white concrete building under clear blue sky

Trampa izpildrīkojums par kripto: kā ASV pārraksta digitālo aktīvu politiku

Skaidrojums par prezidenta Trampa 2025. gada janvāra rīkojumu par blokķēdi un digitālajām finansēm: stabilās monētas, debankings, konfiscēto aktīvu krājums un secinājumi kripto uzņēmumiem, kas vēlas darboties ES.

Drīz pēc stāšanās amatā ASV prezidents Donalds Tramps parakstīja izpildrīkojumu, kas noteica jaunu virzienu valsts kripto nozarei. Dokuments ar nosaukumu “Amerikas līderības stiprināšana digitālo finanšu tehnoloģiju jomā” īsteno vairākus vēlēšanu kampaņā dotos solījumus. Tā noteikumiem jāļauj parastajiem iedzīvotājiem un lieliem uzņēmumiem brīvi izmantot kriptovalūtas, veidot risinājumus, izmantojot blokķēdes tehnoloģiju, nodarboties ar ieguvi, veikt maksājumus un droši glabāt digitālos aktīvus.

Atjauninājums: šajā rakstā aplūkots 2025. gada 23. janvāra izpildrīkojums. Ar atsevišķu 2025. gada 6. marta rīkojumu vēlāk tika izveidota Stratēģiskā Bitcoin rezerve un ASV digitālo aktīvu krājums, darba grupa publicēja ziņojumu 2025. gada jūlijā, bet GENIUS Act ieviesa federālus noteikumus maksājumu stabilajām monētām.

Kriptoaktīvi kļūst par ASV valsts prioritāti

Tramps pasludināja kriptoaktīvus un digitālās valūtas par valsts interešu jautājumu, lai pārveidotu Amerikas finanšu sistēmu. Pēc vairākiem iepriekšējās administrācijas stingro ierobežojumu gadiem kriptovalūtu sektors saņems sistēmisku atbalstu. Rīkojums vienkāršo kripto regulējumu un uzdod valdībai izvērtēt valsts digitālo aktīvu rezervi. Tā deklarētais mērķis ir stiprināt Amerikas pozīciju kripto tirgū un radīt jaunas iespējas tirgus dalībniekiem.

Rīkojuma galvenie noteikumi īsumā:

Noteikums Ko tas paredz
Digitālo aktīvu tirgus darba grupa Izstrādā jaunu regulējuma sistēmu un iesniedz ziņojumu 180 dienu laikā
Piekļuve banku pakalpojumiem Nosaka godīgus un atvērtus banku pakalpojumus par likumpaklausīgu kripto uzņēmumu tiesībām
CBDC aizliegums Aizliedz federālajām iestādēm izstrādāt vai veicināt centrālās bankas digitālo valūtu
Valsts rezerve Uzdod izvērtēt no konfiscētām kriptovalūtām veidotu digitālo aktīvu krājumu
Iepriekšējā politika Atceļ Baidena laika izpildrīkojumu un Finanšu ministrijas starptautiskās sadarbības ietvaru

Stabilās monētas un valsts Bitcoin rezerve

Būtiska dokumenta daļa veltīta stabilajām monētām — kriptovalūtām, kuru vērtība ir piesaistīta ASV dolāram. Tiek apgalvots, ka ar dolāru nodrošināti žetoni paplašina Amerikas ietekmi pasaules ekonomikā, tāpēc prezidents uzsvēra, ka šī tehnoloģija jāattīsta Amerikas Savienotajās Valstīs un tai jāsaņem valsts atbalsts.

Valsts Bitcoin rezerve: jauns instruments valsts parāda samazināšanai?

Kripto investori un nozares līderi aktīvi aģitējuši par valsts Bitcoin rezervi. Viņu ieskatā turēto žetonu vērtības pieaugums varētu palīdzēt samazināt valsts parādu, bet šāds solis iekļautu svārstīgo kriptovalūtu kopienu Amerikas finanšu nākotnes galvenajā plūsmā.

Tramps vairākkārt ir teicis, ka vēlas, lai Amerika būtu kriptoaktīvu tirgus līdere, un rezerve atbilst šai ambīcijai. Tomēr pats rīkojums to neizveido: tas paredz izvērtēt valsts kriptovalūtu rezervi, kurā varētu ietilpt Bitcoin un citi digitālie aktīvi, ko ASV tiesībsargājošās iestādes konfiscējušas iepriekšējās izmeklēšanās.

Šķēršļu novēršana piekļuvei banku pakalpojumiem

Viens no galvenajiem izpildrīkojuma elementiem ir kripto uzņēmumu piekļuve banku pakalpojumiem. Pēdējos gados uzņēmumi, kas darbojas ar kriptovalūtām, atkārtoti sūdzējušies par “debankingu” — banku atteikšanos tos apkalpot ierobežojošas uzraudzības politikas spiediena dēļ. Jaunais rīkojums pasludina “godīgu un atvērtu piekļuvi” banku pakalpojumiem par nepieciešamību visiem likumpaklausīgajiem iedzīvotājiem un uzņēmumiem.

Centrālās bankas digitālās valūtas aizliegums

Rīkojums ne tikai veicina decentralizētās finanses, bet arī aizliedz Amerikas Savienotajās Valstīs izstrādāt un izmantot centrālās bankas digitālo valūtu (CBDC). Pamatojums ir tāds, ka šāda tehnoloģija varētu piešķirt valdībai pārmērīgu kontroli pār iedzīvotāju un uzņēmumu finansēm.

Iepriekšējās politikas pārskatīšana

Izpildrīkojuma ietvaros Tramps atcēla vairākas Džo Baidena prezidentūras laikā pieņemtās politikas, tostarp ASV Finanšu ministrijas ietvaru starptautiskajai sadarbībai digitālo aktīvu regulēšanā. Jaunā pieeja paredz pilnībā pārskatīt šo politiku, lai tā būtu pārredzama un labvēlīga inovācijām.

Rīkojums arī izveido digitālo aktīvu tirgu darba grupu, kurai uzticēts izstrādāt jaunu digitālo aktīvu regulējuma sistēmu. Tas īsteno Trampa kampaņas solījumu nekavējoties pārskatīt ASV kripto politiku.

180 dienas reformai: kā mainīsies digitālo aktīvu noteikumi?

Darba grupā, kuru vada prezidenta īpašais padomnieks kriptovalūtu un mākslīgā intelekta jautājumos Deivids Sakss, ir apvienotas galvenās ministrijas un iestādes: Finanšu ministrija, Tieslietu ministrija, Tirdzniecības ministrija, Iekšzemes drošības ministrija, SEC un Preču nākotnes līgumu tirdzniecības komisija (CFTC). Tai 180 dienu laikā jāiesniedz ziņojums ar ieteikumiem jaunam regulējumam, risku pārvaldībai un stabilo monētu atbalstam.

SEC glabāšanas noteikuma atcelšana

Viena no visvairāk gaidītajām rīkojuma sekām attiecas uz SEC grāmatvedības vadlīnijām, kas kriptoaktīvu glabāšanu pie trešās puses padarīja pārmērīgi dārgu biržā kotētiem uzņēmumiem. Tajā pašā dienā, kad rīkojums tika parakstīts, SEC atsauca šīs vadlīnijas (SAB 121), kuras kripto kopiena jau sen kritizēja par digitālo aktīvu plašākas ieviešanas kavēšanu.

Tirgus reakcija

Pēc rīkojuma parakstīšanas Bitcoin cena nedaudz samazinājās. Pēc analītiķu domām, tirgus šīs darbības jau bija iecenojis, tāpēc tūlītējā ietekme bija ierobežota. Tomēr ilgākā termiņā eksperti sagaida, ka pasākumi radīs labvēlīgākus apstākļus kripto nozares izaugsmei. Kopumā Trampa jaunā politika stiprina Amerikas pozīciju kā nozīmīgam digitālo finanšu centram un sniedz kripto uzņēmumiem ilgi gaidīto skaidrību un atbalstu.

Pielāgošanās globālajām pārmaiņām

Veiksmīgai darbībai ar kriptoaktīviem nepieciešama ne tikai izpratne par to īpatnībām, bet arī atbilstība regulējuma prasībām, jo īpaši jurisdikcijās ar nobriedušu kripto vidi, piemēram, ES dalībvalstīs, kur nozari regulē MiCA regulējuma sistēma. Uzņēmumiem, kas plāno apkalpot ES klientus, būs jāapsver Eiropas kripto licences saņemšana saskaņā ar MiCA.

Ikvienam, kas ienāk ES kripto pakalpojumu tirgū, savlaicīga atbilstības nodrošināšana ir būtiska. Eesti Firma strādā ar blokķēdes projektiem kopš 2017. gada un piedāvā pielāgotus risinājumus, konsultācijas un grāmatvedības pakalpojumus, lai jūsu uzņēmumu pielāgotu jaunajām tendencēm un palīdzētu izmantot jaunās iespējas. Sazinieties ar mums, lai jūsu projekts būtu veiksmīgs jebkurā attīstības posmā.

Biežāk uzdotie jautājumi

Šo ceļvedi sagatavoja Eesti Firma komanda, tostarp Jurists un regulējuma konsultants Patrik Asevičius, un tas paredzēts tikai informatīviem nolūkiem. Sniegtā informācija nav uzskatāma par juridisku, nodokļu vai ieguldījumu konsultāciju. Lai gan publikācijas sagatavošanas laikā darīts viss iespējamais informācijas precizitātei, likumi un noteikumi var mainīties. Lai saņemtu individuālu juridisko palīdzību, sazinieties tieši ar Eesti Firma.