Magnifying glass sits near a laptop on a table.

Dohľad nad kryptotrhom v Estónsku prechádza na úrad finančného dohľadu

Nový zákon o trhu presúva dohľad nad podnikmi s virtuálnymi menami na iného regulátora: nevybavené žiadosti, kľúčové termíny a kroky pre držiteľov licencií.

Estónsky úrad finančného dohľadu (Finantsinspektsioon, FSA) preberá dohľad nad kryptoodvetvím, najmä nad poskytovateľmi služieb kryptoaktív (CASP), od Finančnej spravodajskej jednotky (FIU). Prenos právomocí vychádza zo zákona o trhu s kryptoaktívami (Krüptovaraturu seadus), vnútroštátneho zákona účinného od 1. júla 2024, ktorý v Estónsku vykonáva nariadenie EÚ o trhoch s kryptoaktívami (MiCA) a má posilniť finančný dohľad nad týmto sektorom. Získanie kryptolicencie v Estónsku teraz znamená podať žiadosť priamo úradu finančného dohľadu.

Eesti Firma poskytuje poradenstvo a účtovnícke služby pre kryptospoločnosti, vrátane pomoci s prípravou žiadosti o licenciu CASP a prispôsobením sa novým požiadavkám.

Čo sa mení: od FIU k úradu finančného dohľadu

Finančná spravodajská jednotka prestáva vydávať licencie na poskytovanie služieb virtuálnych mien. Úrad finančného dohľadu namiesto toho začína povoľovať poskytovateľov služieb kryptoaktív podľa MiCA. Prenos právomocí sa uskutočňuje v súlade so zákonom o trhu s kryptoaktívami, ktorý stanovuje nové požiadavky a postup udeľovania povolení CASP. Podľa jeho prechodných ustanovení sa zákon od 30. decembra 2024 vzťahuje na každého, kto chce poskytovať služby kryptoaktív, zatiaľ čo existujúci poskytovatelia služieb virtuálnych mien majú do konca prechodného obdobia uviesť svoju činnosť do súladu s ním.

Prechod z VASP na CASP v praxi znamená iného regulátora, iný právny základ a iný typ povolenia. Licencia FIU je vnútroštátne povolenie založené na AML, platné len v Estónsku; povolenie FSA je licencia MiCA uznávaná v celej EÚ. Existujúca licencia sa automaticky nemení na povolenie CASP: každý poskytovateľ, ktorý chce pokračovať, musí požiadať FSA.

Prechodné obdobie kryptolicencií v Estónsku: kľúčové dátumy

Poskytovatelia služieb budú od 1. júla 2026, keď zaniknú licencie vydané Finančnou spravodajskou jednotkou, plne pod dohľadom úradu finančného dohľadu. Do tohto dátumu nad existujúcimi držiteľmi licencií naďalej vykonáva dohľad FIU.

Dátum Čo sa stane
1. júla 2024 Nadobúda účinnosť zákon o trhu s kryptoaktívami, ktorý určuje úrad finančného dohľadu ako príslušný orgán pre poskytovateľov služieb kryptoaktív v Estónsku.
30. decembra 2024 Začínajú sa uplatňovať pravidlá MiCA pre poskytovateľov služieb kryptoaktív. FIU prestáva vydávať nové licencie; žiadosti o kryptolicenciu sa podávajú úradu finančného dohľadu.
30. decembra 2024 – 1. júla 2026 Prechodné obdobie. Existujúce licencie zostávajú platné, ich držitelia sú naďalej pod dohľadom FIU a stále sa prijímajú zmeny existujúcich licencií.
1. júla 2026 Licencie FIU zanikajú. Služby kryptoaktív môžu v Estónsku naďalej poskytovať len spoločnosti s povolením úradu finančného dohľadu.

Poskytovatelia služieb virtuálnych aktív (VASP) s platnými licenciami preto môžu pokračovať v činnosti do 1. júla 2026 alebo do získania povolenia CASP od Finantsinspektsioon, podľa toho, čo nastane skôr. Nové žiadosti o kryptolicenciu v Estónsku sa teraz podávajú FSA.

Nevybavené žiadosti o licenciu vo Finančnej spravodajskej jednotke

Žiadosti podané Finančnej spravodajskej jednotke pred 30. decembrom 2024, o ktorých do tohto dátumu nebude rozhodnuté, zostanú bez posúdenia a dokumenty budú žiadateľom vrátené. FIU však bude do 1. júla 2026 naďalej prijímať žiadosti o zmeny existujúcich licencií.

K 5. decembru 2024 zostáva platných 43 licencií FIU na poskytovanie služieb virtuálnych aktív v Estónsku, oproti 54 na začiatku roka a viac než 600 v čase začatia očisty sektora v roku 2021. Každá z týchto spoločností sa bude musieť rozhodnúť, či pred koncom prechodného obdobia požiada FSA o povolenie CASP.

Povinnosti AML a sankčné povinnosti zostávajú v platnosti

Tieto zmeny vyplývajú z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/1114 (MiCA), ktoré sektor podrobuje finančnému dohľadu. Poskytovatelia služieb kryptoaktív zostávajú povinnými osobami podľa zákona o predchádzaní praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a vzťahujú sa na nich aj osobitné povinnosti podľa zákona o medzinárodných sankciách. Povinnosť oznamovať podozrivé transakcie Finančnej spravodajskej jednotke preto pretrváva a jednotka si zachováva kontrolnú funkciu v týchto oblastiach bez ohľadu na to, ktorý orgán licenciu vydal.

Dohľad FSA pridáva k dodržiavaniu AML prudenciálnu vrstvu: pri udeľovaní povolenia sa posudzuje a priebežne monitoruje riadenie spoločnosti, vlastné zdroje, ochrana kryptoaktív klientov a prevádzková odolnosť. Latka regulácie kryptosektora v Estónsku sa preto zvyšuje a čím skôr spoločnosť začne s prípravou povolenia MiCA, tým plynulejší bude prechod.

Čo by mal licencovaný poskytovateľ urobiť teraz

Nepovažujte 1. júl 2026 za vzdialený termín: povolenie FSA sa neudeľuje zo dňa na deň a spoločnosť bez neho bude musieť v tento deň prestať poskytovať služby. Rozumným prvým krokom je zaradiť svoju činnosť do kategórií služieb MiCA a zosúladiť svoje politiky AML/CFT s očakávaniami nového dohliadajúceho orgánu.

Potrebujete pomoc?

Kontaktujte nás a preberieme, ako môžeme vašej firme pomôcť úspešne sa prispôsobiť novým požiadavkám. Ponúkame odbornú podporu, riešenia na mieru a poradenstvo v každej fáze prechodu z VASP na CASP, od úvodného posúdenia až po samotné povolenie MiCA.

Zanechajte žiadosť na našej webovej stránke a naši špecialisti vás budú kontaktovať, aby pripravili vašu spoločnosť na nový režim dohľadu a umožnili jej po skončení prechodného obdobia naďalej bez prerušenia poskytovať služby kryptoaktív v Estónsku.

Časté otázky

Túto príručku pripravil tím Eesti Firma vrátane Právnik a vedúci partnerstiev Dmitry Malyshev a slúži výlučne na informačné účely. Žiadny z uvedených obsahov nepredstavuje právne, daňové ani investičné poradenstvo. Hoci sme vynaložili maximálne úsilie na zabezpečenie presnosti v čase publikovania, zákony a predpisy sa môžu meniť. Ak potrebujete právnu pomoc na mieru, kontaktujte priamo Eesti Firma.