Netrukus po pareigų pradžios JAV prezidentas Donaldas Trumpas pasirašė vykdomąjį įsaką, nubrėžusį naują šalies kriptovaliutų sektoriaus kryptį. Dokumentu, pavadintu „Amerikos lyderystės stiprinimas skaitmeninių finansinių technologijų srityje“, įgyvendinami keli rinkimų kampanijos pažadai. Jo nuostatos skirtos leisti paprastiems piliečiams ir didelėms įmonėms laisvai naudotis kriptovaliutomis, kurti blokų grandinės technologijų pagrindu, dalyvauti kasyboje, vykdyti mokėjimus ir saugiai laikyti skaitmeninį turtą.
Atnaujinimas: šiame straipsnyje aptariamas 2025 m. sausio 23 d. vykdomasis įsakas. Vėlesniu, atskiru 2025 m. kovo 6 d. įsaku buvo įsteigtas Strateginis Bitcoin rezervas ir JAV skaitmeninio turto fondas, darbo grupė 2025 m. liepą paskelbė ataskaitą, o GENIUS Act nustatė federalines mokėjimo stablecoin taisykles.
Kriptoturtas tampa JAV nacionaliniu prioritetu
Trumpas paskelbė kriptoturtą ir skaitmenines valiutas nacionalinio intereso klausimu, siekdamas pertvarkyti Amerikos finansų sistemą. Po ankstesnės administracijos taikytų griežtų apribojimų kriptovaliutų sektoriui numatoma sisteminė parama. Įsaku supaprastinamas kriptoturto reguliavimas ir nurodoma vyriausybei įvertinti nacionalinį skaitmeninio turto rezervą. Deklaruojamas tikslas – sustiprinti Amerikos pozicijas kriptovaliutų rinkoje ir atverti naujų galimybių rinkos dalyviams.
Pagrindinės įsako nuostatos trumpai:
| Nuostata | Ką ji numato |
|---|---|
| Skaitmeninio turto rinkų darbo grupė | Rengia naują reguliavimo sistemą ir per 180 dienų pateikia ataskaitą |
| Prieiga prie bankų paslaugų | Teisėtai veikiančių kriptoverslų teisė į sąžiningas ir atviras bankų paslaugas |
| CBDC draudimas | Draudžia federalinėms institucijoms kurti ar skatinti centrinio banko skaitmeninę valiutą |
| Nacionalinis rezervas | Nurodo įvertinti iš konfiskuotų kriptovaliutų sudarytą skaitmeninio turto fondą |
| Ankstesnė politika | Panaikina Bideno laikų vykdomąjį įsaką ir Iždo tarptautinio bendradarbiavimo sistemą |
Stablecoin ir nacionalinis Bitcoin rezervas
Didelė dokumento dalis skirta stablecoin – su JAV doleriu susietoms kriptovaliutoms. Teigiama, kad doleriu užtikrinti žetonai plečia Amerikos įtaką pasaulio ekonomikai, todėl prezidentas pabrėžė, jog ši technologija turi būti plėtojama Jungtinėse Valstijose ir remiama valstybės.
Nacionalinis Bitcoin rezervas: nauja priemonė nacionalinei skolai mažinti?
Kriptovaliutų investuotojai ir sektoriaus lyderiai aktyviai siekė nacionalinio Bitcoin rezervo. Jų nuomone, laikomų žetonų vertės augimas galėtų padėti mažinti nacionalinę skolą, o šis žingsnis įtrauktų nepastovią kriptovaliutų bendruomenę į pagrindinę Amerikos finansų ateities kryptį.
Trumpas ne kartą teigė norintis, kad Amerika pirmautų kriptoturto rinkoje, ir rezervas atitinka šį siekį. Vis dėlto pats įsakas jo nesukuria: jame nurodoma įvertinti nacionalinį kriptovaliutų rezervą, kurį galėtų sudaryti Bitcoin ir kitas skaitmeninis turtas, JAV teisėsaugos institucijų konfiskuotas per ankstesnius tyrimus.
Kliūčių naudotis bankų paslaugomis šalinimas
Svarbi vykdomojo įsako dalis – kriptoverslų prieiga prie bankų paslaugų. Pastaraisiais metais su kriptovaliutomis dirbančios įmonės ne kartą skundėsi „de-banking“ reiškiniu: bankai, veikiami ribojančios priežiūros politikos, atsisakydavo jas aptarnauti. Naujuoju įsaku „sąžininga ir atvira prieiga“ prie bankų paslaugų paskelbiama būtinybe visiems įstatymų besilaikantiems piliečiams ir įmonėms.
Centrinio banko skaitmeninės valiutos draudimas
Įsaku ne tik skatinami decentralizuoti finansai, bet ir draudžiama Jungtinėse Valstijose kurti bei naudoti centrinio banko skaitmeninę valiutą (CBDC). Argumentuojama tuo, kad tokia technologija galėtų suteikti vyriausybei pernelyg didelę piliečių ir įmonių finansų kontrolę.
Ankstesnės politikos peržiūra
Vykdomuoju įsaku Trumpas panaikino kelias Joe Bideno prezidentavimo metu priimtas politikas, įskaitant JAV Iždo tarptautinio bendradarbiavimo skaitmeninio turto reguliavimo srityje sistemą. Naujasis požiūris numato visiškai pertvarkyti šią politiką, kad ji būtų skaidri ir palanki inovacijoms.
Įsaku taip pat sukuriama skaitmeninio turto rinkų darbo grupė, kuriai pavesta parengti naują skaitmeninio turto reguliavimo sistemą. Taip įgyvendinamas Trumpo rinkimų kampanijos pažadas nedelsiant peržiūrėti JAV kriptovaliutų politiką.
180 dienų reformai: kaip keisis skaitmeninio turto taisyklės?
Darbo grupei, kuriai pirmininkauja Davidas Sacksas, prezidento specialusis patarėjas kriptovaliutų ir dirbtinio intelekto klausimais, priklauso svarbiausios ministerijos ir institucijos: Iždas, Teisingumo, Prekybos, Vidaus saugumo departamentai, SEC ir Prekių ateities sandorių prekybos komisija (CFTC). Per 180 dienų ji turi pateikti ataskaitą su rekomendacijomis dėl naujo reguliavimo, rizikos valdymo ir stablecoin rėmimo.
SEC saugojimo taisyklės panaikinimas
Viena labiausiai laukiamų įsako pasekmių susijusi su SEC apskaitos gairėmis, dėl kurių viešai prekiaujamoms bendrovėms trečiųjų šalių vykdomas kriptoturto saugojimas tapo pernelyg brangus. Tą pačią dieną, kai įsakas buvo pasirašytas, SEC atšaukė šias gaires (SAB 121), kurias kriptovaliutų bendruomenė ilgai kritikavo kaip trukdančias plačiau įsisavinti skaitmeninį turtą.
Rinkos reakcija
Po įsako pasirašymo Bitcoin kaina šiek tiek smuko. Analitikų teigimu, rinka šiuos veiksmus jau buvo įskaičiavusi, todėl tiesioginis poveikis buvo ribotas. Tačiau ilgesniu laikotarpiu ekspertai tikisi, kad priemonės sudarys palankesnes sąlygas kriptovaliutų sektoriui augti. Apskritai naujoji Trumpo politika stiprina Amerikos, kaip svarbaus skaitmeninių finansų centro, poziciją ir suteikia kriptovaliutų įmonėms ilgai lauktą aiškumą bei paramą.
Prisitaikymas prie pasaulinių pokyčių
Sėkmingam darbui su kriptoturtu reikia ne tik suprasti jo specifiką, bet ir laikytis reguliavimo reikalavimų, ypač brandžią kriptovaliutų aplinką turinčiose jurisdikcijose, tokiose kaip ES valstybės narės, kuriose sektorių reglamentuoja MiCA reguliavimo sistema. Įmonės, planuojančios aptarnauti ES klientus, turės apsvarstyti Europos kriptovaliutų licencijos gavimą pagal MiCA.
Visiems, žengiantiems į ES kriptovaliutų paslaugų rinką, labai svarbu laiku užtikrinti atitiktį. Eesti Firma dirba su blokų grandinės projektais nuo 2017 m. ir siūlo individualiai pritaikytus sprendimus, konsultacijas bei apskaitos paslaugas, padedančias pritaikyti įmonę prie naujų tendencijų ir išnaudoti naujas galimybes. Susisiekite su mumis, kad jūsų projektas būtų sėkmingas bet kuriame plėtros etape.
Dažniausiai užduodami klausimai
Tai 2025 m. sausio 23 d. pasirašytas įsakas „Amerikos lyderystės stiprinimas skaitmeninių finansinių technologijų srityje“. Juo nustatoma blokų grandinės ir skaitmeninio turto plėtros rėmimo politika, draudžiama JAV CBDC ir sukuriama darbo grupė reguliavimo sistemai pasiūlyti.
Ne tiesiogiai. Juo darbo grupei nurodyta įvertinti nacionalinį skaitmeninio turto fondą. Strateginis Bitcoin rezervas buvo įsteigtas atskiru vykdomuoju įsaku 2025 m. kovą.
ES reguliuoja kriptoturtą MiCA sistema – bendru taisyklių rinkiniu, taikomu kiekvienoje valstybėje narėje. JAV įsakas nustato politikos kryptį, o detales paveda darbo grupei ir Kongresui.
Konsultuojame dėl įmonės struktūros, licencijavimo ir blokų grandinės projektų, norinčių veikti ES, apskaitos.