Pian virkakautensa alkamisen jälkeen Yhdysvaltain presidentti Donald Trump allekirjoitti toimeenpanomääräyksen, joka viitoitti maalle uuden suunnan kryptoalalla. Asiakirja, nimeltään ”Amerikan johtajuuden vahvistaminen digitaalisessa rahoitusteknologiassa”, toteuttaa useita vaalikampanjan lupauksia. Sen tarkoituksena on mahdollistaa tavallisille kansalaisille ja suuryrityksille kryptovaluuttojen vapaa käyttö, lohkoketjuteknologian hyödyntäminen, louhintaan osallistuminen, maksaminen ja digitaalisten varojen turvallinen säilyttäminen.
Päivitys: tämä artikkeli käsittelee 23. tammikuuta 2025 annettua toimeenpanomääräystä. Erillisellä 6. maaliskuuta 2025 annetulla määräyksellä perustettiin myöhemmin strateginen Bitcoin-varanto ja Yhdysvaltain digitaalisten varojen varasto, työryhmä julkaisi raporttinsa heinäkuussa 2025, ja GENIUS Act toi liittovaltion säännöt maksustablecoineille.
Kryptovaroista tulee Yhdysvaltain kansallinen prioriteetti
Trump julisti kryptovarat ja digitaaliset valuutat kansallisen edun kysymykseksi tavoitteenaan muokata Yhdysvaltain rahoitusjärjestelmää. Edellisen hallinnon vuosien tiukkojen rajoitusten jälkeen kryptovaluuttasektori on saamassa järjestelmällistä tukea. Määräys sujuvoittaa kryptosääntelyä ja velvoittaa hallinnon arvioimaan kansallista digitaalisten varojen varantoa. Sen ilmoitettu tavoite on vahvistaa Yhdysvaltain asemaa kryptomarkkinoilla ja avata markkinatoimijoille uusia mahdollisuuksia.
Määräyksen keskeiset kohdat lyhyesti:
| Säännös | Mitä se tekee |
|---|---|
| Digitaalisten varojen markkinoiden työryhmä | Laatii uuden sääntelykehyksen ja raportoi 180 päivän kuluessa |
| Pääsy pankkipalveluihin | Julistaa oikeudenmukaiset ja avoimet pankkipalvelut lakia noudattavien kryptoyritysten oikeudeksi |
| CBDC-kielto | Kieltää liittovaltion virastoja kehittämästä tai edistämästä keskuspankin digitaalista valuuttaa |
| Kansallinen varanto | Määrää arvioimaan takavarikoiduista kryptovaluutoista koostuvaa digitaalisten varojen varastoa |
| Aiemmat linjaukset | Kumoaa Bidenin aikaisen toimeenpanomääräyksen ja valtiovarainministeriön kansainvälisen yhteistyökehyksen |
Stablecoinit ja kansallinen Bitcoin-varanto
Merkittävä osa asiakirjasta keskittyy stablecoineihin: Yhdysvaltain dollariin sidottuihin kryptovaluuttoihin. Dollariin sidottujen tokenien katsotaan laajentavan Yhdysvaltain vaikutusvaltaa maailmantaloudessa, joten presidentti korosti, että teknologiaa on kehitettävä Yhdysvalloissa ja sillä on oltava valtion tuki.
Kansallinen Bitcoin-varanto: uusi keino pienentää valtionvelkaa?
Kryptosijoittajat ja alan johtajat ovat aktiivisesti ajaneet kansallista Bitcoin-varantoa. Heidän näkemyksensä mukaan hallussa olevien tokenien arvonnousu voisi auttaa pienentämään valtionvelkaa, ja ratkaisu toisi volatiilin kryptoyhteisön osaksi Yhdysvaltain rahoitustulevaisuuden valtavirtaa.
Trump on toistuvasti sanonut haluavansa Yhdysvaltain johtavan kryptovarojen markkinoita, ja varanto sopii tähän tavoitteeseen. Määräys ei kuitenkaan vielä perusta sitä, vaan edellyttää kansallisen kryptovaluuttavarannon arviointia. Se voisi koostua Bitcoinista ja muista digitaalisista varoista, jotka Yhdysvaltain lainvalvontaviranomaiset ovat takavarikoineet aiemmissa tutkinnassa.
Pankkitoiminnan esteiden poistaminen
Toimeenpanomääräyksen keskeinen osa on kryptoyritysten pääsy pankkipalveluihin. Viime vuosina kryptovaluuttojen parissa toimivat yritykset ovat toistuvasti valittaneet ”pankkipalveluista sulkemisesta”: pankit ovat kieltäytyneet palvelemasta niitä rajoittavan valvontapolitiikan aiheuttaman paineen vuoksi. Uusi määräys julistaa ”oikeudenmukaisen ja avoimen pääsyn” pankkipalveluihin välttämättömyydeksi kaikille lakia noudattaville kansalaisille ja yrityksille.
Keskuspankin digitaalisen valuutan kielto
Määräys ei vain kannusta hajautettua rahoitusta, vaan kieltää myös keskuspankin digitaalisen valuutan (CBDC) kehittämisen ja käytön Yhdysvalloissa. Perusteluna on, että tällainen teknologia voisi antaa hallinnolle liiallista määräysvaltaa kansalaisten ja yritysten rahoitukseen.
Vanhojen linjausten uudistaminen
Osana toimeenpanomääräystä Trump kumosi useita Joe Bidenin presidenttikaudella hyväksyttyjä linjauksia, mukaan lukien Yhdysvaltain valtiovarainministeriön digitaalisten varojen sääntelyä koskevan kansainvälisen yhteistyön kehyksen. Uusi lähestymistapa edellyttää linjauksen perusteellista uudistamista, jotta siitä tulisi läpinäkyvä ja innovaatioystävällinen.
Määräyksellä perustetaan myös digitaalisten varojen markkinoita käsittelevä työryhmä, jonka tehtävänä on laatia digitaalisten varojen uusi sääntelykehys. Tämä täyttää Trumpin kampanjalupauksen Yhdysvaltain kryptopolitiikan nopeasta tarkistamisesta.
180 päivää uudistukselle: miten digitaalisten varojen säännöt muuttuvat?
Työryhmää johtaa presidentin kryptovaluutta- ja tekoälyasioiden erityisneuvonantaja David Sacks. Siihen kuuluvat keskeiset ministeriöt ja virastot: valtiovarain-, oikeus-, kauppa- ja sisäisen turvallisuuden ministeriöt, SEC sekä Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Sen on 180 päivän kuluessa esitettävä raportti, joka sisältää suosituksia uudesta sääntelystä, riskienhallinnasta ja stablecoinien tukemisesta.
SEC:n säilytyssäännön peruuttaminen
Yksi määräyksen odotetuimmista seurauksista koskee SEC:n kirjanpito-ohjeistusta, joka teki kryptovarojen ulkopuolisesta säilytyksestä pörssiyhtiöille kohtuuttoman kallista. Samana päivänä, jolloin määräys allekirjoitettiin, SEC peruutti ohjeistuksen (SAB 121), jota kryptoyhteisö oli pitkään arvostellut digitaalisten varojen laajemman käyttöönoton estämisestä.
Markkinoiden reaktio
Bitcoinin hinta laski hieman määräyksen allekirjoittamisen jälkeen. Analyytikkojen mukaan markkinat olivat jo hinnoitelleet nämä toimet, joten välitön vaikutus jäi rajalliseksi. Pidemmällä aikavälillä asiantuntijat kuitenkin odottavat toimien luovan kryptoalan kasvulle suotuisammat olosuhteet. Kaiken kaikkiaan Trumpin uusi politiikka vahvistaa Yhdysvaltain asemaa digitaalisen rahoituksen merkittävänä keskuksena ja tarjoaa kryptoyrityksille pitkään kaivattua selkeyttä ja tukea.
Sopeutuminen globaaleihin muutoksiin
Kryptovarojen menestyksekäs käyttö edellyttää niiden erityispiirteiden ymmärtämisen lisäksi sääntelyvaatimusten noudattamista, etenkin kypsän kryptoympäristön lainkäyttöalueilla, kuten EU:n jäsenvaltioissa, joissa alaa säätelee MiCA-sääntelykehys. EU-asiakkaita palvelevien yritysten on harkittava eurooppalaisen kryptolisenssin hankkimista MiCA:n mukaisesti.
EU:n kryptopalvelumarkkinoille tuleville oikea-aikainen sääntöjen noudattaminen on olennaista. Eesti Firma on työskennellyt lohkoketjuprojektien parissa vuodesta 2017 lähtien ja tarjoaa räätälöityjä ratkaisuja, konsultointia ja kirjanpitoa, joiden avulla yrityksesi mukautuu uusiin suuntauksiin ja hyödyntää uusia mahdollisuuksia. Ota yhteyttä ja tee projektistasi menestys missä tahansa kehitysvaiheessa.
Usein kysytyt kysymykset
Se on 23. tammikuuta 2025 allekirjoitettu määräys ”Amerikan johtajuuden vahvistaminen digitaalisessa rahoitusteknologiassa”. Se määrittää lohkoketjujen ja digitaalisten varojen kehitystä tukevan politiikan, kieltää Yhdysvaltain CBDC:n ja perustaa työryhmän ehdottamaan sääntelykehystä.
Ei suoraan. Se velvoitti työryhmän arvioimaan kansallista digitaalisten varojen varastoa. Strateginen Bitcoin-varanto perustettiin erillisellä toimeenpanomääräyksellä maaliskuussa 2025.
EU säätelee kryptovaroja MiCA:lla, joka on kaikissa jäsenvaltioissa sovellettava yhtenäinen sääntökirja. Yhdysvaltain määräys määrittää politiikan suunnan ja jättää yksityiskohdat työryhmän ja kongressin ratkaistaviksi.
Neuvomme EU:ssa toimia haluavia lohkoketjuprojekteja yritysrakenteessa, lisensoinnissa ja kirjanpidossa.