Kako namerava Estonija do leta 2027 olajšati poslovanje

Estonija si je ustvarila sloves ene najbolj digitalno naprednih in zagonskim podjetjem naklonjenih evropskih držav. Estonska vlada zdaj ta sloves še utrjuje z nizom novih reform, katerih cilj je podjetjem v prihodnjih letih dodatno olajšati poslovanje. Če ste tuji podjetnik, ki razmišlja o Estoniji, je to dobra novica: država med letoma 2025 in 2027 uvaja pet ključnih sprememb za krepitev poslovnega okolja – od zaposlovanja talentov v tujini do zmanjševanja birokracije. Reforme so zasnovane za spodbujanje inovacij, privabljanje naložb in krepitev mednarodne konkurenčnosti države – v izrazito e-estonskem duhu učinkovitosti in tehnološke usmerjenosti.

Ekipa Eesti Firma je specializirana za ustanavljanje podjetij v Estoniji ter nudi pravne in računovodske storitve. V tem članku predstavljamo pet glavnih področij reform in njihov pomen za ustanovitelje ali vlagatelje, ki razmišljajo o poslovanju v Estoniji. Tukaj je celoten pregled.

Lažje zaposlovanje tujih talentov: spremembe zakona o tujcih do sredine leta 2025

Ena glavnih težav rastočih podjetij, zlasti tehnoloških, je iskanje zadostnega števila usposobljenih ljudi. Nova estonska koalicijska vlada namerava omiliti priselitvena pravila, da bi podjetja v panogah s pomanjkanjem lokalnega strokovnega znanja lažje zaposlovala kvalificirane tuje delavce iz držav zunaj EU. Spremembe zakona o tujcih so predvidene do sredine leta 2025. Če vaš zagonski projekt v Estoniji ne najde določenega IT-strokovnjaka ali inženirja, boste tako imeli manj ovir pri zaposlitvi iz tujine.

Sprememba bo uvedla posebno izjemo za panoge, ki se soočajo s pomanjkanjem znanj, in podjetjem omogočila pridobitev dovoljenja za prebivanje zaradi zaposlitve kvalificiranih delavcev iz tujine brez običajnih pravil o kvotah. Ugodnosti bo predvidoma deležnih do devet deficitarnih panog – med njimi proizvodnja, promet in skladiščenje – z morebitnimi 1.300 dodatnimi delovnimi dovoljenji letno oziroma 2.600, če BDP zraste za več kot 2 %. Ključno je, da bi ta dovoljenja veljala zunaj redne letne priselitvene kvote. Estonija tako posebej ustvarja prostor za talente, ki jih njeno gospodarstvo potrebuje.

Zakaj spodbujanje tujih strokovnjakov? Napovedi sistema OSKA, estonskega sistema za predvidevanje potreb po znanjih, kažejo na letno pomanjkanje približno 1.400 vrhunskih strokovnjakov in 700 kvalificiranih delavcev, ki ga domači izobraževalni sistem ne more zapolniti. Največje vrzeli so v IKT, proizvodnji ter prometu in skladiščenju. Minister za gospodarske zadeve in industrijo Erkki Keldo je poudaril, da podjetja že dolgo potrebujejo izvedljiv način za privabljanje kvalificiranih strokovnjakov, ki podpirajo produktivnost in rast, ter da tuji strokovnjaki ne le zapolnijo trenutnih vrzeli, temveč lokalni delovni sili praviloma ustvarjajo več priložnosti in višje plače. Vlada skratka vidi premišljeno priseljevanje kot korist za vse: podjetjem pomaga rasti, hkrati pa krepi inovacije in znanje v celotnem gospodarstvu.

Prožne oblike dela: posodobitev zakona o pogodbah o zaposlitvi do 3. četrtletja 2025

Pandemija je svetu pokazala, da delo na daljavo in prožno delo ostajata. Estonija je to upoštevala. Vlada namerava do tretjega četrtletja leta 2025 posodobiti zakon o pogodbah o zaposlitvi ter omogočiti precej prožnejše dogovore o delovnem času. Preprosto povedano: estonska delovna zakonodaja dobiva dolgo pričakovano posodobitev, da se bodo podjetja in zaposleni lažje dogovarjali o netradicionalnih oblikah dela.

V skladu s prihodnjimi spremembami bodo imeli delodajalci in zaposleni več možnosti, da se dogovorijo o številu in razporeditvi delovnih ur. Delo na daljavo in hibridne ureditve so po estonskem pravu že stvar medsebojnega dogovora; spreminja se tog model fiksnih ur. Želite prilagoditi tedenske ure zaposlenega potrebam projekta ali delavcu s krajšim delovnim časom v napornem mesecu ponuditi dodatne izmene? Cilj reform je, da bodo takšne ureditve pravno preproste. Obe strani bosta dobili jasnost in zaupanje pri urejanju delovnega časa zunaj stare pisarniške norme od devetih do petih – velika prednost za tehnološka podjetja in mednarodne ekipe.

Eden od predlogov bi na primer izrecno omogočil pogodbe s prožnim delovnim časom, pri katerih se lahko osnova s krajšim delovnim časom (denimo 20 ur) po dogovoru vsak teden dopolni z do 10 urami dodatnega dela. Zaposlenemu bi bilo zagotovljenih 20 ur, v obremenjenem tednu pa bi lahko ob ustreznem plačilu delal 30 ur, namesto da bi bil vezan na strogo 30-urno pogodbo. Takšne ureditve se že pojavljajo neformalno, pogosto prek pogodb o opravljanju storitev, ki delavcu ne zagotavljajo delovnopravnega varstva; Estonija jih želi vključiti v zakon o pogodbah o zaposlitvi. Osnutek določa varovalke – pisni dogovor, zagotovljeno minimalno število ur in urna postavka nad zakonsko minimalno plačo – da prožnost ne bi postala negotovost pogodb brez zagotovljenih ur.

Korist za podjetja? Bolj prilagodljiva delovna sila in večja produktivnost. Podjetja lahko obseg dela prilagajajo delovni obremenitvi, zaposleni pa dobijo več nadzora pri usklajevanju dela z drugimi obveznostmi. To je tudi magnet za talente, saj globalni strokovnjaki vse pogosteje pričakujejo možnosti prožnega dela. Estonija s sprejetjem tega trenda postaja privlačnejša lokacija za sodobne, mobilne talente. Koalicijski program posodobitev preprosto opisuje kot omogočanje prožnejših dogovorov o delovnem času, pričakovani rezultat pa sta večja produktivnost in zadržanje talentov.

Enotni portal e-uprave in manj birokracije do leta 2027

Vsakdo, ki je vodil podjetje, pozna frustracije zaradi birokratske dokumentacije. Estonija se tega problema loteva neposredno. Do leta 2027 bo vlada uvedla enoten digitalni portal e-uprave, ki bo vse storitve in vloge, povezane s poslovanjem, združil na enem mestu. Državne in lokalne storitve – registracije podjetij, dovoljenja, davčne napovedi in drugo – bodo dostopne na enem povezanem spletišču, državnem portalu eesti.ee. Kot navaja načrt, bo portal »združil državne in lokalne e-storitve« ter podjetjem omogočil urejanje dovoljenj, licenc in drugih vlog brez preskakovanja med spletišči.

Prav tako pomembno je, da Estonija namerava občutno zmanjšati ponavljajoče se poročanje. Približno 150 pogostih poročil in obrazcev za podjetja bo standardiziranih ter vnaprej izpolnjenih z obstoječimi podatki iz državnih sistemov. Namesto večkratnega vnašanja istih informacij bodo morala podjetja večinoma le preveriti in potrditi samodejno izpolnjene obrazce. Pristop »povejte nam enkrat« lahko prihrani nešteto ur, ki bi sicer šle za administrativno delo. Hitro rastoča zagonska in tuja podjetja, vajena estonske digitalne učinkovitosti, bodo posebej cenila, da se ne bodo srečevala z nepotrebnimi birokratskimi ovirami.

Zmanjšanje bremena poročanja za podjetnike je zapisano v načrtu gospodarske rasti za leto 2025 – 45 pobudah, razdeljenih na sedem področij, med katerimi je dobesedno tudi »zmanjševanje birokracije«. Ob predstavitvi načrta je Erkki Keldo dejal, da vlada te dejavnosti izvaja za podjetnike, »da bi jim olajšala rast in razvoj njihovih podjetij«. Z avtomatizacijo dokumentacije in vzpostavitvijo prave enotne točke e-uprave želi Estonija povečati svojo privlačnost kot država, kjer je poslovanje preprosto.

Hitrejši e-Residency brez kartice za ustanovitev podjetja do leta 2027

Program e-Residency Estonije je že več kot 117.000 ljudem iz 185 držav omogočil, da postanejo »virtualni prebivalci« ter na daljavo ustanovijo in vodijo podjetje v Estoniji. Vlada namerava do začetka leta 2027 e-Residency narediti povsem digitalen in bistveno hitrejši, brez potrebe po fizični osebni izkaznici.

Trenutno e-rezidenti zaprosijo prek spleta, nato pa morajo počakati na fizično pametno osebno izkaznico, ki jo pogosto prevzamejo na veleposlaništvu ali uradu. V prihodnje bo Estonija uvedla varen način preverjanja identitete in izdaje digitalne identitete v celoti prek aplikacije za pametni telefon ali spleta, brez kartice. Poverilnice vaše digitalne identitete bodo shranjene v mobilni napravi, celoten postopek pa bo zasnovan v skladu s standardi EU eIDAS za digitalno identiteto. Ta rešitev »brez kartice« naj bi močno pospešila pridobitev statusa e-rezidenta – estonski uradniki upajo, da bodo čas odobritve skrajšali s približno dveh mesecev na le dva tedna.

Za ustanovitelja v tujini, ki želi prek spleta registrirati estonsko podjetje s sedežem v EU, je to pomembna novica. Pomeni, da boste lahko do leta 2027 zaprosili za e-Residency in digitalno identiteto prejeli v bistveno krajšem času, nato pa takoj prek spleta ustanovili podjetje. Nič več usklajevanja prevzema kartice ali kurirjev – hitrejši e-Residency pomeni hitrejši vstop na trg za mednarodne podjetnike.

Ta poteza nadgrajuje uspeh e-Residency. Zgovoren podatek: samo v prvi polovici leta 2024 je e-Residency estonskemu gospodarstvu prispeval 31 milijonov EUR, saj so e-rezidenti v šestih mesecih ustanovili 2.450 estonskih podjetij. Program ocenjuje, da bi lahko izkušnja strank brez kartice število podjetij, ki jih ustanovijo e-rezidenti, povečala za do 25 %, pilotni projekt – sprva za podaljšanje potrdil obstoječih e-rezidentov – pa je načrtovan za leto 2025. Gre za del estonske strategije privabljanja več tujih inovatorjev v svoj zagonski ekosistem.

Regulativni peskovniki: preizkušanje nastajajočih tehnologij v Estoniji do konca leta 2025

Imate najsodobnejšo tehnološko idejo, vendar vas skrbijo predpisi? Estonija želi pomagati. Vlada bo do konca leta 2025 uvedla regulativni okvir za peskovnike, naklonjen inovacijam. To v praksi pomeni določene pravne »varne prostore«, v katerih lahko podjetja v nadzorovanem okolju preizkušajo nastajajoče tehnologije, ne da bi se takoj soočila z vsemi običajnimi regulativnimi zahtevami.

Pristop s peskovniki je preizkušen način spodbujanja inovacij. Fintech zagonsko podjetje bi lahko na primer pod nadzorom preizkusilo nov plačilni sistem blockchain, podjetje za avtonomna vozila pa drone ali samovozeče avtomobile v Estoniji – ob začasni izjemi od nekaterih pravil, ki bi običajno veljala ob polnem lansiranju izdelkov. Estonija namerava vzpostaviti jasen pravni okvir, da bodo takšni poskusi možni in spodbujani. Posebej bi lahko koristili področjem, kot so fintech, AI, zelena tehnologija in avtonomni promet.

Podjetnikom to ponuja hitro pot od R&D do trga. Namesto da bi takoj prehajali celoten regulativni postopek, ki je za izdelek, še neumeščen v obstoječa pravila, počasen in drag, dobijo priložnost za preverjanje inovacije ter usmerjeno sodelovanje z regulatorji. Navedeni cilj koalicijskega sporazuma je podjetjem omogočiti, da pred polnim vstopom na trg v nadzorovanem okolju preizkusijo nove tehnologije – znak, da je Estonija pripravljena prilagoditi pravila v podporo drznim idejam.

Prepričljive so tudi širše koristi. Po analizi organizacije Accelerate Estonia, inovacijskega laboratorija ministrstva za gospodarske zadeve in komunikacije, podjetja v regulativnih peskovnikih običajno povečajo naložbe v R&D za približno 10–15 %, na transakcijo zberejo približno 15 % več kapitala in za 63 % pogosteje vložijo patentne prijave kot primerljiva podjetja. Desetletna napoved kaže, da bi lahko novi estonski okvir za eksperimentiranje, ko projekti v peskovnikih prerastejo v dejanska podjetja, ustvaril približno 300–630 milijonov EUR dodatnih prihodkov iz davkov na delo. Korist za inovacije in javne finance.

Kaj reforme pomenijo za poslovanje v Estoniji

Teh pet reform skupaj prikazuje Estonijo, ki resno želi biti prava lokacija za poslovanje v digitalni dobi. Ministrstvo za gospodarske zadeve in komunikacije ter minister Erkki Keldo sta jasno povedala, da je cilj spodbujati inovacije, naložbe in globalno konkurenčnost estonskega poslovnega okolja. Gre za konkretne, ciljno usmerjene ukrepe, razvite skupaj s podjetniki; prihodnja leta bi lahko prinesla več kapitala za estonska podjetja, več delovnih mest in višje plače ter več patentov in novih tehnologij iz države. Kot je ob sprejetju načrta rasti dejal predsednik vlade Kristen Michal, so koraki namenjeni »večji konkurenčnosti gospodarstva povsod po Estoniji«.

Tujim podjetnikom, ki poslujejo v Estoniji, bo vodenje podjetja na več področjih postalo preprostejše. Potrebujete vrhunske talente iz tujine? Prihaja posebna pot delovnih dovoljenj zunaj kvote. Želite prožne možnosti dela? Zakon jih bo podpiral. Ste naveličani dokumentacije? E-država bo več opravila namesto vas. Ste pripravljeni na ustanovitev podjetja na daljavo? e-Residency bo zelo preprost. Imate prebojno inovacijo? Estonija vam jo bo morda najprej omogočila preizkusiti v nadzorovanem peskovniku. Če Estonijo obravnavate kot naslednje središče svojega poslovanja, lahko te reforme prevesijo tehtnico.

Pošljite povpraševanje

Pogosto zastavljena vprašanja