white concrete building under clear blue sky

Trumpův exekutivní příkaz ke kryptoměnám: Jak USA přepisují politiku digitálních aktiv

Vysvětlení lednového příkazu prezidenta Trumpa z roku 2025 k blockchainu a digitálním financím: stablecoiny, de-banking, zásoba zabavených aktiv a závěry pro kryptoměnové společnosti mířící do EU.

Krátce po nástupu do úřadu podepsal americký prezident Donald Trump exekutivní příkaz, který vytyčil nový směr pro kryptoměnový průmysl v zemi. Dokument s názvem „Posílení amerického vedoucího postavení v digitálních finančních technologiích“ naplňuje několik slibů z volební kampaně. Jeho ustanovení mají běžným občanům i velkým společnostem umožnit svobodně používat kryptoměny, využívat technologii blockchain, podílet se na těžbě, provádět platby a bezpečně uchovávat digitální aktiva.

Aktualizace: tento článek se věnuje exekutivnímu příkazu z 23. ledna 2025. Samostatný příkaz z 6. března 2025 následně zřídil Strategickou bitcoinovou rezervu a zásobu digitálních aktiv USA, pracovní skupina zveřejnila svou zprávu v červenci 2025 a zákon GENIUS Act zavedl federální pravidla pro platební stablecoiny.

Kryptoaktiva se pro USA stávají národní prioritou

Trump prohlásil kryptoaktiva a digitální měny za záležitost národního zájmu s cílem přetvořit americký finanční systém. Po letech přísných omezení za předchozí administrativy má kryptoměnový sektor získat systematickou podporu. Příkaz zjednodušuje regulaci kryptoměn a ukládá vládě posoudit vytvoření národní rezervy digitálních aktiv. Jeho deklarovaným cílem je posílit postavení Ameriky na kryptoměnovém trhu a otevřít účastníkům trhu nové příležitosti.

Hlavní ustanovení příkazu ve zkratce:

Ustanovení Význam
Pracovní skupina pro trhy digitálních aktiv Připraví nový regulační rámec a do 180 dnů předloží zprávu
Přístup k bankovním službám Prohlašuje spravedlivé a otevřené bankovní služby za právo kryptoměnových podniků dodržujících zákony
Zákaz CBDC Zakazuje federálním úřadům vyvíjet nebo propagovat digitální měnu centrální banky
Národní rezerva Nařizuje posoudit zásobu digitálních aktiv vytvořenou ze zabavených kryptoměn
Předchozí politiky Ruší exekutivní příkaz z Bidenovy éry i rámec ministerstva financí pro mezinárodní spolupráci

Stablecoiny a národní bitcoinová rezerva

Významná část dokumentu se zaměřuje na stablecoiny, tedy kryptoměny navázané na americký dolar. Tokeny kryté dolarem podle této argumentace rozšiřují vliv Ameriky na globální ekonomiku, a prezident proto zdůraznil, že tato technologie se musí rozvíjet ve Spojených státech a mít podporu státu.

Národní bitcoinová rezerva: nový nástroj ke snížení státního dluhu?

Kryptoměnoví investoři a představitelé odvětví aktivně prosazovali vznik národní bitcoinové rezervy. Podle jejich názoru by zhodnocení držených tokenů mohlo pomoci snížit státní dluh a tento krok by nestálou kryptoměnovou komunitu začlenil do hlavního proudu americké finanční budoucnosti.

Trump opakovaně uvedl, že chce, aby Amerika vedla trh s kryptoaktivy, a rezerva do této ambice zapadá. Samotný příkaz ji však nezřizuje: požaduje posouzení národní rezervy kryptoměn, která by mohla sestávat z bitcoinu a dalších digitálních aktiv zabavených americkými orgány činnými v trestním řízení při dřívějších vyšetřováních.

Odstraňování překážek v bankovnictví

Klíčovou součástí exekutivního příkazu je přístup kryptoměnových podniků k bankovním službám. Společnosti pracující s kryptoměnami si v posledních letech opakovaně stěžovaly na „de-banking“, kdy jim banky pod tlakem restriktivních dohledových politik odmítaly poskytovat služby. Nový příkaz označuje „spravedlivý a otevřený přístup“ k bankovnictví za nezbytnost pro všechny občany a podniky dodržující zákony.

Zákaz digitální měny centrální banky

Příkaz nejen podporuje decentralizované finance, ale také zakazuje vývoj a používání digitální měny centrální banky (CBDC) ve Spojených státech. Důvodem je obava, že by tato technologie mohla vládě poskytnout nadměrnou kontrolu nad financemi občanů a společností.

Revize starších politik

Trump v rámci exekutivního příkazu zrušil několik politik přijatých během prezidentství Joea Bidena, včetně rámce amerického ministerstva financí pro mezinárodní spolupráci v regulaci digitálních aktiv. Nový přístup požaduje úplné přepracování této politiky, aby byla transparentní a vstřícná k inovacím.

Příkaz rovněž zřizuje pracovní skupinu pro trhy digitálních aktiv, jejímž úkolem je připravit nový regulační rámec pro digitální aktiva. Tím Trump plní svůj předvolební slib rychle přezkoumat kryptoměnovou politiku USA.

180 dní na reformu: Jak se změní pravidla pro digitální aktiva?

Pracovní skupina, které předsedá David Sacks, zvláštní poradce prezidenta pro kryptoměny a umělou inteligenci, sdružuje klíčová ministerstva a úřady: ministerstvo financí, spravedlnosti, obchodu, vnitřní bezpečnosti, SEC a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Do 180 dnů musí předložit zprávu s doporučeními pro novou regulaci, řízení rizik a podporu stablecoinů.

Zrušení pravidla SEC o úschově aktiv

Jeden z nejočekávanějších důsledků příkazu se týká účetního pokynu SEC, který činil úschovu kryptoaktiv třetími stranami pro veřejně obchodované společnosti neúměrně nákladnou. Ve stejný den, kdy byl příkaz podepsán, SEC tento pokyn (SAB 121) zrušila. Kryptoměnová komunita jej dlouhodobě kritizovala, protože bránil širšímu přijetí digitálních aktiv.

Reakce trhu

Cena bitcoinu po podpisu příkazu mírně klesla. Podle analytiků trh s těmito kroky již počítal, takže bezprostřední dopad byl omezený. V dlouhodobém horizontu však odborníci očekávají, že opatření vytvoří příznivější podmínky pro růst kryptoměnového průmyslu. Trumpova nová politika celkově posiluje postavení Ameriky jako významného centra digitálních financí a kryptoměnovým společnostem přináší dlouho očekávanou jasnost a podporu.

Přizpůsobení se globálním změnám

Úspěšná práce s kryptoaktivy vyžaduje nejen porozumění jejich specifikům, ale také dodržování regulatorních požadavků, především v jurisdikcích s vyspělým kryptoměnovým prostředím, jako jsou členské státy EU, kde se sektor řídí regulačním rámcem MiCA. Společnosti plánující poskytovat služby klientům v EU budou muset zvážit získání evropské kryptoměnové licence podle MiCA.

Pro každého, kdo vstupuje na trh kryptoměnových služeb v EU, je včasné splnění požadavků zásadní. Eesti Firma pracuje s blockchainovými projekty od roku 2017 a nabízí řešení na míru, poradenství i účetnictví, aby se vaše společnost přizpůsobila novým trendům a maximálně využila nové příležitosti. Kontaktujte nás a proměňte svůj projekt v úspěch v jakékoli fázi vývoje.

Často kladené otázky

Tuto příručku připravil tým Eesti Firma, včetně Právník a regulatorní poradce Patrik Asevičius, a slouží výhradně k informačním účelům. Žádná část jejího obsahu nepředstavuje právní, daňové ani investiční poradenství. Přestože jsme usilovali o přesnost informací v době zveřejnění, zákony a předpisy se mohou měnit. Potřebujete-li právní pomoc na míru, obraťte se přímo na Eesti Firma.