Kort svar
RPAA-registrering innebär registrering hos Bank of Canada som betaltjänstleverantör enligt Retail Payment Activities Act. Du behöver den om din tjänst låter kunder betala, ta emot betalningar eller skicka pengar, till exempel via en e-plånbok, penningöverföringar, betalningshantering eller ett betalkort. Detta gäller företag i Kanada och utländska företag som betjänar kunder där. En kryptobörs behöver vanligtvis inte den om kundernas pengar endast används för att köpa och sälja krypto, även när de betalar kontant. En sådan börs får i stället en MSB-licens från FINTRAC.
Om du bygger ett krypto- eller betalningsföretag i Kanada dyker två registreringar upp tidigt. Den första är licensen för penningtjänstföretag (MSB) från FINTRAC. Den andra är RPAA-registrering, ofta kallad Bank of Canada-registrering eller på marknaden en PSP-licens. Nästan alla sådana företag behöver den första. Om du behöver den andra beror på vad du gör med kundernas pengar. Den här guiden besvarar grundarnas vanligaste fråga: måste min MSB registrera sig enligt RPAA? Den ger ett tydligt ja eller nej för typiska affärsmodeller och går sedan igenom gränsfallen som kräver en närmare bedömning.
RPAA-registrering jämfört med MSB-licens: Bank of Canada och FINTRAC
Licensen från FINTRAC besvarar frågan ”Vilka tjänster erbjuder du?” Överföring av pengar, valutaväxling, handel med virtuell valuta och liknande tjänster kräver denna licens och ett program mot penningtvätt. Vår guide till MSB-licens i Kanada behandlar den delen.
RPAA-registrering hos Bank of Canada besvarar en annan fråga: ”Hur hanterar du dina kunders pengar?” Banken vill att betalningsföretag driver tillförlitliga system och håller kundmedel säkra. Den ser endast till fiatpengar — pengar utgivna av en regering, såsom kanadensiska dollar, amerikanska dollar eller euro.
| MSB-licens (FINTRAC) | RPAA-registrering (Bank of Canada) | |
|---|---|---|
| Huvudsyfte | Förebygga penningtvätt och finansiering av terrorism | Tillförlitliga betaltjänster och säkra kundmedel |
| Utlöses av | Att erbjuda en av de angivna MSB-tjänsterna | Att hantera kunders fiatbetalningar som en tjänst |
| Kryptobörs | Omfattas | Omfattas inte, om den inte lägger till en separat fiatbetalningsprodukt |
| Viktiga skyldigheter | Efterlevnadsprogram, kundkontroller, rapportering | Risk- och incidenthantering, skydd av kundmedel, rapportering till banken |
MSB-licensen och Bank of Canada-registreringen överlappar men ersätter inte varandra: många betalnings-MSB:er behöver båda, medan en kryptobörs vanligtvis endast behöver FINTRAC-licensen.
Vad som räknas som en betaltjänst enligt Retail Payment Activities Act
Retail Payment Activities Act listar fem betalningsfunktioner. Att utföra ens en av dem för kunder i fiat är vad lagen kallar en detaljbetalningsaktivitet, och det kan göra ditt företag till en betalningsleverantör (PSP).
| Betalningsfunktion | Vad det innebär i praktiken | Typiskt exempel |
|---|---|---|
| Tillhandahålla eller upprätthålla ett konto | Du håller kundkonton som används för att skicka eller ta emot pengar | En betalningsapp eller e-plånbok |
| Hålla medel | Kundernas pengar stannar hos dig tills de tas ut eller skickas vidare | Ett saldo i en e-plånbok innan det används |
| Initiera en överföring | Du inleder en överföring när kunden begär det | En remitteringstjänst som skickar pengar utomlands |
| Godkänna eller överföra betalningsinstruktioner | Du godkänner betalningar eller vidarebefordrar betalningsmeddelanden | Att godkänna en kortbetalning |
| Avräkning och betalning | Du beräknar och reglerar vad varje part ska få | Att betala handlare deras kortintäkter |
En funktion ensam räcker dock inte: den måste vara en betaltjänst som du erbjuder i egen rätt. Därför behöver en kryptobörs som håller kunders fiat för handel inte registrera sig, vilket förklaras nedan.
Vem behöver RPAA-registrering
Bankens registreringskriterier kan sammanfattas i fyra punkter. Du måste registrera dig hos Bank of Canada om alla fyra stämmer:
- du utför minst en av de fem betalningsfunktionerna för kunder;
- pengarna i fråga är fiat;
- betalningsfunktionen är en tjänst i egen rätt, inte bara ett steg som stödjer en annan verksamhet;
- ditt företag har ett verksamhetsställe i Kanada (är bildat där eller har kontor, personal eller ombud där), eller betjänar och riktar sig till kunder i Kanada från utlandet.
I praktiken omfattar detta de flesta betalnings-MSB:er och de krypto-MSB:er som lägger till en separat fiatbetalningsprodukt.
| Affärsmodell | Varför registrering krävs |
|---|---|
| Penningöverföringar och remitteringar | Du initierar och överför pengar för kunder |
| App för e-plånbok eller betalkonto | Du tillhandahåller konton och håller kundmedel |
| Betalningshantering för näthandlare | Du vidarebefordrar betalningsinstruktioner och reglerar med handlare |
| Betalkortsprogram, inklusive kryptostödda kort | Du upprätthåller konton och godkänner betalningar, även när en partnerbank utfärdar korten |
| Valutaväxling med kundkonton och utbetalningar till tredje parter | Du håller kundmedel och skickar överföringar |
Vem inte behöver registrera sig: RPAA-undantag och befrielser
RPAA gäller inte, och ingen registrering behövs, i följande fall.
| Situation | Varför RPAA inte gäller |
|---|---|
| Kryptobörs där kunder betalar fiat för att köpa krypto, behåller ett fiatsaldo för framtida köp eller får fiat för krypto som de säljer | Fiatdelen är en del av växlingstjänsten, inte en separat betaltjänst |
| Krypto-till-krypto-växling, hostad kryptoplånbok, kryptoöverföringar | Inga fiatpengar flyttas; ingen kryptoenhet har omfattats av lagen vid tidpunkten för skrivandet |
| Endast kontantväxling — valuta mot valuta eller kontanter mot krypto vid en disk eller kryptoautomat | Ingen elektronisk fiatöverföring sker |
| Utländskt företag utan kunder i Kanada, eller som inte riktar sina tjänster mot Kanada | En utländsk leverantör omfattas endast om den både betjänar och riktar sig till kunder i Kanada |
Behöver en kryptobörs RPAA-registrering?
Nej, inte för själva växlingen. För ett företag som är registrerat hos FINTRAC som en krypto-MSB är växling av krypto mot kundens egen fiat inte en betaltjänst. Bankens eget exempel bekräftar detta: en plattform där kunder sätter in fiat, behåller fiatsaldon, köper och säljer krypto samt tar ut intäkterna behöver inte registrera sig. Fiatdelen finns endast för att betjäna växlingen, ger inga separata intäkter och kunderna ser företaget som en börs. Ett saldo som hålls för framtida köp är en del av den tjänsten, och utbetalning av försäljningsintäkter till kundens eget bankkonto ändrar inte bedömningen. Kryptoautomater och OTC-diskar med kontanter ligger helt utanför RPAA eftersom ingen elektronisk fiatöverföring sker.
Registrering blir aktuell först när fiat blir en egen betalningsprodukt: överföringar till andra personer, ett betalkort eller utbetalningar till handlare. Licensen från FINTRAC behövs oavsett.
RPAA-gränsfall: hur vanliga affärsmodeller behandlas
Bank of Canada publicerar fallscenarier för oklara situationer. Detta är de som krypto- och betalnings-MSB:er frågar om oftast.
Kryptobetalningsgateway som betalar handlare i fiat
Vanligtvis krävs det. Att ta emot krypto från kunder och reglera handlare i fiat är en betaltjänst i sig: du överför och reglerar betalningar för dina handlarkunder. Om handlare endast regleras i krypto flyttas ingen fiat och RPAA gäller inte.
Att agera ombud för en registrerad PSP eller via en partnerbank
Krävs inte för det du gör som ombud för en registrerad PSP som listar dig i sin registrering. Detta kallas ombudsundantaget. Allt du gör i eget namn för egna kunder kräver egen registrering. Att använda en licensierad bank eller leverantör för betalningsinfrastrukturen ändrar inte detta.
Pengar passerar bara genom ditt konto
Krävs ändå i de flesta fall. Pengar som du tar emot med instruktion att omedelbart skicka dem vidare är ”under överföring” snarare än hållna, även om rutinmässig behandling eller kontroller mot bedrägeri fördröjer dem över natten. Det befriar dig från reglerna om skydd av hållna medel, men att skicka pengarna vidare är en betalningsfunktion i sig, så registrering behövs fortfarande.
Endast företagskunder, en kostnadsfri tjänst eller en pilot
Krävs ändå. B2B-betaltjänster omfattas, och banken har bekräftat att registrering inte beror på intäkter. Registrering krävs före varje betalningsaktivitet, så en kostnadsfri tjänst eller pilot med riktiga betalningar behöver den från första transaktionen.
Var ditt företag och dina kunder finns
Ett kanadensiskt företag behöver registrering även om de flesta kunder finns utomlands. Lagen omfattar alla företag med ett verksamhetsställe i Kanada, så banken ser till vad du gör, inte var dina kunder bor. Detta är viktigt för kanadensiska MSB:er som betjänar EU-kunder som själva söker upp dem. EU-sidan följer egna regler parallellt med dina kanadensiska registreringar — för kryptotjänster, reglerna om omvänd kundkontakt enligt MiCA.
Ett utländskt företag måste registrera sig om det betjänar och riktar sig till kunder i Kanada. En licens från ett annat land, en FINTRAC-licens som utländsk MSB eller en registrerad kanadensisk partner ändrar inte detta. Riktande bedöms brett: en leverantör som är välkänd i Kanada kan rikta sina tjänster dit även utan kanadensisk marknadsföring.
Osäker på vilken sida din modell hamnar?
Skicka oss en kort beskrivning av hur fiatpengar rör sig genom ditt företag, så berättar våra konsulter om RPAA-registrering gäller för den.
Nästa steg: planera dina registreringar hos FINTRAC och Bank of Canada
Det enklaste tillfället att få detta rätt är före lanseringen. När du förbereder din FINTRAC-ansökan, kartlägg hur fiatpengar ska röra sig genom ditt företag. Vem håller kundsaldon? Vem skickar överföringar? Kommer du att utfärda kort eller betala ut handlare? Den kartan visar vilken sida av gränsen du befinner dig på. Om din modell faller inom något av gränsfallen sparar en kort granskning innan du ansöker månader senare.
Om din modell hamnar på sidan där det ”krävs” ansöker du online hos Bank of Canada och kan påbörja betalningsaktiviteter när du är registrerad. Skaffa först din MSB-licens, eftersom banken kontrollerar din FINTRAC-status, och räkna med några månader för granskningen. Vår guide om hur du får en PSP-licens i Kanada täcker vad ansökan kräver, avgiften, tidslinjen och skyldigheterna som följer. Ansökan bygger på två interna ramverk: ett för riskhantering och ett för skydd av kundmedel.
Våra konsulter hjälper företag att få en MSB-licens i Kanada, kontrollera planerade modeller mot RPAA och förbereda policyer och ramverk för ansökan. För krav, tidslinje och kostnader på FINTRAC-sidan, se vår steg-för-steg-guide till MSB-licens.
Vanliga frågor
Inte formellt. Banken publicerar registreringskriterier, fallscenarier och ett självutvärderingsformulär, men inget av dem ger ett officiellt beslut: varje företag ansvarar för sin egen bedömning. I oklara fall är en skriftlig juridisk analys av dina betalningsflöden den säkraste grunden för beslutet.
Nej. Registrering är endast för företag som omfattas av lagen. Om den inte omfattar ditt företag avvisar banken ansökan och avgiften återbetalas inte. Kontrollera därför först din modell och ansök när dina betalningsflöden kräver det.
Ja, om de både betjänar och riktar sig till kunder i Kanada. En licens i ett annat land eller en FINTRAC-licens som utländsk MSB ersätter inte detta. En utländsk leverantör utan kanadensiska kunder, eller som inte riktar sina tjänster mot Kanada, behöver inte registrera sig.
Innan den nya produkten lanseras. Enbart börsen ligger utanför RPAA, men ett kort eller överföringar till andra personer gör dig till betalningsleverantör från första transaktionen. Eftersom granskningen tar några månader bör du ansöka så snart produktplanen är fast — se vår steg-för-steg-guide för ansökan.
Inte ännu. I mars 2026 antog parlamentet Stablecoin Act och lade till överföring eller förvaltning av kunders privata nycklar och tokeniserade betalningsinstrument till RPAAs betalningsfunktioner. Dessa regler har ännu inte trätt i kraft, så förvarings- och stablecoinprojekt bör planera för dem nu.
Vanligtvis ja, om du erbjuder en betaltjänst till egna kunder. Processorns registrering omfattar dess egen verksamhet, inte din. Du är undantagen endast för arbete som du utför som registrerat ombud för en PSP.
I de flesta fall, ja. Om dina kunder använder krypto genom ett kort och handlaren får fiat, upprätthåller du konton och godkänner betalningar i fiat. Det gör dig till en betalningsleverantör, även när en partnerbank utfärdar korten.
Nej. Nya leverantörer börjar sina betaltjänster när de är registrerade, så det lönar sig att ansöka tidigt: minst 60 dagar före lansering, och helst mer. Att börja tidigare vore en överträdelse och skulle kunna hindra själva registreringen.