Estonska uprava za finansijski nadzor (Finantsinspektsioon, FSA) preuzima nadzor nad kripto-industrijom, a posebno nad pružaocima usluga povezanih s kriptoimovinom (CASP), od Finansijsko-obaveštajne jedinice (FIU). Prenos se zasniva na Zakonu o tržištima kriptoimovine (Krüptovaraturu seadus), nacionalnom zakonu na snazi od 1. jula 2024. koji u Estoniji sprovodi Uredbu EU o tržištima kriptoimovine (MiCA) i čiji je cilj jačanje finansijskog nadzora nad sektorom. Od sada dobijanje kripto-licence u Estoniji znači podnošenje zahteva direktno Upravi za finansijski nadzor.
Eesti Firma pruža savetovanje i računovodstvene usluge za kripto-kompanije, uključujući pomoć pri pripremi zahteva za CASP licencu i prilagođavanju novim zahtevima.
Šta se menja: od FIU do Uprave za finansijski nadzor
Finansijsko-obaveštajna jedinica prestaje da izdaje licence za pružanje usluga virtuelnih valuta. Umesto toga, Uprava za finansijski nadzor počinje da odobrava pružaoce usluga povezanih s kriptoimovinom na osnovu MiCA. Prenos ovlašćenja sprovodi se u skladu sa Zakonom o tržištima kriptoimovine, koji propisuje nove zahteve i postupak odobravanja CASP-a. Prema njegovim prelaznim odredbama, lica koja žele da pružaju usluge povezane s kriptoimovinom podležu Zakonu od 30. decembra 2024, dok postojeći pružaoci usluga virtuelnih valuta imaju rok do kraja prelaznog perioda da usklade poslovanje s njim.
U praksi, prelazak sa VASP na CASP znači drugog regulatora, drugačiji pravni osnov i drugu vrstu dozvole. FIU licenca je nacionalna dozvola zasnovana na AML-u i važi samo u Estoniji; odobrenje FSA je MiCA licenca priznata širom EU. Postojeća licenca se ne pretvara automatski u CASP odobrenje: svaki pružalac koji želi da nastavi poslovanje mora da podnese zahtev FSA.
Prelazni period za kripto-licence u Estoniji: ključni datumi
Pružaoci usluga biće u potpunosti pod nadzorom Uprave za finansijski nadzor od 1. jula 2026., kada ističu licence koje je izdao FIU. Do tada nadzor nad postojećim nosiocima licenci nastavlja da vrši FIU.
| Datum | Šta se dešava |
|---|---|
| 1. jul 2024. | Zakon o tržištima kriptoimovine stupa na snagu i određuje Upravu za finansijski nadzor kao nadležni organ za pružaoce usluga povezanih s kriptoimovinom u Estoniji. |
| 30. decembar 2024. | Počinju da se primenjuju MiCA pravila za pružaoce usluga povezanih s kriptoimovinom. FIU prestaje da izdaje nove licence; zahtevi za kripto-licencu podnose se Upravi za finansijski nadzor. |
| 30. decembar 2024. – 1. jul 2026. | Prelazni period. Postojeće licence ostaju važeće, njihovi nosioci ostaju pod nadzorom FIU, a izmene postojećih licenci i dalje se prihvataju. |
| 1. jul 2026. | FIU licence ističu. Samo kompanije koje je odobrila Uprava za finansijski nadzor mogu nastaviti da pružaju usluge povezane s kriptoimovinom u Estoniji. |
Pružaoci usluga virtuelne imovine (VASP) s važećim licencama mogu zato nastaviti aktivnosti do 1. jula 2026. ili dok ne dobiju CASP odobrenje od Finantsinspektsioon, zavisno od toga šta nastupi ranije. Novi zahtevi za kripto-licencu u Estoniji sada se podnose FSA.
Nerešeni zahtevi za licencu pri Finansijsko-obaveštajnoj jedinici
Zahtevi podneti Finansijsko-obaveštajnoj jedinici pre 30. decembra 2024. koji do tog datuma ne budu obrađeni biće ostavljeni bez razmatranja, a dokumenta će biti vraćena podnosiocima. FIU će ipak nastaviti da prihvata zahteve za izmene postojećih licenci do 1. jula 2026.
Od 5. decembra 2024, 43 licence za pružanje usluga virtuelne imovine u Estoniji koje je izdao FIU ostaju važeće, u odnosu na 54 početkom godine i više od 600 kada je 2021. počelo sređivanje sektora. Svaka od tih kompanija moraće da odluči da li će zatražiti CASP odobrenje od FSA pre kraja prelaznog perioda.
AML i obaveze u vezi sa sankcijama ostaju na snazi
Ove promene slede Uredbu (EU) 2023/1114 Evropskog parlamenta i Saveta (MiCA), kojom sektor potpada pod finansijski nadzor. Pružaoci usluga povezanih s kriptoimovinom ostaju obveznici prema Zakonu o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, a podležu i posebnim obavezama iz Zakona o međunarodnim sankcijama. Obaveza prijavljivanja sumnjivih transakcija Finansijsko-obaveštajnoj jedinici stoga ostaje, a jedinica zadržava kontrolnu funkciju u tim oblastima bez obzira na to koji je organ izdao licencu.
Nadzor FSA dodaje prudencijalni sloj usklađenosti s AML-om: upravljanje, sopstvena sredstva, zaštita kriptoimovine klijenata i operativna otpornost procenjuju se u fazi odobravanja i kontinuirano prate. Prag kripto-regulacije u Estoniji zato raste, a što kompanija ranije počne pripreme za MiCA odobrenje, prelazak će biti lakši.
Šta licencirani pružalac treba sada da uradi
Ne posmatrajte 1. jul 2026. kao daleki rok: FSA odobrenje se ne dobija preko noći, a kompanija koja ga tog dana nema moraće da prestane s pružanjem usluga. Razuman prvi korak je usklađivanje aktivnosti s MiCA kategorijama usluga i prilagođavanje vaših AML/CFT politika očekivanjima novog nadzornog organa.
Potrebna vam je pomoć?
Kontaktirajte nas da razgovaramo o tome kako možemo pomoći vašem preduzeću da se uspešno prilagodi novim zahtevima. Nudimo stručnu podršku, prilagođena rešenja i smernice u svakoj fazi prelaska sa VASP na CASP, od prve procene do samog MiCA odobrenja.
Ostavite zahtev na našem sajtu, a naši stručnjaci će vas kontaktirati kako bi pripremili vašu kompaniju za novi režim nadzora i omogućili neprekidno pružanje usluga povezanih s kriptoimovinom u Estoniji nakon završetka prelaznog perioda.
Česta pitanja
Uprava za finansijski nadzor (Finantsinspektsioon). Novi zahtevi podnose se FSA radi odobrenja za pružaoca usluga povezanih s kriptoimovinom prema MiCA; Finansijsko-obaveštajna jedinica više ne izdaje licence za usluge virtuelnih valuta.
Ne. VASP licenca ostaje važeća do 1. jula 2026. ili dok kompanija ne dobije FSA odobrenje, zavisno od toga šta nastupi ranije. Svaki pružalac mora zasebno da podnese zahtev FSA.
Zahtevi o kojima nije odlučeno do 30. decembra 2024. ostavljaju se bez razmatranja, a dokumenta se vraćaju. Do 1. jula 2026. tamo se još mogu podnositi samo izmene već postojećih licenci.
Da. Pružaoci usluga povezanih s kriptoimovinom ostaju obveznici prema Zakonu o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma i Zakonu o međunarodnim sankcijama, pa FIU nastavlja AML i kontrolu sankcija uz prudencijalni nadzor FSA.
