إجابة سريعة
يعني تسجيل RPAA التسجيل لدى Bank of Canada بصفة مزود خدمات دفع بموجب Retail Payment Activities Act. وتحتاج إليه إذا كانت خدمتك تتيح للعملاء الدفع أو تلقي المدفوعات أو إرسال الأموال، مثلاً عبر محفظة إلكترونية أو تحويلات مالية أو معالجة المدفوعات أو بطاقة دفع. وينطبق ذلك على الشركات في كندا وعلى الشركات الأجنبية التي تخدم عملاء فيها. ولا تحتاج منصة تداول عملات مشفرة إليه عادةً إذا كانت أموال العملاء تُستخدم فقط لشراء العملات المشفرة وبيعها، حتى عندما يدفعون نقداً. وبدلاً من ذلك، تحصل هذه المنصة على ترخيص MSB من FINTRAC.
إذا كنت تطور نشاطاً للعملات المشفرة أو المدفوعات في كندا، فسيظهر تسجيلان مبكراً. الأول هو ترخيص نشاط خدمات الأموال (MSB) من FINTRAC. والثاني هو تسجيل RPAA، ويُسمى غالباً تسجيل بنك كندا أو ترخيص PSP في السوق. تحتاج تقريباً كل شركة من هذا النوع إلى الأول. أما الحاجة إلى الثاني فتتوقف على كيفية تعاملك مع أموال العملاء. يجيب هذا الدليل عن السؤال الأكثر شيوعاً لدى المؤسسين: هل يحتاج MSB الخاص بي إلى التسجيل بموجب RPAA؟ ويقدم إجابة واضحة بنعم أو لا لنماذج الأعمال المعتادة، ثم يستعرض الحالات الحدودية التي تتطلب تدقيقاً أكبر.
تسجيل RPAA مقابل ترخيص MSB: بنك كندا وFINTRAC
يجيب ترخيص FINTRAC عن السؤال «ما الخدمات التي تقدمها؟» ويتطلب تحويل الأموال وصرف العملات والتعامل بالعملة الافتراضية والخدمات المشابهة هذا الترخيص وبرنامجاً لمكافحة غسل الأموال. يشرح دليلنا بشأن ترخيص MSB في كندا هذا الجانب.
يجيب تسجيل RPAA لدى بنك كندا عن سؤال مختلف: «كيف تتعامل مع أموال عملائك؟» يريد البنك من شركات الدفع تشغيل أنظمة موثوقة والحفاظ على سلامة أموال العملاء. وهو ينظر فقط إلى الأموال النقدية — أي الأموال التي تصدرها حكومة، مثل الدولار الكندي أو الدولار الأمريكي أو اليورو.
| ترخيص MSB (FINTRAC) | تسجيل RPAA (بنك كندا) | |
|---|---|---|
| الهدف الرئيسي | منع غسل الأموال وتمويل الإرهاب | خدمات دفع موثوقة وأموال عملاء آمنة |
| يتحقق عند | تقديم إحدى خدمات MSB المدرجة | التعامل مع مدفوعات العملاء النقدية كخدمة |
| منصة تداول عملات مشفرة | مشمول | غير مشمول، ما لم تضف منتج دفع نقدي منفصلاً |
| الالتزامات الرئيسية | برنامج امتثال، والتحقق من العملاء، وإعداد التقارير | إدارة المخاطر والحوادث، وحماية أموال العملاء، وإعداد التقارير للبنك |
يتداخل ترخيص MSB وتسجيل بنك كندا لكنهما لا يحل أحدهما محل الآخر: يحتاج كثير من MSB الخاصة بالمدفوعات إلى كليهما، بينما تحتاج منصة تداول العملات المشفرة عادةً إلى ترخيص FINTRAC فقط.
ما الذي يُعد خدمة دفع بموجب Retail Payment Activities Act
يسرد Retail Payment Activities Act خمس وظائف للدفع. ويُعد تنفيذ واحدة منها حتى للعملاء بالأموال النقدية ما يسميه القانون نشاط دفع بالتجزئة، وقد يجعل نشاطك مقدم خدمات دفع (PSP).
| وظيفة الدفع | معناها عملياً | مثال معتاد |
|---|---|---|
| توفير حساب أو الاحتفاظ به | تحتفظ بحسابات العملاء المستخدمة لإرسال الأموال أو تلقيها | تطبيق دفع أو محفظة إلكترونية |
| حيازة الأموال | تبقى أموال العميل لديك إلى أن تُسحب أو تُرسل لاحقاً | رصيد محفظة إلكترونية قبل إنفاقه |
| بدء تحويل | تبدأ تحويلاً عندما يطلب العميل ذلك | خدمة تحويل أموال ترسل الأموال إلى الخارج |
| تفويض تعليمات الدفع أو نقلها | توافق على المدفوعات أو تمرر رسائل الدفع | الموافقة على دفع ببطاقة |
| المقاصة والتسوية | تحسب وتسوي ما يستحقه كل طرف | دفع متحصلات البطاقات للتجار |
لكن الوظيفة وحدها لا تكفي: يجب أن تكون خدمة دفع تقدمها بحد ذاتها. ولهذا لا تحتاج منصة تداول العملات المشفرة التي تحتفظ بأموال العملاء النقدية للتداول إلى التسجيل، كما هو موضح أدناه.
من يحتاج إلى تسجيل RPAA
تتلخص معايير التسجيل لدى البنك في أربعة شروط. يجب التسجيل لدى بنك كندا إذا تحققت الشروط الأربعة جميعها:
- أن تؤدي واحدة على الأقل من وظائف الدفع الخمس للعملاء؛
- أن تكون الأموال المعنية نقدية؛
- أن تكون وظيفة الدفع خدمة قائمة بذاتها، لا مجرد خطوة تدعم نشاطاً آخر؛
- أن تكون لشركتك منشأة أعمال في كندا (أي أنها مؤسسة فيها أو لديها مكتب أو موظفون أو وكلاء فيها)، أو أن تخدم العملاء في كندا وتستهدفهم من الخارج.
عملياً، يشمل ذلك معظم MSB الخاصة بالمدفوعات وMSB الخاصة بالعملات المشفرة التي تضيف منتج دفع نقدي منفصلاً.
| نموذج الأعمال | سبب وجوب التسجيل |
|---|---|
| تحويلات الأموال والحوالات | تبدأ التحويلات وتنقلها للعملاء |
| محفظة إلكترونية أو تطبيق حساب دفع | توفر حسابات وتحوز أموال العملاء |
| معالجة المدفوعات للتجار عبر الإنترنت | تمرر تعليمات الدفع وتجري التسوية مع التجار |
| برنامج بطاقات دفع، بما في ذلك البطاقات المدعومة بالعملات المشفرة | تحتفظ بالحسابات وتفوض المدفوعات، حتى عندما يصدر بنك شريك البطاقات |
| صرف العملات مع حسابات العملاء والمدفوعات لأطراف ثالثة | تحوز أموال العملاء وترسل التحويلات |
من لا يحتاج إلى التسجيل: استثناءات وإعفاءات RPAA
لا ينطبق RPAA، ولا يلزم التسجيل، في الحالات التالية.
| الحالة | سبب عدم انطباق RPAA |
|---|---|
| منصة تداول عملات مشفرة يدفع فيها العملاء أموالاً نقدية لشراء العملات المشفرة، أو يحتفظون برصيد نقدي لمشتريات مستقبلية، أو يتلقون أموالاً نقدية مقابل العملات المشفرة التي يبيعونها | الجانب النقدي جزء من خدمة التداول، وليس خدمة دفع منفصلة |
| تداول عملات مشفرة مقابل عملات مشفرة، أو محفظة مستضافة للعملات المشفرة، أو تحويلات عملات مشفرة | لا تتحرك أموال نقدية؛ ولم تُدرج أي وحدة عملة مشفرة ضمن القانون وقت كتابة هذا النص |
| صرف نقدي فقط — عملة مقابل عملة، أو نقد مقابل عملات مشفرة لدى مكتب أو جهاز صراف آلي للعملات المشفرة | لا يحدث أي تحويل إلكتروني للأموال النقدية |
| شركة أجنبية ليس لديها عملاء في كندا، أو لا توجّه خدماتها إلى كندا | لا يُشمل المزود الأجنبي إلا إذا كان يخدم العملاء في كندا ويستهدفهم معاً |
هل تحتاج منصة تداول عملات مشفرة إلى تسجيل RPAA؟
لا، ليس للمنصة نفسها. بالنسبة إلى نشاط مسجل لدى FINTRAC باعتباره MSB للعملات المشفرة، لا يُعد تبديل العملات المشفرة بأموال العميل النقدية الخاصة خدمة دفع. ويؤكد مثال البنك نفسه ذلك: فالمنصة التي يودع فيها العملاء أموالاً نقدية، ويحفظون أرصدة نقدية، ويشترون ويبيعون العملات المشفرة ويسحبون العائدات لا تحتاج إلى التسجيل. يوجد الجانب النقدي فقط لخدمة التداول، ولا يحقق دخلاً منفصلاً، ويرى العملاء النشاط باعتباره منصة تداول. والرصيد المحتفظ به للمشتريات المستقبلية جزء من تلك الخدمة، كما أن دفع عائدات البيع إلى الحساب المصرفي الخاص بالعميل لا يغير الصورة. وتقع أجهزة الصراف الآلي للعملات المشفرة ومكاتب OTC النقدية خارج RPAA كلياً، لعدم حدوث تحويل إلكتروني للأموال النقدية.
لا يصبح التسجيل مطروحاً إلا حين تصبح الأموال النقدية منتج دفع قائماً بذاته: تحويلات لأشخاص آخرين، أو بطاقة دفع، أو مدفوعات للتجار. ويُطلب ترخيص FINTRAC في كلتا الحالتين.
الحالات الحدودية في RPAA: كيفية التعامل مع نماذج الأعمال الشائعة
ينشر بنك كندا سيناريوهات حالات للمواقف غير الواضحة. وهذه أكثر الحالات التي تستفسر عنها MSB الخاصة بالعملات المشفرة والمدفوعات.
بوابة دفع بالعملات المشفرة تدفع للتجار بالأموال النقدية
يُطلب عادةً. إن قبول العملات المشفرة من المتسوقين وتسوية مستحقات التجار بالأموال النقدية خدمة دفع قائمة بذاتها: فأنت تنقل المدفوعات وتسويها لصالح عملائك من التجار. وإذا جرت تسوية مستحقات التجار بالعملات المشفرة فقط، فلا تتحرك أموال نقدية ولا ينطبق RPAA.
العمل وكيلاً لـ PSP مسجل أو عبر بنك شريك
لا يُطلب لما تؤديه بوصفك وكيلاً لـ PSP مسجل يدرجك في تسجيله. ويُعرف ذلك بإعفاء الوكيل. أما أي عمل تؤديه باسمك ولعملائك فيحتاج إلى تسجيل مستقل. ولا يغير استخدام بنك أو مزود مرخص لبنية الدفع ذلك.
الأموال تمر فقط عبر حسابك
يظل مطلوباً في معظم الحالات. تُعد الأموال التي تتلقاها مع تعليمات بإرسالها فوراً «قيد العبور» وليست محتفظاً بها، حتى لو أخرتها المعالجة المعتادة أو فحوصات مكافحة الاحتيال إلى اليوم التالي. يعفيك ذلك من قواعد حماية الأموال المحتفظ بها، لكن إرسال الأموال لاحقاً وظيفة دفع بحد ذاتها، لذلك يظل التسجيل مطلوباً.
عملاء شركات فقط، أو خدمة مجانية، أو مرحلة تجريبية
يظل مطلوباً. خدمات الدفع B2B مشمولة، وقد أكد البنك أن التسجيل لا يتوقف على الإيرادات. ويجب التسجيل قبل أي نشاط دفع، لذا تحتاج الخدمة المجانية أو المرحلة التجريبية ذات المدفوعات الفعلية إليه من أول معاملة.
موقع شركتك وعملائك
تحتاج الشركة الكندية إلى التسجيل حتى لو كان معظم عملائها في الخارج. يشمل القانون كل شركة لها منشأة أعمال في كندا، لذا ينظر البنك إلى ما تفعله لا إلى مكان إقامة عملائك. وهذا مهم لـ MSB الكندية التي تخدم عملاء EU الذين يأتون إليها من تلقاء أنفسهم. ويتبع جانب EU قواعده الخاصة إلى جانب تسجيلاتك الكندية — وبالنسبة إلى خدمات العملات المشفرة، قواعد الاستدراج العكسي بموجب MiCA.
يجب أن تسجل الشركة الأجنبية إذا كانت تخدم العملاء في كندا وتستهدفهم. لا يغير ذلك ترخيص من دولة أخرى، أو ترخيص FINTRAC بوصفها MSB أجنبية، أو شريك كندي مسجل. ويُقيّم الاستهداف على نطاق واسع: فقد يكون المزود المعروف جيداً في كندا موجهاً خدماته إليها حتى من دون تسويق كندي.
لست متأكداً في أي جانب يقع نموذجك؟
أرسل لنا وصفاً موجزاً لكيفية انتقال الأموال النقدية عبر نشاطك، وسيخبرك مستشارونا بما إذا كان تسجيل RPAA ينطبق عليه.
الخطوات التالية: تخطيط تسجيلاتك لدى FINTRAC وبنك كندا
أسهل وقت لضبط ذلك هو قبل الإطلاق. عند إعداد طلبك إلى FINTRAC، ارسم مسار انتقال الأموال النقدية عبر نشاطك. من يحتفظ بأرصدة العملاء؟ من يرسل التحويلات؟ هل ستصدر بطاقات أو تدفع للتجار؟ توضح هذه الخريطة أي جانب من الخط الفاصل تنتمي إليه. وإذا وقع نموذجك ضمن إحدى الحالات الحدودية، فإن مراجعة قصيرة قبل التقديم توفر شهوراً لاحقاً.
إذا كان نموذجك ضمن جانب «المطلوب»، فتقدم عبر الإنترنت إلى بنك كندا، ويمكنك بدء أنشطة الدفع بمجرد تسجيلك. احصل على ترخيص MSB أولاً، إذ يتحقق البنك من وضعك لدى FINTRAC، واترك بضعة أشهر للمراجعة. يشرح دليلنا حول كيفية الحصول على ترخيص PSP في كندا ما يطلبه الطلب والرسوم والجدول الزمني والالتزامات اللاحقة. ويعتمد الطلب على إطارين داخليين: أحدهما لإدارة المخاطر والآخر لحماية أموال العملاء.
يساعد مستشارونا الشركات على الحصول على ترخيص MSB في كندا، وفحص النماذج المخططة بموجب RPAA، وإعداد السياسات والأطر للطلب. ولمتطلبات جانب FINTRAC وجدوله الزمني وتكاليفه، راجع دليل ترخيص MSB خطوة بخطوة.
الأسئلة الشائعة
ليس رسمياً. ينشر البنك معايير التسجيل وسيناريوهات الحالات واستبياناً للتقييم الذاتي، لكن لا يمنح أي منها قراراً رسمياً: فكل شركة مسؤولة عن تقييمها الخاص. وفي الحالات غير الواضحة، يُعد تحليل قانوني مكتوب لتدفقات مدفوعاتك الأساس الأكثر أماناً لهذا القرار.
لا. التسجيل مخصص فقط للشركات التي يشملها القانون. وإذا لم يشمل شركتك، يرفض البنك الطلب ولا تُسترد الرسوم. لذا تحقق من نموذجك أولاً وقدم الطلب عندما تتطلبه تدفقات مدفوعاتك.
نعم، إذا كانت تخدم العملاء في كندا وتستهدفهم معاً. لا يحل ترخيص في دولة أخرى أو ترخيص FINTRAC بوصفها MSB أجنبية محله. ولا يحتاج المزود الأجنبي الذي ليس لديه عملاء كنديون، أو الذي لا يوجه خدماته إلى كندا، إلى التسجيل.
قبل إطلاق المنتج الجديد. تظل المنصة وحدها خارج RPAA، لكن البطاقة أو التحويلات إلى أشخاص آخرين تجعلك مقدم خدمات دفع من أول معاملة. ولأن المراجعة تستغرق بضعة أشهر، قدم الطلب بمجرد أن تصبح خطة المنتج ثابتة — راجع دليل التقديم خطوة بخطوة.
ليس بعد. في مارس 2026 أقر البرلمان Stablecoin Act وأضاف نقل أو صيانة المفاتيح الخاصة للعملاء وأدوات الدفع المرمزة إلى وظائف الدفع في RPAA. لم تدخل هذه القواعد حيز النفاذ بعد، لذا ينبغي لمشاريع الحفظ والعملات المستقرة التخطيط لها الآن.
عادةً نعم، إذا كنت تقدم خدمة دفع لعملائك الخاصين. يغطي تسجيل المعالج نشاطه هو، لا نشاطك. ولا تُعفى إلا عن العمل الذي تؤديه بوصفك الوكيل المدرج لـ PSP مسجل.
في معظم الحالات، نعم. إذا أنفق عملاؤك العملات المشفرة بواسطة بطاقة وتلقى التاجر أموالاً نقدية، فأنت تحتفظ بالحسابات وتفوض المدفوعات بالأموال النقدية. وهذا يجعلك مقدم خدمات دفع، حتى عندما يصدر بنك شريك البطاقات.
لا. يبدأ المزودون الجدد خدمات الدفع بعد تسجيلهم، لذلك من المجدي التقديم مبكراً: قبل الإطلاق بما لا يقل عن 60 يوماً، والأفضل أكثر. وسيكون البدء قبل ذلك مخالفة وقد يعرقل التسجيل نفسه.