MiCA, kort voor Markets in Crypto-Assets, is de EU-wet die bepaalt welke bedrijven een vergunning als dienstverlener in cryptoactiva, of CASP, nodig hebben, wat tokenuitgevers moeten openbaar maken en hoe cliënten worden beschermd. Deze MiCA-FAQ verzamelt de vragen die oprichters, investeerders en complianceteams hierover het vaakst stellen en beantwoordt ze kort en in duidelijke taal. De vragen volgen de volgorde waarin een cryptostart-up of Web3-project met de EU-cryptoregels te maken krijgt: of ze überhaupt gelden, voor welke diensten een vergunning nodig is, waar en hoe u de onderneming opricht, wat dit aan kapitaal en tijd kost en wat er verandert zodra u actief bent. Begin voor het volledige beeld van de opzet van dit kader met ons overzicht van de MiCA-verordening.
MiCA in één oogopslag: de belangrijkste feiten
Zeven feiten die de meeste vragen beantwoorden; de FAQ hieronder licht ze allemaal toe.
| Vraag | Kort antwoord |
|---|---|
| Wat MiCA is | Het ene EU-regelboek voor cryptoactiva en de cryptobedrijven die ermee werken, rechtstreeks bindend in de hele EU en gericht op consumentenbescherming |
| Voor wie het geldt | Tokenuitgevers en aanbieders, uitgevers van stablecoins en alle dienstverleners in cryptoactiva (CASP), van beurzen en wallets tot adviseurs |
| Voor wie het niet geldt | Particuliere investeerders, bedrijven die digitale activa voor eigen rekening aanhouden, loutere software en infrastructuur, volledig gedecentraliseerde protocollen |
| Wie toezicht houdt | De financiële toezichthouder van de lidstaat waar de onderneming is geregistreerd; ESMA houdt het EU-brede register bij |
| Oude nationale vergunningen | Zijn met de overgangsperiode verlopen en werden nooit omgezet in een nieuwe vergunning |
| Geografisch bereik | Eén vergunning geldt in elke EU-lidstaat en in EER-landen die MiCA toepassen, na kennisgeving aan de toezichthouder van herkomst |
| Minimumkapitaal | EUR 50.000, 125.000 of 150.000, afhankelijk van de aangeboden cryptodiensten |
Zo leest u de MiCA-antwoorden hieronder
Elk antwoord begint met ja, nee of een getal, omdat dat is waar mensen naar zoeken, en verwijst één keer naar de plek op deze site waar de volledige uitleg staat. De meeste MiCA-vragen draaien om de vraag aan welke kant van een grens een project valt en wat het vervolgens moet doen om aan MiCA te voldoen. Dit is geen advies voor een specifiek geval; als uw project dicht bij zo’n grens zit, is juist daar een kort gesprek de moeite waard.
MiCA is één verordening, maar de vereisten die cryptobedrijven daadwerkelijk volgen bestaan uit lagen: technische normen en richtsnoeren van ESMA en de EBA die de details uitwerken, nationale wetten die de toezichthouder aanwijzen en boetes vaststellen, en verklaringen en Q&A’s van toezichthouders die veranderen hoe die vereisten worden toegepast zonder één woord van de wet te wijzigen. Elke laag volgt zijn eigen tijdschema. Daarom kan een artikel van enkele jaren geleden, of een daarop getraind AI-antwoord, vol vertrouwen onjuist zijn over welke autoriteit een vergunning verleent of of een overgangsvergunning nog geldig is. We herzien deze MiCA-FAQ wanneer een laag verandert; de onderstaande tekst weerspiegelt de stand van vandaag.
Drie controles voordat u een MiCA-antwoord vertrouwt
Ten eerste: wordt MiCA beschreven als een verordening die rechtstreeks in elke lidstaat geldt? Een bron die het behandelt als een wet die elk land op zijn eigen manier herschrijft, is meestal verouderd. Ten tweede: maakt het antwoord onderscheid tussen vereisten op EU-niveau en nationale aanvullingen? Boetes, tarieven en toezichthouders verschillen per land. Ten derde: noemt het de juiste toezichthouder? MiCA-vergunningen worden verleend door de financiële toezichthouder van het land waar de onderneming is geregistreerd; dat is niet altijd de instantie die de oude nationale registratie beheerde.
Veelgestelde vragen over MiCA
MiCA is de EU-verordening die gemeenschappelijke vereisten vastlegt voor cryptoactiva die nog niet onder andere financiële wetgeving vallen. Zij bepaalt wat tokenuitgevers moeten openbaar maken, vereist dat cryptobedrijven die diensten aan cliënten verlenen een vergunning hebben en geeft toezichthouders middelen tegen marktmisbruik. Zij geldt rechtstreeks in elke lidstaat.
Ja, op beide vragen. MiCA is al geruime tijd volledig van kracht; recenter eindigde de overgangsperiode waarin landen aanbieders die al volgens nationale regels actief waren konden laten doorgaan terwijl zij een vergunning aanvroegen. Sommige landen gebruikten de volledige toegestane periode, andere verkortten die, maar zij is nu overal in de EU afgelopen en de verordening kent geen verlengingsmechanisme. Een onderneming die op de peildatum nog op een beslissing wachtte, moest stoppen met het aannemen van nieuwe cliënten en uitbreiding bevriezen tot de beslissing er was; ondernemingen die nooit aanvroegen, moesten afbouwen.
Nee. MiCA reguleert bedrijven die cryptoactiva uitgeven of diensten daaromheen verlenen, niet particuliere beleggers die hun eigen digitale activa beheren. U profiteert er indirect van via beleggersbescherming: de beurs of aanbieder van cryptowallets die u gebruikt moet zijn vergund, uw activa gescheiden houden van de eigen activa en u duidelijke informatie geven. Uw eigen belasting- en rapportageplichten volgen uit nationaal recht, niet uit MiCA.
Niet alleen voor het aanhouden ervan. Cryptoactiva kopen, bewaren en verkopen voor eigen rekening van de onderneming is treasuryactiviteit, geen cryptoactivadienst. Een vergunning wordt pas relevant wanneer de onderneming iets gaat doen met digitale activa van anderen, zoals deze in bewaring houden, voor cliënten omwisselen of een handelsplatform exploiteren. Hoe een onderneming haar eigen crypto verwerkt in de boekhouding en belastingen, wordt behandeld in onze gids over crypto aanhouden via een onderneming.
Nee. MiCA zegt niets over belasting. Hoe cryptowinsten, mininginkomsten of stakingbeloningen worden belast blijft een zaak van iedere lidstaat. Een bedrijf volgt dus nog steeds de vennootschapsbelastingregels van zijn thuisland en een particulier die van het land waar hij woont. MiCA verandert wel via wie u wettelijk mag handelen en welke informatie u van die partij ontvangt.
De toets is of u als bedrijf een van de tien vermelde diensten aan cliënten verleent; dat, en niets anders, maakt een onderneming tot een dienstverlener voor cryptoactiva. De betreffende cryptoactivadiensten zijn crypto van anderen bewaren, deze omwisselen, een handelsplatform exploiteren, cliëntorders uitvoeren of doorgeven, crypto voor cliënten tussen wallets overboeken, tokens plaatsen voor een aanbieder, en adviseren over of beheren van portefeuilles. Software schrijven, een node draaien of crypto accepteren voor uw eigen goederen valt daar niet onder. Elke dienst en de uitzonderingen worden toegelicht op onze CASP-woordenlijstpagina.
Niet voor een gewone utility token: voor een ICO of tokenverkoop is geen vergunning nodig, maar vóór aanbieding aan het publiek in de EU moet u een crypto white paper publiceren en melden, tenzij een uitzondering geldt, zoals een aanbod aan minder dan 150 personen per land of een aanbod dat in een jaar minder dan één miljoen euro ophaalt. Tokens die zijn ontworpen om een stabiele waarde te behouden, worden veel strenger behandeld: een uitgever van een activagerelateerde token heeft voorafgaande toestemming nodig, en een e-money token mag alleen door een bank of een e-moneyinstelling worden uitgegeven. Tokens die zich gedragen als aandelen of obligaties vallen in plaats daarvan onder het effectenrecht.
Slechts gedeeltelijk. Volledig gedecentraliseerde diensten zonder tussenpersoon vallen buiten MiCA. In de praktijk hebben de meeste projecten een bedrijf dat een front-end beheert, beheerssleutels bezit of vergoedingen verdient, en dat bedrijf kan wel onder de regels vallen. Staking die door een bewaarder wordt aangeboden, wordt doorgaans als onderdeel van bewaring gezien; uitlenen en lenen vallen momenteel helemaal niet onder de regels. De Commissie onderzoekt of alle drie bij haar formele evaluatie moeten worden opgenomen.
Ja, als u cryptobetalingen aanvaardt voor uw eigen goederen of diensten en de munten terechtkomen in een wallet die u beheert. Dat is een verkoop, geen gereguleerde dienst. Het beeld verandert als u betalingen voor andere handelaren verwerkt, geld voor hen aanhoudt of namens hen crypto in euro’s omzet; voor die activiteiten is vergunning nodig. Met een vergunde betalingsdienstverlener ligt die last bij hem, niet bij u.
Omdat de stablecoinregels alleen MiCA-conforme stablecoins aan EU-gebruikers laten aanbieden. Een token gekoppeld aan één valuta geldt als e-moneytoken en moet worden uitgegeven door een vergunde bank of e-moneyinstelling en één-op-één door reserves worden gedekt; een token gedekt door een mandje activa heeft een eigen vergunning als activagerelateerd token nodig. Tokens waarvan de uitgevers geen EU-goedkeuring zochten, mochten niet langer aan Europese cliënten worden aangeboden. Cryptobeurzen verwijderden ze daarom voor EU-gebruikers en boden conforme alternatieven aan.
Elke lidstaat; de regels, het kapitaal en het bereik van de vergunning zijn overal hetzelfde, dus er is niet één beste land voor een door MiCA gereguleerde cryptostart-up. De keuze hangt af van praktische zaken: waar oprichters aan de substancevereisten kunnen voldoen, hoe ervaren en druk de autoriteit is, de taal en voorspelbaarheid van het proces, lokale tarieven en vennootschapsbelasting, en welke banken rekeningen openen voor een cryptobedrijf. Shoppen voor de soepelste Europese toezichthouder werkt niet meer: ESMA beoordeelt hoe nationale autoriteiten ondernemingen vergunnen en heeft aangedrongen op een gemeenschappelijke norm. Wat nu verschilt is snelheid en duidelijkheid, niet strengheid.
De financiële toezichthouder van de lidstaat waar het bedrijf is geregistreerd, in de verordening de nationale bevoegde autoriteit genoemd. Die verleent de vergunning, houdt doorlopend toezicht op vergunde cryptobedrijven, controleert hoe cliëntactiva worden beschermd en handhaaft het stelsel. Toezicht op witwassen ligt doorgaans ook bij een financiële toezichthouder, soms een andere, terwijl de nationale financiële-inlichtingeneenheid meldingen van verdachte transacties ontvangt. ESMA en de EBA coördineren deze nationale autoriteiten, schrijven de gedetailleerde normen en publiceren het EU-brede register van vergunde en niet-conforme ondernemingen.
Slechts gedeeltelijk. MiCA vereist dat een vergunde onderneming haar statutaire zetel heeft in de lidstaat waar zij ten minste een deel van haar diensten verleent, haar feitelijke leiding binnen de EU heeft en ten minste één bestuurder heeft die in de EU woont. Een oprichter buiten Europa kan eigenaar zijn en in de raad van bestuur zitten, maar dagelijks management en compliance vereisen een reële aanwezigheid in de EU. Een brievenbusstructuur doorstaat de toets van de toezichthouder niet.
Nee. De registraties voor dienstverleners in virtuele valuta of virtuele activa die veel landen vóór MiCA afgaven, waren nationale vergunningen op basis van regels tegen witwassen (AML), en de verordening bevat geen omzettingsroute: elke onderneming dient een volledige aanvraag in en wordt volgens de voorwaarden van MiCA beoordeeld. Wat wel kan worden hergebruikt, is de documentatie. Bestaande AML-procedures, governancedocumenten, gecontroleerde jaarrekeningen en een schoon toezichtsdossier verkorten de voorbereiding aanzienlijk, en de verordening stond landen toe een vereenvoudigde procedure te hanteren voor ondernemingen die al volgens hun nationale regels waren toegelaten, wat verschillende landen deden. Onze pagina over de VASP-status behandelt dat eerdere regime.
MiCA stelt drie categorieën permanent minimumkapitaal vast: EUR 50.000 voor advies, orderdoorgifte en soortgelijke diensten, EUR 125.000 voor bewaring en omwisseling, en EUR 150.000 voor het exploiteren van een handelsplatform. De werkelijke vereiste is het hoogste van dat bedrag en een kwart van de vaste overheadkosten van het voorgaande jaar, zodat de ondergrens stijgt naarmate de onderneming groeit. Kapitaal is de grootste vaste kostenpost van toelating; aanvraagkosten en het dossier zelf worden behandeld op onze pagina over de cryptovergunning.
De regelgeving geeft de autoriteit vijfentwintig werkdagen om te controleren of een dossier volledig is en vervolgens veertig werkdagen om te beslissen; deze termijn kan met maximaal twintig extra werkdagen worden opgeschort terwijl ontbrekende informatie wordt opgevraagd. Het knelpunt is het woord «volledig»: de meeste eerste indieningen zijn dat niet, en het heen-en-weer voordat de termijn überhaupt begint, duurt gewoonlijk meerdere maanden. Een realistische planning is zes maanden tot een jaar vanaf de eerste conceptversie tot de beslissing, afhankelijk van hoe gereed het bedrijfsplan, de governance en de IT-documentatie zijn.
De toezichthouder kan u bevelen te stoppen, een waarschuwing publiceren met de naam van het bedrijf, boetes opleggen en het bedrijf laten opnemen in ESMA’s openbare lijst van niet-conforme aanbieders, die banken en partners raadplegen. In de meeste lidstaten is werken zonder toestemming ook strafbaar volgens nationaal recht. Van bestaande cryptobedrijven werd verwacht dat zij ordelijk afbouwden; na dat moment EU-cliënten blijven onboarden of actief bedienen is een overtreding, geen grijs gebied.
Ja. Marketingcommunicatie moet duidelijk als zodanig herkenbaar, eerlijk en niet misleidend zijn, aansluiten bij het witboek en vermelden dat er een witboek bestaat en waar het te vinden is; het witboek zelf waarschuwt dat het token al zijn waarde kan verliezen. Gereguleerde ondernemingen zijn aansprakelijk voor promoties die namens hen worden gedaan, inclusief betaalde influencercontent. Daarnaast gelden regels tegen marktmisbruik voor cryptoactiva, zodat het gecoördineerd opdrijven van een token of handelen met voorkennis kan worden bestraft zoals op effectenmarkten.
Gedeeltelijk. Een gereguleerde cryptobeurs of bewaarder moet cliëntactiva gescheiden houden van de eigen activa en is aansprakelijk voor verliezen door eigen tekortkomingen, zoals een hack die zij had moeten voorkomen. Dat is veel sterker dan vroeger. Het is geen garantiestelsel: er bestaat geen equivalent van depositogarantie voor banken en marktverliezen zijn voor uw rekening. Controleren of een aanbieder in ESMA’s register van vergunde ondernemingen staat, is de nuttigste voorzorgsmaatregel.
Ja, op twee manieren. De Commissie voert een formele evaluatie uit over stablecoins, de lasten voor dienstverleners en de vraag of DeFi, staking, leningen, NFT’s en vergelijkbare activiteiten gereguleerd moeten worden. Daarnaast zou een wetgevingsvoorstel het dagelijkse toezicht op alle dienstverleners in cryptoactiva van nationale autoriteiten naar ESMA verplaatsen. Beide worden nog onderhandeld en bestaande vergunningen blijven gedurende die periode geldig.
Wat te doen als uw MiCA-vraag hier niet wordt beantwoord
Twintig antwoorden behandelen de gebruikelijke CASP- en uitgeverssituaties. De meeste echte gevallen bevinden zich tussen twee daarvan: een wallet-app die ook tokens wisselt, een game met een eigen valuta, een fonds dat crypto voor cliënten aanhoudt. Bepalen aan welke kant van de grens zo’n project valt is een afbakeningsvraag. Het verkeerd inschatten is hoe dan ook duur: een onnodige aanvraag kost een jaar, een ontbrekende sluit de EU-markt.
Eesti Firma is een vergunde zakelijke dienstverlener die gedurende het tijdperk van nationale vergunningen en de overgang naar MiCA met cryptobedrijven heeft gewerkt. We helpen oprichters afbakenen of een product MiCA-vergunning nodig heeft, de onderneming erachter oprichten en onderhouden, en deze samen met gespecialiseerde juridische partners voorbereiden op de beoordeling door de toezichthouder. Staat uw vraag niet in deze MiCA-FAQ, of heeft een antwoord een nieuwe vraag opgeroepen, dan is de volgende stap een kort gesprek over uw daadwerkelijke product.
