a man in a piggy bank t - shirt looking at a canadian flag

Фото: PiggyBank на Unsplash

Лицензия PSP в Канаде: регистрация в Банке Канады, стоимость и сроки

Планируете получить лицензию PSP в Канаде для крипто- или платёжного бизнеса? Практическое руководство о необходимых услугах, двух требуемых системах, подаче заявки в PSP Connect, стоимости, сроках и действиях после регистрации.

Краткий ответ

Лицензия PSP в Канаде, или лицензия поставщика платёжных услуг, получается при регистрации компании как поставщика платёжных услуг (PSP) в Банке Канады. Она нужна, если Вы в рамках услуги переводите или храните деньги клиентов в обычных валютах, например долларах или евро. Типичные примеры — денежные переводы, электронные кошельки и платёжные карты. Необходимо подготовить две письменные системы, подать онлайн-заявку через портал PSP Connect Банка и уплатить разовый сбор около CAD 2 500 (по состоянию на 2026 год). Рассчитывайте на несколько месяцев: запускать платёжные услуги можно только после регистрации.

Если Вы планируете запустить в Канаде платёжный или криптобизнес, Вы вскоре услышите о лицензии PSP. Это платёжная лицензия, необходимая большинству компаний по денежным переводам, электронным кошелькам и картам в Канаде. В этом практическом руководстве объясняется, как стать поставщиком платёжных услуг в Канаде: каким услугам она нужна, что подготовить, как подать заявку, сколько это стоит и сколько занимает времени. Также рассмотрено, что Банк Канады ожидает после регистрации.

В ходе процесса встречаются следующие термины:

Термин Значение простыми словами
PSP (поставщик платёжных услуг) Бизнес, который в качестве услуги переводит или хранит деньги других лиц
RPAA Закон о деятельности в сфере розничных платежей — федеральный закон, лежащий в основе лицензии PSP
Фиатные деньги Деньги, выпускаемые государством, например канадский доллар, евро или фунт; криптовалюта не является фиатом
PSP Connect Онлайн-портал Банка Канады для заявок, отчётов и сообщений
Защита средств Хранение денег клиентов отдельно от собственных денег компании, чтобы клиенты получили их обратно при несостоятельности компании

Каким платёжным услугам нужна лицензия PSP

Лицензия PSP нужна, если Ваша компания в качестве самостоятельной услуги электронно переводит или хранит фиатные деньги клиентов. Это относится к компаниям в Канаде и иностранным компаниям, которые активно ориентируются на канадских клиентов и обслуживают их. Для крипто- и платёжных компаний типичны следующие случаи:

  • Международные денежные переводы. Клиенты через Ваш сервис отправляют деньги за рубеж семье, поставщикам или партнёрам.
  • Электронные кошельки и платёжные счета. Клиенты хранят у Вас остаток и оплачивают или отправляют с него деньги.
  • Платёжные карты. Клиенты оплачивают картой, которую Вы предоставляете, включая карты для расходования криптовалюты, когда продавец получает фиатные деньги.
  • Криптоплатёжные шлюзы, выплачивающие продавцам фиатные деньги. Вы принимаете криптовалюту от покупателей и платите продавцу доллары или евро.
  • Выплаты третьим лицам. Клиенты обменивают валюту или продают криптовалюту, а Вы отправляете фиатные деньги другому лицу, а не возвращаете их клиентам.

Лицензия PSP не нужна криптобирже, на которой клиенты покупают и продают криптовалюту за собственные фиатные деньги. Это верно, даже если они хранят у Вас фиатный остаток. Криптоматы и кассы с наличными также не нуждаются в ней.

Проверьте свою модель до регистрации в Банке Канады. Быстрая проверка экономит время и деньги, поскольку сбор не возвращается, если закон в итоге не распространяется на Ваш бизнес. Наше руководство о случаях, когда крипто- и платёжным MSB нужна регистрация RPAA объясняет критерий и пограничные случаи.

Преимущества регистрации PSP для платёжного бизнеса

Лицензия PSP — это регистрация Вашей компании в Банке Канады как поставщика платёжных услуг, часто называемая регистрацией PSP или регистрацией RPAA. Она даёт два практических преимущества:

  • Публичное подтверждение статуса. Ваша компания появляется в публичном реестре PSP Банка, который банки, партнёры и клиенты проверяют до начала работы с платёжным бизнесом.
  • Доверие к надзору центрального банка. Клиенты видят, что центральный банк Канады контролирует работу Вашего сервиса и защиту их денег.

Регистрация в Банке Канады действует наряду с лицензией MSB от FINTRAC. Лицензия MSB охватывает правила противодействия отмыванию денег, а лицензия PSP — надёжность Вашего платёжного сервиса и безопасность денег клиентов. Многие платёжные компании имеют обе лицензии. Обязанности PSP по AML, включая идентификацию клиентов и пороговые значения отчётности, возникают из его регистрации в FINTRAC.

Требования к лицензии PSP: лицензия MSB и системы RPAA

Сначала получите лицензию MSB

Многие заявители PSP также являются предприятиями денежных услуг (MSB). Банк Канады запрашивает сведения о Вашей регистрации в FINTRAC и передаёт Вашу заявку FINTRAC. Он ожидает, что заявитель, которому нужна регистрация FINTRAC как MSB, уже имеет её. Поэтому порядок прост: сначала Ваша лицензия MSB в Канаде, затем лицензия PSP. Большую часть материалов, включая сведения о владении и описание услуг, можно использовать повторно.

Подготовьте две системы RPAA: управление рисками и защита средств

Основные требования RPAA к поставщику платёжных услуг сводятся к двум внутренним документам. В заявке необходимо их описать, а затем Банк проверит, соблюдаете ли Вы их. Оба документа должны соответствовать масштабу бизнеса: небольшому стартапу не требуется документация крупного банка.

Система управления рисками и реагирования на инциденты — это Ваш план по поддержанию работы сервиса. Она должна:

  • устанавливать ясные цели и измеримые целевые показатели надёжности для Вашего платёжного сервиса;
  • перечислять основные риски, такие как кибератаки, мошенничество, сбои IT, ошибки персонала и проблемы поставщиков, а также меры контроля для каждого из них;
  • объяснять, как Вы выявляете инциденты, восстанавливаете сервис и информируете Банк и затронутых клиентов;
  • назначать ответственного руководителя высшего звена и пересматриваться и тестироваться не реже одного раза в год.

Система защиты средств нужна, если Вы храните деньги клиентов, даже недолго (закон называет их средствами конечных пользователей). Деньги, которые лишь проходят к получателю, обычно считаются переводимыми, а не хранимыми. Система должна:

  • указывать, как Вы защищаете деньги: на трастовом счёте или отдельном счёте со страхованием либо гарантией от независимого регулируемого поставщика;
  • требовать ежедневного учёта остатка каждого клиента;
  • объяснять, как клиенты получают доступ к деньгам без задержки и как они возвращаются им при несостоятельности компании;
  • назначать ответственного руководителя высшего звена и пересматриваться не реже одного раза в год.

На этом этапе многие заявители привлекают внешнюю помощь. Наши консультанты могут подготовить политики и внутренние системы, на которых строится Ваша заявка, с учётом фактической работы Вашего бизнеса.

Документы и сведения для заявки в Банк Канады

Форма следует Регламенту о деятельности в сфере розничных платежей. Соберите эти сведения до начала: полная заявка RPAA экономит недели последующих вопросов.

Раздел заявки Что предоставить Совет
Компания Наименования, адреса, сайт и контактное лицо (kontaktisik) Используйте те же сведения, что и в Вашем досье FINTRAC
Владельцы и руководители Простая схема владения; все лица, владеющие 10% или более голосов; директора и руководители высшего звена; место проживания и гражданство Это используется для проверки национальной безопасности, поэтому не оставляйте пустых полей
Ваши платёжные услуги Что Вы делаете с деньгами клиентов, в каких валютах и какие агенты работают на Вас Описывайте фактическое движение денег, а не представление на сайте
Ожидаемая деятельность Количество и сумма переводов, число клиентов и хранимые деньги клиентов — фактические данные за последние 12 месяцев или прогноз на первый год Сохраняйте реалистичность прогноза
Ваши две системы Описание Ваших механизмов управления рисками и защиты средств, а также используемого банка или страховщика Счёт должен быть открыт в регулируемом финансовом учреждении
Поставщики и данные Ключевые поставщики, такие как хостинг или проверки ID, место хранения ими данных и собираемые Вами персональные данные Укажите каждого поставщика, сбой которого может нарушить платежи
Только иностранные компании Представитель в Канаде, принимающий уведомления Банка от Вашего имени Назначьте представителя до подачи заявки

Как зарегистрироваться как PSP в PSP Connect: четыре шага

Регистрация поставщика платёжных услуг полностью проходит онлайн в четыре шага:

  1. Создайте аккаунт PSP Connect. Все заявки подаются через этот портал. Позже Вы будете использовать его также для отчётов и сообщений, поэтому зарегистрируйте его на человека, который останется в компании.
  2. Заполните форму. Банк публикует пошаговое руководство по каждому полю. Проверьте, что ответы соответствуют Вашему досье FINTRAC, сайту и договорам.
  3. Уплатите сбор. Полная сумма уплачивается сразу, обычно картой. Банк начнёт рассмотрение заявки только после поступления платежа.
  4. Подайте заявку и быстро отвечайте. Вы получите подтверждение в PSP Connect. Поданную заявку нельзя отменить. Если Банк задаст вопросы, у Вас есть 30 дней на ответ. Если в заявке что-либо изменится, немедленно сообщите Банку.

Сколько стоит лицензия PSP в Канаде?

Статья расходов Чего ожидать
Сбор Банка Канады за заявку Около CAD 2 500 (по состоянию на 2026 год), разовый, ежегодно корректируется на инфляцию и не возвращается
Ежегодный сбор за надзор Предусмотрен законом и зависит от деятельности каждого поставщика, но на момент написания ещё не действует
Подготовка систем и заявки Зависит от Вашей бизнес-модели; обычно это крупнейшая статья расходов
Защита денег клиентов Комиссии за трастовый или отдельный счёт либо страховая премия за страхование или гарантию
Представитель в Канаде Только для иностранных компаний без канадского офиса

Если Вам потребуется подать заявку повторно, сбор взимается снова.

Срок лицензии PSP: сколько занимает регистрация в Банке Канады

После подачи одновременно проводятся две проверки: Банк Канады рассматривает Вашу заявку, а Министр финансов проводит проверку национальной безопасности. Если Банк направит Вам вопросы, у Вас есть 30 дней на ответ по каждому из них. Углублённая проверка безопасности проводится только в некоторых случаях; если она начата, она может добавить несколько месяцев.

Банк не публикует фиксированный срок рассмотрения. Решение по полной заявке с быстрыми ответами может быть принято за несколько месяцев. Досье с большим числом дополнительных вопросов рассматриваются дольше. Вы не можете предлагать платёжные услуги до регистрации, и Банк просит новых поставщиков подавать заявку не менее чем за 60 дней до запуска. На практике заложите несколько месяцев.

Пока Вы ждёте, Ваша компания отображается в публичном списке заявителей Банка. Банки и партнёры часто проверяют этот список при подключении нового платёжного бизнеса.

Как избежать отказа Банка Канады

Большинство отказов связано с несколькими устранимыми моментами. Убедитесь, что:

  • Вы отвечаете на вопросы Банка в течение 30 дней;
  • сведения в Вашей заявке полны и точны;
  • у Вас есть регистрация FINTRAC, если она нужна Вашему бизнесу;
  • Вы начинаете предоставлять платёжные услуги только после регистрации;
  • на Ваш бизнес действительно распространяется RPAA.

Ясные и полные сведения о владельцах и данных также помогают беспрепятственно пройти проверку национальной безопасности. Проще всего сначала установить последний пункт: проверьте, распространяется ли RPAA на Вашу модель до уплаты сбора.

Если Банк всё же откажет в заявке, Вы можете попросить пересмотреть решение в течение 30 дней.

После регистрации: соблюдение RPAA зарегистрированным PSP

Регистрация означает начало надзора, который для fintech-стартапа главным образом предполагает регулярную отчётность. Банк Канады отслеживает Ваш бизнес через отчёты и вопросы, а также может проверять документы или посетить офис. Основные обязанности таковы:

Обязанность Что делать
Обеспечивать действие систем Соблюдать их на практике, пересматривать не реже одного раза в год и получать одобрение руководства и совета директоров
Сообщать о серьёзных инцидентах Без задержки информировать Банк и затронутых клиентов об инцидентах
Уведомлять Банк до изменений Уведомлять не менее чем за пять рабочих дней о существенном изменении или новой платёжной услуге
Подавать годовой отчёт Подать его до 31 марта за предшествующий календарный год
Поддерживать сведения в актуальном состоянии Сообщать об изменениях, например о новом директоре, адресе или ключевом поставщике, обычно в течение 30 дней
Получать одобрение нового контролирующего владельца Подать новую заявку до того, как кто-либо приобретёт одну треть голосов или более

Банк также ожидает ответов на свои вопросы, обычно в течение 15 дней. Для небольшого хорошо организованного бизнеса эти обязанности быстро становятся рутинными. Система надзора Банка подробно объясняет каждую обязанность.

Регистрация PSP в Канаде и лицензия платёжного учреждения EU

Многие основатели, ищущие лицензию PSP, знают европейскую модель, где платёжные учреждения и учреждения электронных денег нуждаются в полном разрешении по правилам платёжных услуг EU. Канадский путь устроен иначе и для многих бизнес-моделей является более лёгкой точкой входа.

Лицензия PSP в Канаде Лицензия платёжного учреждения или учреждения электронных денег EU
Кто выдаёт Банк Канады Национальный регулятор выбранной страны EU
Минимальный капитал Отсутствует Первоначальный капитал от десятков тысяч до нескольких сотен тысяч евро, плюс постоянные собственные средства
Типичный срок Несколько месяцев Обычно значительно дольше
Где действует Канада Вся Европейская экономическая зона через паспортизацию

Компромисс — охват. Канадская лицензия PSP действует в Канаде, тогда как лицензия EU открывает весь европейский рынок. Для платёжного бизнеса, желающего быстро начать работу и сохранить капитал в обороте, Канада часто является практичным первым шагом. Канадский бизнес всё ещё может обслуживать клиентов EU, которые самостоятельно обращаются к нему, как объясняет наше руководство по обслуживанию клиентов EU канадским MSB.

Получение лицензии PSP в Канаде с экспертной поддержкой

Сама форма Банка Канады несложна. Важны материалы за ней: полные сведения о владении, реалистичный прогноз и две системы, соответствующие фактической работе Вашего бизнеса. Их правильная подготовка с первого раза означает меньше вопросов и более короткое ожидание.

Наши консультанты помогают крипто- и платёжным компаниям получить лицензию FINTRAC MSB и могут параллельно поддержать заявку в Банк Канады. Так оба регулятора увидят единую картину Вашего бизнеса. Если банку или партнёру требуется письменное подтверждение Вашего регуляторного статуса, мы также можем подготовить юридическое заключение по Вашей бизнес-модели.

Часто задаваемые вопросы

Это руководство подготовила команда Eesti Firma, в том числе Сооснователь и директор по правовым вопросам Илья Никифоров, исключительно в информационных целях. Представленные материалы не являются юридической, налоговой или инвестиционной консультацией. Несмотря на все усилия обеспечить точность информации на момент публикации, законы и нормативные требования могут измениться. За персональной юридической помощью обращайтесь напрямую в Eesti Firma.