white concrete building under clear blue sky

Trumpo įsakas dėl kriptovaliutų: kaip JAV perrašo skaitmeninio turto politiką

Paaiškinamas 2025 m. sausio Trumpo įsakas dėl blokų grandinės ir skaitmeninių finansų: stablecoin, de-banking, konfiskuoto turto fondas ir įžvalgos į ES rinką žengiančioms kriptovaliutų įmonėms.

Netrukus po pareigų pradžios JAV prezidentas Donaldas Trumpas pasirašė vykdomąjį įsaką, nubrėžusį naują šalies kriptovaliutų sektoriaus kryptį. Dokumentu, pavadintu „Amerikos lyderystės stiprinimas skaitmeninių finansinių technologijų srityje“, įgyvendinami keli rinkimų kampanijos pažadai. Jo nuostatos skirtos leisti paprastiems piliečiams ir didelėms įmonėms laisvai naudotis kriptovaliutomis, kurti blokų grandinės technologijų pagrindu, dalyvauti kasyboje, vykdyti mokėjimus ir saugiai laikyti skaitmeninį turtą.

Atnaujinimas: šiame straipsnyje aptariamas 2025 m. sausio 23 d. vykdomasis įsakas. Vėlesniu, atskiru 2025 m. kovo 6 d. įsaku buvo įsteigtas Strateginis Bitcoin rezervas ir JAV skaitmeninio turto fondas, darbo grupė 2025 m. liepą paskelbė ataskaitą, o GENIUS Act nustatė federalines mokėjimo stablecoin taisykles.

Kriptoturtas tampa JAV nacionaliniu prioritetu

Trumpas paskelbė kriptoturtą ir skaitmenines valiutas nacionalinio intereso klausimu, siekdamas pertvarkyti Amerikos finansų sistemą. Po ankstesnės administracijos taikytų griežtų apribojimų kriptovaliutų sektoriui numatoma sisteminė parama. Įsaku supaprastinamas kriptoturto reguliavimas ir nurodoma vyriausybei įvertinti nacionalinį skaitmeninio turto rezervą. Deklaruojamas tikslas – sustiprinti Amerikos pozicijas kriptovaliutų rinkoje ir atverti naujų galimybių rinkos dalyviams.

Pagrindinės įsako nuostatos trumpai:

Nuostata Ką ji numato
Skaitmeninio turto rinkų darbo grupė Rengia naują reguliavimo sistemą ir per 180 dienų pateikia ataskaitą
Prieiga prie bankų paslaugų Teisėtai veikiančių kriptoverslų teisė į sąžiningas ir atviras bankų paslaugas
CBDC draudimas Draudžia federalinėms institucijoms kurti ar skatinti centrinio banko skaitmeninę valiutą
Nacionalinis rezervas Nurodo įvertinti iš konfiskuotų kriptovaliutų sudarytą skaitmeninio turto fondą
Ankstesnė politika Panaikina Bideno laikų vykdomąjį įsaką ir Iždo tarptautinio bendradarbiavimo sistemą

Stablecoin ir nacionalinis Bitcoin rezervas

Didelė dokumento dalis skirta stablecoin – su JAV doleriu susietoms kriptovaliutoms. Teigiama, kad doleriu užtikrinti žetonai plečia Amerikos įtaką pasaulio ekonomikai, todėl prezidentas pabrėžė, jog ši technologija turi būti plėtojama Jungtinėse Valstijose ir remiama valstybės.

Nacionalinis Bitcoin rezervas: nauja priemonė nacionalinei skolai mažinti?

Kriptovaliutų investuotojai ir sektoriaus lyderiai aktyviai siekė nacionalinio Bitcoin rezervo. Jų nuomone, laikomų žetonų vertės augimas galėtų padėti mažinti nacionalinę skolą, o šis žingsnis įtrauktų nepastovią kriptovaliutų bendruomenę į pagrindinę Amerikos finansų ateities kryptį.

Trumpas ne kartą teigė norintis, kad Amerika pirmautų kriptoturto rinkoje, ir rezervas atitinka šį siekį. Vis dėlto pats įsakas jo nesukuria: jame nurodoma įvertinti nacionalinį kriptovaliutų rezervą, kurį galėtų sudaryti Bitcoin ir kitas skaitmeninis turtas, JAV teisėsaugos institucijų konfiskuotas per ankstesnius tyrimus.

Kliūčių naudotis bankų paslaugomis šalinimas

Svarbi vykdomojo įsako dalis – kriptoverslų prieiga prie bankų paslaugų. Pastaraisiais metais su kriptovaliutomis dirbančios įmonės ne kartą skundėsi „de-banking“ reiškiniu: bankai, veikiami ribojančios priežiūros politikos, atsisakydavo jas aptarnauti. Naujuoju įsaku „sąžininga ir atvira prieiga“ prie bankų paslaugų paskelbiama būtinybe visiems įstatymų besilaikantiems piliečiams ir įmonėms.

Centrinio banko skaitmeninės valiutos draudimas

Įsaku ne tik skatinami decentralizuoti finansai, bet ir draudžiama Jungtinėse Valstijose kurti bei naudoti centrinio banko skaitmeninę valiutą (CBDC). Argumentuojama tuo, kad tokia technologija galėtų suteikti vyriausybei pernelyg didelę piliečių ir įmonių finansų kontrolę.

Ankstesnės politikos peržiūra

Vykdomuoju įsaku Trumpas panaikino kelias Joe Bideno prezidentavimo metu priimtas politikas, įskaitant JAV Iždo tarptautinio bendradarbiavimo skaitmeninio turto reguliavimo srityje sistemą. Naujasis požiūris numato visiškai pertvarkyti šią politiką, kad ji būtų skaidri ir palanki inovacijoms.

Įsaku taip pat sukuriama skaitmeninio turto rinkų darbo grupė, kuriai pavesta parengti naują skaitmeninio turto reguliavimo sistemą. Taip įgyvendinamas Trumpo rinkimų kampanijos pažadas nedelsiant peržiūrėti JAV kriptovaliutų politiką.

180 dienų reformai: kaip keisis skaitmeninio turto taisyklės?

Darbo grupei, kuriai pirmininkauja Davidas Sacksas, prezidento specialusis patarėjas kriptovaliutų ir dirbtinio intelekto klausimais, priklauso svarbiausios ministerijos ir institucijos: Iždas, Teisingumo, Prekybos, Vidaus saugumo departamentai, SEC ir Prekių ateities sandorių prekybos komisija (CFTC). Per 180 dienų ji turi pateikti ataskaitą su rekomendacijomis dėl naujo reguliavimo, rizikos valdymo ir stablecoin rėmimo.

SEC saugojimo taisyklės panaikinimas

Viena labiausiai laukiamų įsako pasekmių susijusi su SEC apskaitos gairėmis, dėl kurių viešai prekiaujamoms bendrovėms trečiųjų šalių vykdomas kriptoturto saugojimas tapo pernelyg brangus. Tą pačią dieną, kai įsakas buvo pasirašytas, SEC atšaukė šias gaires (SAB 121), kurias kriptovaliutų bendruomenė ilgai kritikavo kaip trukdančias plačiau įsisavinti skaitmeninį turtą.

Rinkos reakcija

Po įsako pasirašymo Bitcoin kaina šiek tiek smuko. Analitikų teigimu, rinka šiuos veiksmus jau buvo įskaičiavusi, todėl tiesioginis poveikis buvo ribotas. Tačiau ilgesniu laikotarpiu ekspertai tikisi, kad priemonės sudarys palankesnes sąlygas kriptovaliutų sektoriui augti. Apskritai naujoji Trumpo politika stiprina Amerikos, kaip svarbaus skaitmeninių finansų centro, poziciją ir suteikia kriptovaliutų įmonėms ilgai lauktą aiškumą bei paramą.

Prisitaikymas prie pasaulinių pokyčių

Sėkmingam darbui su kriptoturtu reikia ne tik suprasti jo specifiką, bet ir laikytis reguliavimo reikalavimų, ypač brandžią kriptovaliutų aplinką turinčiose jurisdikcijose, tokiose kaip ES valstybės narės, kuriose sektorių reglamentuoja MiCA reguliavimo sistema. Įmonės, planuojančios aptarnauti ES klientus, turės apsvarstyti Europos kriptovaliutų licencijos gavimą pagal MiCA.

Visiems, žengiantiems į ES kriptovaliutų paslaugų rinką, labai svarbu laiku užtikrinti atitiktį. Eesti Firma dirba su blokų grandinės projektais nuo 2017 m. ir siūlo individualiai pritaikytus sprendimus, konsultacijas bei apskaitos paslaugas, padedančias pritaikyti įmonę prie naujų tendencijų ir išnaudoti naujas galimybes. Susisiekite su mumis, kad jūsų projektas būtų sėkmingas bet kuriame plėtros etape.

Dažniausiai užduodami klausimai

Šį vadovą parengė „Eesti Firma“ komanda, įskaitant Teisininkas ir reguliavimo patarėjas Patrik Asevičius. Jis skirtas tik informaciniams tikslams. Joks pateiktas turinys nėra teisinė, mokesčių ar investavimo konsultacija. Nors publikavimo metu buvo dedamos visos pastangos informacijai užtikrinti, įstatymai ir teisės aktai gali keistis. Dėl individualios teisinės pagalbos kreipkitės tiesiogiai į „Eesti Firma“.