Kaip Estija iki 2027 m. ketina palengvinti verslą

Estija pelnė vienos skaitmeniškai pažangiausių ir startuoliams palankiausių Europos šalių reputaciją. Dabar Estijos vyriausybė ją dar labiau stiprina naujomis reformomis, kurios artimiausiais metais turėtų dar labiau palengvinti verslo kasdienybę. Užsienio verslininkams, svarstantiems apie Estiją, tai gera žinia: 2025–2027 m. šalis įgyvendina penkis svarbius pokyčius – nuo talentų samdymo užsienyje iki biurokratijos mažinimo – kad sustiprintų verslo aplinką. Šios reformos skirtos inovacijoms skatinti, investicijoms pritraukti ir šalies tarptautiniam konkurencingumui didinti – visa tai įgyvendinant efektyvia ir technologiškai pažangia e-Estijos dvasia.

Eesti Firma komanda specializuojasi įmonių steigime Estijoje, taip pat teikia teisines ir apskaitos paslaugas. Šiame straipsnyje apžvelgiame penkias pagrindines reformų sritis ir ką jos reiškia steigėjams bei investuotojams, svarstantiems verslą Estijoje. Trumpa viso paketo apžvalga:

Paprastesnis užsienio talentų įdarbinimas: Užsieniečių įstatymo pakeitimai iki 2025 m. vidurio

Viena pagrindinių augančių įmonių, ypač technologijų sektoriuje, problemų – pakankamo kvalifikuotų žmonių skaičiaus radimas. Naujoji Estijos koalicinė vyriausybė planuoja sušvelninti imigracijos taisykles, kad įmonės galėtų samdyti kvalifikuotus darbuotojus iš ES nepriklausančių šalių srityse, kuriose trūksta vietos kompetencijų. Užsieniečių įstatymo pakeitimų tikimasi iki 2025 m. vidurio. Tai reiškia, kad jei jūsų startuolis Estijoje negali rasti konkretaus IT specialisto ar inžinieriaus, jį atsivesti iš užsienio bus paprasčiau.

Pakeitimu bus nustatyta speciali išimtis kvalifikuotų darbuotojų stokojantiems sektoriams, leidžianti įmonėms gauti leidimą gyventi darbo tikslais kvalifikuotiems specialistams iš užsienio, netaikant įprastų kvotos taisyklių. Naudą turėtų gauti iki devynių trūkstamų profesijų sektorių, įskaitant gamybą, transportą ir sandėliavimą; kasmet galėtų būti išduodama iki 1 300 papildomų leidimų dirbti, o GDP augimui viršijus 2 % – iki 2 600. Svarbiausia, šie leidimai būtų už įprastos metinės imigracijos kvotos ribų. Kitaip tariant, Estija numato vietą būtent jos ekonomikai reikalingiems talentams.

Kodėl siekiama pritraukti užsienio specialistus? Estijos įgūdžių poreikio prognozavimo sistemos OSKA duomenimis, šalies švietimo sistema kasmet negali užpildyti maždaug 1 400 aukščiausio lygio specialistų ir 700 kvalifikuotų darbuotojų trūkumo; didžiausias atotrūkis yra ICT, gamybos, transporto ir sandėliavimo srityse. Ekonomikos ir pramonės ministras Erkki Keldo teigė, kad įmonėms seniai reikalingas veiksmingas būdas pritraukti kvalifikuotus specialistus produktyvumui ir augimui skatinti, o užsienio ekspertai ne tik užpildo spragas, bet ir sukuria daugiau galimybių bei didesnį atlyginimą vietos darbuotojams. Trumpai tariant, vyriausybė išmanią imigraciją laiko abipusiai naudinga: ji padeda verslui plėstis ir kartu stiprina visos ekonomikos inovacijas bei kompetencijas.

Lankstūs darbo susitarimai: Darbo sutarties įstatymo atnaujinimas iki 2025 m. III ketvirčio

Pandemija parodė pasauliui, kad nuotolinis ir lankstus darbas niekur nedings. Estija į tai atsižvelgė. Iki 2025 m. trečiojo ketvirčio vyriausybė planuoja atnaujinti Darbo sutarties įstatymą, kad būtų galima sudaryti kur kas lankstesnius darbo laiko susitarimus. Paprastai tariant, Estijos darbo teisė sulauks seniai reikalingo atnaujinimo, kad įmonės ir darbuotojai galėtų lengviau susitarti dėl netradicinių darbo formų.

Pagal būsimus pakeitimus darbdaviai ir darbuotojai turės daugiau laisvės susitarti, kiek ir kada dirbama. Nuotolinis ir mišrus darbas Estijos teisėje jau grindžiamas abipusiu sutarimu; keisis griežtas fiksuotų valandų modelis. Norite koreguoti darbuotojo savaitės valandas pagal projekto poreikius arba pasiūlyti ne visą darbo laiką dirbančiam darbuotojui papildomų pamainų intensyvų mėnesį? Reformomis siekiama, kad tokie sprendimai būtų teisiškai paprasti. Abi šalys turės aiškumo ir pasitikėjimo organizuodamos darbo laiką už senos 9–17 val. biuro normos ribų – tai didelis pranašumas technologijų įmonėms ir tarptautinėms komandoms.

Pavyzdžiui, vienu pasiūlymu būtų aiškiai leidžiamos lankstaus laiko sutartys, pagal kurias ne visos darbo dienos bazė (tarkime, 20 valandų) susitarimu kas savaitę gali būti papildyta iki 10 valandų papildomo darbo. Darbuotojui galėtų būti garantuota 20 valandų, tačiau intensyvią savaitę jis dirbtų 30 valandų ir gautų tinkamą atlygį, užuot buvęs susaistytas griežta 30 valandų sutartimi. Tokie susitarimai jau vyksta neformaliai, dažnai per paslaugų sutartis, kurios neapsaugo darbuotojo pagal darbo teisę; Estija siekia juos įtraukti į Darbo sutarties įstatymą. Projekte numatytos apsaugos priemonės – rašytinis susitarimas, garantuotas minimalus valandų skaičius ir už įstatyme nustatytą minimalų atlyginimą didesnis valandinis tarifas, kad lankstumas nevirstų nesaugumu dirbant be garantuotų valandų.

Nauda verslui? Lengviau prisitaikanti darbo jėga ir didesnis produktyvumas. Įmonės galės derinti darbo valandas prie darbo krūvio, o darbuotojai turės daugiau galimybių subalansuoti darbą su kitais įsipareigojimais. Tai taip pat pritraukia talentus – pasaulio specialistai vis dažniau tikisi lanksčių darbo galimybių. Priimdama šią tendenciją Estija tampa patrauklesne vieta šiuolaikiniams, mobiliems talentams. Koalicinėje programoje šis atnaujinimas apibūdinamas paprastai: leisti sudaryti daugiau lanksčių darbo laiko susitarimų, tikintis didesnio produktyvumo ir geresnio talentų išlaikymo.

Vieno langelio e. valdžios portalas ir mažiau biurokratijos iki 2027 m.

Kiekvienas, vadovavęs įmonei, žino, kaip vargina biurokratiniai dokumentai. Estija šią problemą sprendžia tiesiogiai. Iki 2027 m. vyriausybė įdiegs vieningą skaitmeninį e. valdžios portalą, kuris taps vienu langeliu visoms su verslu susijusioms paslaugoms ir pateikimams. Vienoje integruotoje svetainėje – valstybės portale eesti.ee – bus prieinamos nacionalinės ir vietos valdžios paslaugos: įmonių registravimas, leidimai, mokesčių deklaracijos ir kita. Kaip nurodyta plane, jis „suvienys nacionalines ir vietos valdžios e. paslaugas“ ir leis įmonėms tvarkyti leidimus, licencijas bei kitus pateikimus nešokinėjant tarp svetainių.

Ne mažiau svarbu, Estija ketina gerokai sumažinti pasikartojantį ataskaitų teikimą. Apie 150 dažnai naudojamų įmonių ataskaitų ir formų bus standartizuotos ir valdžios sistemose iš anksto užpildytos turimais duomenimis. Užuot nuolat įvedusios tą pačią informaciją, įmonės dažniausiai turės tik peržiūrėti ir patvirtinti automatiškai užpildytas formas. Šis principas „pasakykite mums vieną kartą“ gali sutaupyti daugybę valandų, kurios kitu atveju būtų skirtos administracinei rutinai. Sparčiai augantys startuoliai ir užsienio įmonės, įpratusios prie Estijos skaitmeninio efektyvumo, ypač įvertins mažiau nereikalingų biurokratinių kliūčių.

Ataskaitų teikimo naštos mažinimas verslininkams įtrauktas į Ekonomikos augimo planą 2025 – 45 iniciatyvas, suskirstytas į septynias sritis, iš kurių viena tiesiogiai vadinasi „biurokratijos mažinimas“. Pristatydamas planą, Erkki Keldo sakė, kad vyriausybė imasi šios veiklos verslininkams, „kad jiems būtų lengviau auginti ir plėtoti savo įmones“. Automatizuodama dokumentų tvarkymą ir sukurdama tikrą vieno langelio e. valdžios portalą, Estija siekia sustiprinti savo, kaip patogios vietos verslui, patrauklumą.

Greitesnė e. rezidentūra be kortelės įmonės steigimui iki 2027 m.

Estijos e. rezidentūros programa jau leido daugiau nei 117 000 žmonių iš 185 šalių tapti „virtualiais rezidentais“ ir nuotoliniu būdu steigti bei valdyti įmonę Estijoje. Iki 2027 m. pradžios vyriausybė planuoja padaryti e. rezidentūrą visiškai skaitmeninę ir daug greitesnę, nebereikalaujant fizinės ID kortelės.

Šiuo metu e. rezidentai teikia paraišką internetu, tačiau vėliau turi laukti fizinės išmaniosios ID kortelės ir dažnai ją atsiimti ambasadoje ar biure. Ateityje Estija įdiegs saugų būdą patvirtinti tapatybę ir išduoti skaitmeninį ID vien išmaniojo telefono programėle arba internetu, praleidžiant kortelės etapą. Skaitmeninės tapatybės duomenys būtų saugomi mobiliajame įrenginyje, o visas procesas atitiktų ES eIDAS skaitmeninės tapatybės standartus. Tikimasi, kad šis sprendimas be kortelės labai paspartins e. rezidento statuso gavimą – Estijos pareigūnai tikisi sutrumpinti patvirtinimo laukimą nuo maždaug dviejų mėnesių iki vos dviejų savaičių.

Užsienyje esančiam steigėjui, norinčiam internetu įregistruoti Estijos, ES veikiančią įmonę, tai svarbi žinia. Ji reiškia, kad iki 2027 m. galėsite kreiptis dėl e. rezidentūros ir gauti skaitmeninį ID per gerokai trumpesnį laiką, tada nedelsdami įsteigti įmonę internetu. Nebereikės derinti kortelės atsiėmimo ar rūpintis kurjeriais – greitesnė e. rezidentūra reiškia greitesnį įėjimą į rinką tarptautiniams verslininkams.

Šis žingsnis remiasi e. rezidentūros sėkme. Vienas iškalbingas skaičius: vien per pirmąjį 2024 m. pusmetį e. rezidentūra Estijos ekonomikai sukūrė €31 mln., nes e. rezidentai per šešis mėnesius įsteigė 2 450 Estijos įmonių. Pačios programos vertinimu, klientų kelias be kortelės galėtų padidinti e. rezidentų įsteigtų įmonių skaičių iki 25 %, o 2025 m. planuojamas bandomasis projektas, iš pradžių skirtas esamų e. rezidentų sertifikatams atnaujinti. Tai Estijos strategijos dalis, kuria siekiama pritraukti daugiau užsienio novatorių į šalies startuolių ekosistemą.

Reguliacinės smėlio dėžės: naujų technologijų bandymai Estijoje iki 2025 m. pabaigos

Turite pažangią technologinę idėją, bet nerimaujate dėl reguliavimo? Estija nori padėti. Iki 2025 m. pabaigos vyriausybė pristatys inovacijoms palankią reguliacinių smėlio dėžių sistemą. Praktiškai tai reiškia apibrėžtas teisines „saugias erdves“, kuriose įmonės galės kontroliuojamoje aplinkoje išbandyti naujas technologijas ir iš karto nesusidurti su visais įprastais reguliavimo reikalavimais.

Smėlio dėžės metodas yra patikrintas būdas inovacijoms skatinti. Pavyzdžiui, fintech startuolis galėtų prižiūrimas išbandyti naują blokų grandinės mokėjimų sistemą, o autonominių transporto priemonių įmonė – Estijoje bandomai naudoti dronus ar automobilius be vairuotojo; tuo metu joms laikinai nebūtų taikomos tam tikros taisyklės, kurios paprastai galiotų visiškai pateikus produktus į rinką. Estija planuoja sukurti aiškią teisinę sistemą, kad tokie eksperimentai būtų įmanomi ir skatinami. Ypač naudos galėtų gauti tokios sritys kaip fintech, AI, žaliosios technologijos ir autonominis transportas.

Verslininkams tai suteikia greitą kelią nuo MTEP iki rinkos. Užuot iš karto ėję visą reguliavimo procesą, kuris produktui, dar neatitinkančiam esamų taisyklių, yra lėtas ir brangus, galėsite patvirtinti savo inovaciją ir kryptingai bendradarbiauti su reguliuotojais. Koalicinio susitarimo tikslas – leisti įmonėms kontroliuojamoje aplinkoje išbandyti naujas technologijas prieš visapusišką jų pateikimą rinkai; tai signalas, kad Estija pasirengusi pritaikyti taisykles drąsioms idėjoms paremti.

Platesnė nauda taip pat įtikinama. Ekonomikos reikalų ir ryšių ministerijos inovacijų laboratorijos Accelerate Estonia analizės duomenimis, reguliacinėse smėlio dėžėse dalyvaujančios įmonės paprastai padidina MTEP investicijas maždaug 10–15 %, per sandorį pritraukia apie 15 % daugiau kapitalo ir 63 % dažniau pateikia patentų paraiškas nei jų konkurentės. Dešimties metų prognozė rodo, kad nauja Estijos eksperimentavimo sistema galėtų atnešti maždaug €300–630 mln. papildomų pajamų iš darbo mokesčių, kai smėlio dėžėse išbandyti projektai išaugtų į tikrus verslus. Nauda ir inovacijoms, ir viešiesiems finansams.

Ką reformos reiškia verslui Estijoje

Vertinant kartu, šios penkios reformos piešia Estijos, rimtai siekiančios tapti ta vieta verslui skaitmeniniame amžiuje, vaizdą. Ekonomikos reikalų ir ryšių ministerija bei ministras Erkki Keldo aiškiai nurodė, kad tikslas – didinti Estijos verslo aplinkos inovatyvumą, investicijas ir pasaulinį konkurencingumą. Tai konkretūs, tiksliniai veiksmai, parengti bendradarbiaujant su verslininkais, o artimiausiais metais Estijos įmones gali pasiekti daugiau kapitalo, atsirasti daugiau darbo vietų ir didesnių atlyginimų, daugiau patentų bei naujų technologijų. Kai buvo patvirtintas augimo planas, ministras pirmininkas Kristenas Michalas sakė, kad šių žingsnių imamasi „siekiant padaryti ekonomiką konkurencingesnę visoje Estijoje“.

Užsienio verslininkams, vykdantiems verslą Estijoje, įmonės valdymas netrukus taps lengvesnis keliose srityse. Reikia samdyti aukštos kvalifikacijos talentą iš užsienio? Netrukus atsiras atskira nuo kvotos atleista leidimų dirbti tvarka. Norite lanksčių darbo galimybių? Įstatymas jas palaikys. Pavargote nuo dokumentų? E. valstybė daugiau jų sutvarkys už jus. Esate pasirengę steigti įmonę nuotoliniu būdu? E. rezidentūra bus paprasta. Turite rinką keičiančią inovaciją? Estija gali leisti ją pirmiausia išbandyti prižiūrimoje smėlio dėžėje. Jei svarstėte Estiją kaip kitą savo veiklos bazę, šios reformos gali nulemti sprendimą.

Siųsti užklausą

Dažniausiai užduodami klausimai