Малко след встъпването си в длъжност президентът на САЩ Доналд Тръмп подписа изпълнителна заповед, която зададе нов курс за криптоиндустрията на страната. Документът, озаглавен „Укрепване на американското лидерство в цифровите финансови технологии“, изпълнява няколко обещания от предизборната кампания. Разпоредбите му целят да позволят на обикновените граждани и големите компании свободно да използват криптовалути, да развиват блокчейн технологии, да участват в копаене, да извършват плащания и сигурно да съхраняват цифрови активи.
Актуализация: тази статия разглежда изпълнителната заповед от 23 януари 2025 г. Отделна заповед от 6 март 2025 г. по-късно създаде Стратегическия Bitcoin резерв и запаса от цифрови активи на САЩ, работната група публикува доклада си през юли 2025 г., а GENIUS Act въведе федерални правила за платежните стейбълкойни.
Криптоактивите стават национален приоритет за САЩ
Тръмп обяви криптоактивите и цифровите валути за въпрос от национален интерес с цел преструктуриране на американската финансова система. След години на строги ограничения при предишната администрация криптовалутният сектор ще получи системна подкрепа. Заповедта опростява регулирането на криптоактивите и възлага на правителството да оцени възможността за национален резерв от цифрови активи. Заявената ѝ цел е да укрепи позицията на Америка на криптопазара и да отвори нови възможности за участниците на пазара.
Основните разпоредби на заповедта накратко:
| Разпоредба | Какво предвижда |
|---|---|
| Работна група за пазарите на цифрови активи | Разработва нова регулаторна рамка и представя доклад в срок от 180 дни |
| Достъп до банкови услуги | Обявява справедливите и отворени банкови услуги за право на спазващите закона криптокомпании |
| Забрана на CBDC | Забранява на федералните агенции да разработват или насърчават цифрова валута на централната банка |
| Национален резерв | Възлага оценка на запас от цифрови активи, формиран от конфискувани криптовалути |
| Предишни политики | Отменя изпълнителната заповед от ерата на Байдън и рамката на Министерството на финансите за международно сътрудничество |
Стейбълкойните и националният Bitcoin резерв
Значителна част от документа е посветена на стейбълкойните: криптовалути, обвързани с щатския долар. Аргументът е, че токените, обезпечени с долари, разширяват влиянието на Америка върху световната икономика, затова президентът подчерта, че тази технология трябва да се развива в САЩ и да получава държавна подкрепа.
Национален Bitcoin резерв: нов инструмент за намаляване на държавния дълг?
Криптоинвеститори и лидери от индустрията активно агитират за национален Bitcoin резерв. Според тях поскъпването на притежаваните токени може да помогне за намаляване на държавния дълг, а тази стъпка би въвела нестабилната криптовалутна общност в основното течение на финансовото бъдеще на Америка.
Тръмп многократно е заявявал, че иска Америка да води пазара на криптоактиви, а резервът се вписва в тази амбиция. Самата заповед не го създава: тя предвижда оценка на национален резерв от криптовалути, който може да включва Bitcoin и други цифрови активи, конфискувани при предишни разследвания от американските правоохранителни органи.
Премахване на пречките пред банковите услуги
Ключов елемент от изпълнителната заповед е достъпът на криптокомпаниите до банкови услуги. През последните години компаниите, работещи с криптовалути, нееднократно се оплакваха от „de-banking“: банки, които отказват да ги обслужват под натиска на ограничителни надзорни политики. Новата заповед обявява „справедливия и отворен достъп“ до банкови услуги за необходимост за всички граждани и компании, спазващи закона.
Забрана на цифрова валута на централната банка
Заповедта не само насърчава децентрализираните финанси, но и забранява разработването и използването на цифрова валута на централната банка (CBDC) в САЩ. Мотивът е, че подобна технология може да даде на правителството прекомерен контрол върху финансите на гражданите и компаниите.
Преразглеждане на старите политики
Като част от изпълнителната заповед Тръмп отмени няколко политики, приети по време на президентството на Джо Байдън, включително рамката на Министерството на финансите на САЩ за международно сътрудничество при регулирането на цифровите активи. Новият подход изисква цялостно преработване на тази политика, за да бъде прозрачна и благоприятна за иновациите.
Заповедта създава и работна група за пазарите на цифрови активи, натоварена с разработването на нова регулаторна рамка за цифровите активи. Така се изпълнява предизборното обещание на Тръмп бързо да преразгледа криптополитиката на САЩ.
180 дни за реформа: как ще се променят правилата за цифровите активи?
Работната група, председателствана от Дейвид Сакс, специалния съветник на президента по криптовалутите и изкуствения интелект, обединява ключовите министерства и агенции: Министерствата на финансите, правосъдието, търговията и вътрешната сигурност, SEC и Комисията за търговия със стокови фючърси (CFTC). В рамките на 180 дни тя трябва да представи доклад с препоръки за ново регулиране, управление на риска и подкрепа за стейбълкойните.
Отмяна на правилото на SEC за попечителство
Една от най-очакваните последици от заповедта засяга счетоводните указания на SEC, които правеха попечителското съхранение на криптоактиви от трети страни непосилно скъпо за публичните компании. В деня на подписването на заповедта SEC отмени тези указания (SAB 121), които криптообщността отдавна критикуваше, че възпрепятстват по-широкото приемане на цифровите активи.
Реакция на пазара
Цената на Bitcoin леко спадна след подписването на заповедта. Според анализаторите пазарът вече е бил калкулирал тези действия, затова незабавният ефект е ограничен. В по-дългосрочен план обаче експертите очакват мерките да създадат по-благоприятни условия за растеж на криптоиндустрията. Като цяло новата политика на Тръмп укрепва позицията на Америка като голям център на цифровите финанси и дава на криптокомпаниите отдавна очакваната яснота и подкрепа.
Адаптиране към глобалните промени
Успешната работа с криптоактиви изисква не само разбиране на техните специфики, но и спазване на регулаторните изисквания, най-вече в юрисдикции с развита криптосреда като държавите членки на ЕС, където секторът се урежда от регулаторната рамка MiCA. Компаниите, които планират да обслужват клиенти от ЕС, трябва да обмислят получаването на европейски криптолиценз съгласно MiCA.
За всеки, който навлиза на пазара на криптоуслуги в ЕС, навременното съответствие с изискванията е съществено. Eesti Firma работи с блокчейн проекти от 2017 г. и предлага индивидуални решения, консултации и счетоводни услуги, за да адаптира вашата компания към новите тенденции и да извлече максимума от новите възможности. Свържете се с нас, за да направите проекта си успешен на всеки етап от развитието му.
Често задавани въпроси
Това е заповедта „Укрепване на американското лидерство в цифровите финансови технологии“, подписана на 23 януари 2025 г. Тя установява политика за подкрепа на развитието на блокчейн и цифровите активи, забранява CBDC в САЩ и създава работна група, която да предложи регулаторна рамка.
Не пряко. Тя възложи на работната група да оцени национален запас от цифрови активи. Стратегическият Bitcoin резерв бе създаден с отделна изпълнителна заповед през март 2025 г.
ЕС регулира криптоактивите чрез MiCA — единен набор от правила, приложим във всяка държава членка. Заповедта на САЩ определя политическата посока и възлага детайлите на работна група и Конгреса.
Консултираме относно структурата на компанията, лицензирането и счетоводството за блокчейн проекти, които искат да работят в ЕС.