Det estiske finanstilsyn (Finantsinspektsioon, FSA) overtager tilsynet med kryptobranchen, herunder især udbydere af kryptoaktivtjenester (CASP), fra Enheden for Finansiel Efterretning (FIU). Overførslen er baseret på loven om kryptomarkeder (Krüptovaraturu seadus), den nationale lov, der gælder siden 1. juli 2024, og som gennemfører EU-forordningen om markeder for kryptoaktiver (MiCA) i Estland. Loven skal styrke det finansielle tilsyn med sektoren. Fremover betyder en ansøgning om kryptolicens i Estland, at der ansøges direkte hos Finanstilsynet.
Eesti Firma tilbyder rådgivning og regnskabsydelser til kryptovirksomheder, herunder hjælp til at udarbejde en ansøgning om CASP-tilladelse og tilpasse sig de nye krav.
Hvad ændrer sig: Fra FIU til Finanstilsynet
Enheden for Finansiel Efterretning ophører med at udstede licenser til levering af virtuelle valutaydelser. I stedet begynder Finanstilsynet at give udbydere af kryptoaktivtjenester tilladelse efter MiCA. Overførslen af beføjelser sker i henhold til loven om kryptomarkeder, som fastsætter de nye krav og proceduren for CASP-tilladelse. Ifølge overgangsbestemmelserne er alle, der ønsker at levere kryptoaktivtjenester, omfattet af loven fra 30. december 2024, mens eksisterende udbydere af virtuelle valutaydelser får frem til udløbet af overgangsperioden til at bringe deres aktiviteter i overensstemmelse med den.
I praksis betyder overgangen fra VASP til CASP en anden tilsynsmyndighed, et andet retsgrundlag og en anden type tilladelse. FIU-licensen er en national, AML-baseret tilladelse, der kun gælder i Estland; FSA-tilladelsen er en MiCA-licens, der anerkendes i hele EU. En eksisterende licens konverteres ikke automatisk til en CASP-tilladelse: Alle udbydere, der ønsker at fortsætte, skal ansøge hos FSA.
Overgangsperiode for kryptolicenser i Estland: Vigtige datoer
Tjenesteudbydere bliver fuldt omfattet af Finanstilsynets tilsyn fra 1. juli 2026, hvor licenser udstedt af Enheden for Finansiel Efterretning udløber. Indtil denne dato fortsætter FIU med at føre tilsyn med eksisterende licensindehavere.
| Dato | Hvad sker der |
|---|---|
| 1. juli 2024 | Loven om kryptomarkeder træder i kraft og udpeger Finanstilsynet som kompetent myndighed for udbydere af kryptoaktivtjenester i Estland. |
| 30. december 2024 | MiCA-reglerne for udbydere af kryptoaktivtjenester begynder at gælde. FIU ophører med at udstede nye licenser; ansøgninger om kryptolicens indgives til Finanstilsynet. |
| 30. december 2024 – 1. juli 2026 | Overgangsperiode. Eksisterende licenser forbliver gyldige, indehaverne er fortsat under FIU’s tilsyn, og ændringer af gældende licenser accepteres stadig. |
| 1. juli 2026 | FIU-licenser udløber. Kun virksomheder med tilladelse fra Finanstilsynet må fortsætte med at levere kryptoaktivtjenester i Estland. |
Udbydere af virtuelle aktivtjenester (VASP) med gyldige licenser kan derfor fortsætte deres aktiviteter indtil 1. juli 2026 eller indtil de modtager en CASP-tilladelse fra Finantsinspektsioon, alt efter hvad der indtræffer først. Nye ansøgninger om kryptolicens i Estland indgives nu til FSA.
Verserende licensansøgninger hos Enheden for Finansiel Efterretning
Ansøgninger, der er indgivet til Enheden for Finansiel Efterretning før 30. december 2024, og som ikke er behandlet inden denne dato, vil blive afvist uden behandling, og dokumenterne returneres til ansøgerne. FIU fortsætter dog med at modtage ansøgninger om ændringer af eksisterende licenser indtil 1. juli 2026.
Pr. 5. december 2024 var 43 FIU-udstedte licenser til levering af virtuelle aktivtjenester i Estland fortsat gyldige, ned fra 54 ved årets begyndelse og over 600, da oprydningen i sektoren begyndte i 2021. Hver af disse virksomheder skal beslutte, om den vil søge CASP-tilladelse hos FSA, før overgangsperioden udløber.
AML- og sanktionsforpligtelser består
Ændringerne følger Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1114 (MiCA), som bringer sektoren under finansielt tilsyn. Udbydere af kryptoaktivtjenester er fortsat forpligtede enheder efter loven om forebyggelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme og er også omfattet af særlige forpligtelser efter loven om internationale sanktioner. Pligten til at indberette mistænkelige transaktioner til Enheden for Finansiel Efterretning fortsætter derfor, og enheden bevarer sin kontrolfunktion på disse områder, uanset hvilken myndighed der har udstedt licensen.
FSA’s tilsyn tilføjer et tilsynsmæssigt lag oven på AML-overholdelse: Ledelse, egne midler, beskyttelse af kunders kryptoaktiver og operationel robusthed vurderes ved tilladelsen og overvåges løbende. Kravene til kryptoregulering i Estland skærpes derfor, og jo tidligere en virksomhed begynder at forberede sin MiCA-tilladelse, desto mere gnidningsfri bliver overgangen.
Hvad en licenseret udbyder bør gøre nu
Betragt ikke 1. juli 2026 som en fjern frist: Tilladelse fra FSA gives ikke fra den ene dag til den anden, og en virksomhed uden tilladelse på denne dato må ophøre med at levere tjenester. Et fornuftigt første skridt er at kortlægge jeres aktiviteter i forhold til MiCA’s tjenestekategorier og bringe jeres AML/CFT-politikker i overensstemmelse med den nye tilsynsmyndigheds forventninger.
Har du brug for hjælp?
Kontakt os for at drøfte, hvordan vi kan hjælpe din virksomhed med at tilpasse sig de nye krav. Vi tilbyder professionel støtte, skræddersyede løsninger og vejledning i alle faser af overgangen fra VASP til CASP – fra den første vurdering til selve MiCA-tilladelsen.
Indsend en forespørgsel på vores hjemmeside, så kontakter vores specialister dig for at forberede din virksomhed på det nye tilsynsregime og sikre fortsat levering af kryptoaktivtjenester i Estland uden afbrydelser, når overgangsperioden slutter.
Ofte stillede spørgsmål
Finanstilsynet (Finantsinspektsioon). Nye ansøgninger indgives til FSA om tilladelse som udbyder af kryptoaktivtjenester efter MiCA; Enheden for Finansiel Efterretning udsteder ikke længere licenser til virtuelle valutaydelser.
Nej. En VASP-licens forbliver gyldig indtil 1. juli 2026, eller indtil virksomheden opnår en FSA-tilladelse, alt efter hvad der indtræffer først. Hver udbyder skal ansøge særskilt hos FSA.
Ansøgninger, der ikke er afgjort senest 30. december 2024, afvises uden behandling, og dokumenterne returneres. Kun ændringer af allerede eksisterende licenser kan stadig indgives der indtil 1. juli 2026.
Ja. Udbydere af kryptoaktivtjenester er fortsat forpligtede enheder efter loven om forebyggelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme samt loven om internationale sanktioner, så FIU’s AML- og sanktionskontrol fortsætter sideløbende med FSA’s tilsynsmæssige kontrol.
