrativa. Estonsko tento problém řeší přímo. Do roku 2027 vláda spustí jednotný digitální portál e-governmentu, který bude jediným místem pro všechny služby a podání související s podnikáním. Služby státu i samospráv – registrace podniků, povolení, daňová přiznání a další – budou dostupné na jednom integrovaném webu, státním portálu eesti.ee. Plán má „sjednotit elektronické služby státu i místních samospráv“ a umožnit firmám vyřídit povolení, licence a další podání bez přeskakování mezi weby.

Stejně důležité je, že Estonsko hodlá výrazně omezit opakované výkaznictví. Přibližně 150 běžných firemních výkazů a formulářů bude standardizováno a státní systémy je předvyplní dostupnými údaji. Namísto opakovaného zadávání stejných informací budou firmy většinou muset pouze zkontrolovat a potvrdit automaticky vyplněné formuláře. Tento přístup „řekněte nám to jednou“ může ušetřit nespočet hodin, které by jinak padly na administrativní rutinu. Rychle se rozvíjející startupy a zahraniční firmy zvyklé na estonskou digitální efektivitu zvlášť ocení, že nebudou narážet na zbytečné byrokratické překážky.

Snižování výkazní zátěže podnikatelů je součástí plánu hospodářského růstu 2025 – 45 iniciativ rozdělených do sedmi oblastí, z nichž jedna se přímo nazývá „omezování byrokracie“. Při představení plánu Erkki Keldo uvedl, že vláda tyto kroky podniká pro podnikatele, „aby se jim snáze dařilo růst a rozvíjet jejich společnosti“. Automatizací administrativy a vytvořením skutečně jednotného portálu e-governmentu chce Estonsko posílit svou atraktivitu jako místo pro podnikání bez zbytečných starostí.

Rychlejší e-Residency bez karty pro založení společnosti do roku 2027

Estonský program e-Residency již umožnil více než 117 000 lidem ze 185 zemí stát se „virtuálními rezidenty“ a na dálku založit a řídit společnost v Estonsku. Do začátku roku 2027 vláda plánuje e-Residency zcela digitalizovat a výrazně zrychlit, čímž odstraní potřebu fyzické ID karty.

V současnosti e-rezidenti podávají žádost online, ale poté musí čekat na fyzickou čipovou ID kartu, kterou si často vyzvedávají na ambasádě nebo pobočce. Estonsko v budoucnu zavede bezpečný způsob ověření identity a vydání digitálního ID zcela prostřednictvím aplikace ve smartphonu nebo online, tedy bez karty. Údaje digitální identity budou uloženy v mobilním zařízení a celý proces bude navržen v souladu s normami EU pro digitální identitu eIDAS. Očekává se, že toto řešení „bez karty“ výrazně urychlí získání statusu e-rezidenta – estonští představitelé doufají ve zkrácení čekací doby z přibližně dvou měsíců na pouhé dva týdny.

Pro zakladatele v zahraničí, který chce online zaregistrovat estonskou společnost se sídlem v EU, je to významná zpráva. Znamená to, že v roce 2027 byste mohli požádat o e-Residency, získat digitální ID za zlomek dnešní doby a poté okamžitě založit společnost online. Už žádné plánování vyzvednutí karty ani jednání s kurýry – rychlejší e-Residency znamená rychlejší vstup na trh pro mezinárodní podnikatele.

Tento krok navazuje na úspěch e-Residency. Výmluvné číslo: jen v první polovině roku 2024 přinesla e-Residency 31 milionů € estonské ekonomice, když e-rezidenti během šesti měsíců založili 2 450 estonských společností. Podle odhadu programu by cesta zákazníka bez karty mohla zvýšit počet společností založených e-rezidenty až o 25 % a na rok 2025 je plánován pilotní projekt – nejprve pro obnovování certifikátů stávajících e-rezidentů. Je to součást estonské strategie přilákat více zahraničních inovátorů do svého startupového ekosystému.

Regulační sandboxy: testování vznikajících technologií v Estonsku do konce roku 2025

Máte špičkový technologický nápad, ale obáváte se regulace? Estonsko chce pomoci. Do konce roku 2025 vláda zavede proinovační rámec regulačních sandboxů. V praxi to znamená vymezené právní „bezpečné prostory“, v nichž mohou firmy v kontrolovaném prostředí pilotně ověřovat vznikající technologie, aniž by ihned čelily všem obvyklým regulačním požadavkům.

Model sandboxu je osvědčený způsob podpory inovací. Fintechový startup by například mohl pod dohledem testovat nový platební systém založený na blockchainu nebo společnost pro autonomní vozidla zkoušet v Estonsku drony či samořiditelná auta – to vše při dočasné výjimce z některých pravidel, která by jinak platila při plném uvedení produktů na trh. Estonsko plánuje vytvořit jasný právní rámec, aby takové experimenty byly možné a podporované. Zvláštní přínos mohou mít oblasti jako fintech, AI, zelené technologie a autonomní doprava.

Podnikatelům to nabízí rychlou cestu od R&D na trh. Namísto okamžitého procházení celým regulačním procesem – který je pro produkt nezapadající dosud do existujících pravidel pomalý a nákladný – získáte možnost ověřit svou inovaci a spolupracovat s regulátory vedeným způsobem. Uvedeným cílem koaliční dohody je umožnit firmám pilotně testovat nové technologie v kontrolovaném prostředí před plným uvedením na trh – což signalizuje, že Estonsko je ochotno přizpůsobit pravidla podpoře odvážných nápadů.

Širší přínosy jsou také přesvědčivé. Podle analýzy Accelerate Estonia, inovační laboratoře ministerstva hospodářství a komunikací, firmy v regulačních sandboxech obvykle zvýší investice do R&D přibližně o 10–15 %, získají na transakci asi o 15 % více kapitálu a mají o 63 % vyšší pravděpodobnost podání patentových přihlášek než srovnatelné firmy. Desetiletá prognóza naznačuje, že nový estonský rámec pro experimentování by mohl přinést přibližně 300–630 milionů € dodatečných příjmů z daně ze mzdy, jak se sandboxové projekty rozvinou ve skutečné podniky. Výhra pro inovace i veřejné finance.

Co reformy znamenají pro podnikání v Estonsku

Těchto pět reforem dohromady vykresluje Estonsko, které to s ambicí být tím pravým místem pro podnikání v digitálním věku myslí vážně. Ministerstvo hospodářství a komunikací i ministr Erkki Keldo jasně uvedli, že cílem je podpořit inovace, investice a globální konkurenceschopnost estonského podnikatelského prostředí. Jde o konkrétní cílené kroky vypracované ve spolupráci s podnikateli a nadcházející roky mohou přinést více kapitálu do estonských podniků, více pracovních míst a vyšší mzdy i více patentů a nových technologií vznikajících v zemi. Jak při schválení růstového plánu uvedl premiér Kristen Michal, kroky mají „zvýšit konkurenceschopnost ekonomiky všude v Estonsku“.

Pro zahraniční podnikatele působící v Estonsku bude řízení společnosti v Estonsku brzy snazší v několika ohledech. Potřebujete najmout špičkové talenty ze zahraničí? Připravuje se zvláštní cesta pracovních povolení mimo kvótu. Chcete flexibilní pracovní možnosti? Zákon je podpoří. Unavuje vás administrativa? E-stát jí za vás vyřídí více. Jste připraveni založit společnost na dálku? e-Residency bude hračka. Máte převratnou inovaci? Estonsko vám možná nejprve umožní ji testovat v kontrolovaném sandboxu. Pokud jste Estonsko zvažovali jako další základnu pro své aktivity, tyto reformy mohou převážit misky vah.

Odeslat poptávku

Často kladené otázky