Ali za množično financiranje v EU potrebujete dovoljenje, je odvisno od ene razlike: ali platforma opravlja storitev množičnega financiranja ali družba javnost zgolj prosi za denar? Pravilnik EU o množičnem financiranju, Uredba (EU) 2020/1503 (ECSPR), dovoljenje zahteva le za prvo.
Kdaj je dovoljenje za množično financiranje potrebno
Pravna oseba, ki upravlja platformo za množično financiranje ter povezuje vlagatelje s podjetji, ki iščejo financiranje, mora biti pooblaščena kot evropski ponudnik storitev množičnega financiranja, preden platforma začne delovati. Zajeta sta dva modela:
- Množično financiranje na podlagi posojil (množično posojanje, P2P poslovna posojila): posredovanje pri posojilih, tudi nepremičninskih, od vlagateljev poslovnim posojilojemalcem, bodisi s predstavitvijo, določanjem cene ali kreditnim ocenjevanjem ponudb.
- Lastniško in obvezniško množično financiranje (množično investiranje): plasiranje delnic, obveznic ali podobnih instrumentov, ki jih izda lastnik projekta, brez trdne zaveze ter posredovanje naročil vlagateljev zanje.
ECSPR zajema ponudbe do 5.000.000 € na lastnika projekta v 12 mesecih, pri čemer se upoštevajo ponudbe prek platforme in lastne ponudbe lastnika, izvzete iz obveznosti prospekta. Dovoljenje izda pristojni organ matične države operaterja, po uradnem obvestilu pa velja po vsej EU: eno dovoljenje, vse države članice. Stara nacionalna dovoljenja so s prehodnim obdobjem prenehala veljati.
Kdo zaprosi za dovoljenje
Dovoljenje ima upravljavec platforme, ne podjetja, ki zbirajo denar. Zagonsko podjetje, ki na pooblaščeni platformi začne kampanjo množičnega financiranja, dovoljenja ne potrebuje: pripravi dokument s ključnimi informacijami za naložbe in opravi preverjanja platforme. Dovoljenja ne potrebujejo niti posojilojemalci niti posojilodajalci pri posojilih na platformi.
Kdaj množično financiranje ne potrebuje dovoljenja
Dve priljubljeni obliki množičnega financiranja sta v celoti zunaj sistema dovoljenj:
- Donacijsko in nagradno množično financiranje. Podporniki ne prejmejo ničesar ali pa izdelek oziroma ugodnost kot na straneh v slogu Kickstarterja, vendar ne finančnega donosa. Gre za prodajo ali darilo, ne za naložbo, in zanj veljata le potrošniško in davčno pravo.
- Neposredno zbiranje sredstev s strani družbe. Podjetje, ki na svojem spletnem mestu brez posrednika prodaja lastne delnice ali obveznice, ne opravlja storitve množičnega financiranja. Dovoljenje ni potrebno, ponudbo pa urejajo pravila o prospektu.
Sivo območje
Hibridni modeli so past: nagradna platforma, ki doda delež dobička, donacijska stran, ki obljublja vračilo, ali posojilna platforma, katere posojilojemalci so samostojni podjetniki, lahko vsi sodijo pod ECSPR. Pri posojilojemalcu fizični osebi je odločilen namen posojila: poslovna uporaba sodi pod ECSPR, zasebna pa ne.
Kdaj velja drugo dovoljenje
Nekatere dejavnosti namesto dovoljenja ECSP ali poleg njega potrebujejo drugo dovoljenje:
- Posojila potrošnikom. Platforme, ki posredujejo pri posojilih fizičnim osebam za osebne namene, sodijo pod nacionalno zakonodajo o potrošniških kreditih in običajno zahtevajo dovoljenje kreditnega posrednika.
- Prodaja žetonov in ICO. Ponudbe kriptosredstev, ki niso vrednostni papirji, ureja MiCA s svojim režimom bele knjige in dovoljenj.
- Velike ponudbe. Nad 5.000.000 € na lastnika projekta v 12 mesecih plasiranje vrednostnih papirjev postane investicijska storitev MiFID II, za ponudbo pa velja uredba o prospektu; posredovanje pri posojilih se vrne pod nacionalno pravo.
- Prenos denarja strank. Dovoljenje ECSP ne zajema plačil: sredstva morajo teči prek ponudnika plačilnih storitev z dovoljenjem, bodisi prek same platforme bodisi partnerja.
Kje v Evropi pridobiti dovoljenje za množično financiranje
Operaterji zaprosijo v državi članici, kjer imajo sedež: v Estoniji pri Finantsinspektsioon, v Litvi pri Bank of Lithuania. Naši strani o estonskem dovoljenju za množično financiranje in litovskem dovoljenju za množično financiranje opisujeta postopek in stroške. Operaterji zunaj EU morajo najprej ustanoviti subjekt v EU, saj so upravičene le pravne osebe s sedežem v Uniji.
Pogosto zastavljena vprašanja
Ne. Dovoljenje ECSP pripada upravljavcu platforme; družba, ki zbira denar na pooblaščeni platformi, sodeluje z upravljavcem, ne z regulatorjem. Donacijske in nagradne kampanje so v celoti izvzete.
Pravna oseba EU, najmanj 25.000 € lastnih sredstev ali enakovredno zavarovanje, vodje z dobrim ugledom in ustreznimi izkušnjami ter postopki za tveganja, konflikte in neprekinjenost poslovanja. Regulator odloči v treh mesecih po prejemu popolne vloge.
Da. Dovoljenje, izdano v eni državi članici, platformi za množično financiranje po uradnem obvestilu njenemu matičnemu organu omogoča delovanje v vseh drugih.