Nedugo nakon preuzimanja dužnosti, američki predsjednik Donald Trump potpisao je izvršnu uredbu koja je odredila novi smjer za kriptoindustriju zemlje. Dokument pod nazivom „Jačanje američkog vodstva u digitalnoj financijskoj tehnologiji” ispunjava nekoliko obećanja iz izborne kampanje. Njegove odredbe trebale bi građanima i velikim tvrtkama omogućiti slobodno korištenje kriptovaluta, razvoj blockchain tehnologije, sudjelovanje u rudarenju, plaćanja i sigurno čuvanje digitalne imovine.
Ažuriranje: ovaj članak obuhvaća izvršnu uredbu od 23. siječnja 2025. Zasebnom uredbom iz 6. ožujka 2025. kasnije su uspostavljene Strateška rezerva Bitcoina i Zaliha digitalne imovine SAD-a, radna skupina objavila je izvješće u srpnju 2025., a GENIUS Act uveo je savezna pravila za platne stablecoine.
Kriptoimovina postaje nacionalni prioritet SAD-a
Trump je kriptoimovinu i digitalne valute proglasio pitanjem nacionalnog interesa s ciljem preoblikovanja američkog financijskog sustava. Nakon godina strogih ograničenja pod prethodnom administracijom, sektor kriptovaluta trebao bi dobiti sustavnu potporu. Uredba pojednostavnjuje regulaciju kriptovaluta i nalaže vladi da procijeni nacionalnu rezervu digitalne imovine. Njezin je navedeni cilj ojačati položaj Amerike na kriptotržištu i otvoriti nove prilike sudionicima na tržištu.
Glavne odredbe uredbe ukratko:
| Odredba | Što čini |
|---|---|
| Radna skupina za tržišta digitalne imovine | Izrađuje novi regulatorni okvir i podnosi izvješće u roku od 180 dana |
| Pristup bankarskim uslugama | Poštene i otvorene bankarske usluge proglašava pravom zakonitih kriptotvrtki |
| Zabrana CBDC-a | Saveznim agencijama zabranjuje razvoj ili promicanje digitalne valute središnje banke |
| Nacionalna rezerva | Nalaže procjenu zalihe digitalne imovine sastavljene od zaplijenjenih kriptovaluta |
| Prethodne politike | Ukida izvršnu uredbu iz Bidenova razdoblja i okvir Ministarstva financija za međunarodno djelovanje |
Stablecoini i nacionalna rezerva Bitcoina
Značajan dio dokumenta usmjeren je na stablecoine: kriptovalute vezane uz američki dolar. Tvrdi se da tokeni pokriveni dolarom proširuju utjecaj Amerike na globalno gospodarstvo, stoga je predsjednik naglasio da se ta tehnologija mora razvijati u Sjedinjenim Državama i imati potporu države.
Nacionalna rezerva Bitcoina: novi alat za smanjenje državnog duga?
Kriptoinvestitori i čelnici industrije aktivno su zagovarali nacionalnu rezervu Bitcoina. Prema njihovu mišljenju, rast vrijednosti tokena u rezervi mogao bi pomoći u smanjenju državnog duga, a taj bi potez nestabilnu zajednicu kriptovaluta uveo u glavni tok američke financijske budućnosti.
Trump je više puta izjavio da želi da Amerika predvodi tržište kriptoimovine, a rezerva odgovara toj ambiciji. Sama uredba ipak je ne uspostavlja: nalaže procjenu nacionalne rezerve kriptovaluta koja bi se mogla sastojati od Bitcoina i druge digitalne imovine zaplijenjene u ranijim istragama američkih tijela za provedbu zakona.
Uklanjanje prepreka bankarskim uslugama
Ključna sastavnica izvršne uredbe jest pristup bankarskim uslugama za kriptotvrtke. Posljednjih godina tvrtke koje se bave kriptovalutama više su se puta žalile na „de-banking”: banke su im odbijale pružati usluge pod pritiskom restriktivnih nadzornih politika. Nova uredba proglašava „pošten i otvoren pristup” bankarskim uslugama nužnim za sve građane i poduzeća koja posluju u skladu sa zakonom.
Zabrana digitalne valute središnje banke
Uredba ne samo da potiče decentralizirane financije, već i zabranjuje razvoj i uporabu digitalne valute središnje banke (CBDC) u Sjedinjenim Državama. Obrazloženje je da bi takva tehnologija vladi mogla dati pretjeranu kontrolu nad financijama građana i poduzeća.
Revizija starih politika
Trump je u sklopu izvršne uredbe ukinuo nekoliko politika usvojenih tijekom predsjedništva Joea Bidena, uključujući okvir američkog Ministarstva financija za međunarodno djelovanje u regulaciji digitalne imovine. Novi pristup zahtijeva potpunu reviziju te politike kako bi bila transparentna i pogodna za inovacije.
Uredbom se također osniva radna skupina za tržišta digitalne imovine, zadužena za izradu novog regulatornog okvira za digitalnu imovinu. Time se ispunjava Trumpovo predizborno obećanje o žurnoj reviziji američke kriptopolitike.
180 dana za reformu: kako će se promijeniti pravila za digitalnu imovinu?
Radna skupina, kojoj predsjeda David Sacks, posebni predsjednikov savjetnik za kriptovalute i umjetnu inteligenciju, okuplja ključna ministarstva i agencije: Ministarstvo financija, pravosuđa, trgovine, domovinske sigurnosti, SEC i Commodity Futures Trading Commission (CFTC). U roku od 180 dana mora predstaviti izvješće s preporukama o novoj regulaciji, upravljanju rizicima i potpori stablecoinima.
Povlačenje SEC-ovog pravila o skrbništvu
Jedna od najiščekivanijih posljedica uredbe odnosi se na računovodstvene smjernice SEC-a koje su skrbništvo nad kriptoimovinom trećih strana učinile preskupim za javno uvrštene tvrtke. Istog dana kada je uredba potpisana, SEC je povukao te smjernice (SAB 121), koje je kriptozajednica dugo kritizirala jer su otežavale širu primjenu digitalne imovine.
Reakcija tržišta
Cijena Bitcoina neznatno je pala nakon potpisivanja uredbe. Prema analitičarima, tržište je već uračunalo te poteze, pa je neposredan učinak bio ograničen. Dugoročno ipak stručnjaci očekuju da će mjere stvoriti povoljnije uvjete za rast kriptoindustrije. Trumpova nova politika općenito jača položaj Amerike kao važnog središta digitalnih financija te kriptotvrtkama daje dugo očekivanu jasnoću i potporu.
Prilagodba globalnim promjenama
Uspješno poslovanje s kriptoimovinom ne zahtijeva samo razumijevanje njezinih posebnosti, nego i usklađenost s regulatornim zahtjevima, osobito u jurisdikcijama s razvijenim kriptookruženjem poput država članica EU-a, gdje sektor uređuje regulatorni okvir MiCA. Tvrtke koje planiraju pružati usluge klijentima iz EU-a morat će razmotriti dobivanje europske kriptolicence u skladu s MiCA-om.
Za svakoga tko ulazi na tržište kriptousluga EU-a pravodobna je usklađenost ključna. Eesti Firma radi s blockchain projektima od 2017. te nudi prilagođena rješenja, savjetovanje i računovodstvo kako bi se vaša tvrtka prilagodila novim trendovima i iskoristila nove prilike. Obratite nam se kako biste osigurali uspjeh svojeg projekta u svakoj fazi razvoja.
Često postavljana pitanja
Riječ je o uredbi „Jačanje američkog vodstva u digitalnoj financijskoj tehnologiji”, potpisanoj 23. siječnja 2025. Ona utvrđuje politiku potpore razvoju blockchaina i digitalne imovine, zabranjuje CBDC u SAD-u te osniva radnu skupinu za predlaganje regulatornog okvira.
Ne izravno. Naložila je radnoj skupini da procijeni nacionalnu zalihu digitalne imovine. Strateška rezerva Bitcoina uspostavljena je zasebnom izvršnom uredbom u ožujku 2025.
EU regulira kriptoimovinu putem MiCA-e, jedinstvenog pravilnika koji se primjenjuje u svakoj državi članici. Američka uredba određuje smjer politike, a pojedinosti prepušta radnoj skupini i Kongresu.
Savjetujemo o strukturi tvrtke, licenciranju i računovodstvu za blockchain projekte koji žele poslovati u EU-u.
