Як Естонія планує спростити ведення бізнесу до 2027 року

Естонія здобула репутацію однієї з найбільш цифровізованих і дружніх до стартапів країн Європи. Тепер естонський уряд зміцнює цю репутацію новим пакетом реформ, покликаних ще більше спростити життя бізнесу в найближчі роки. Якщо ви іноземний підприємець, який придивляється до Естонії, маємо хороші новини: у 2025–2027 роках країна запроваджує п’ять ключових змін для посилення бізнес-середовища — від найму талантів за кордоном до скорочення бюрократії. Ці реформи покликані стимулювати інновації, залучати інвестиції та підвищувати міжнародну конкурентоспроможність країни — у цілком е-естонському дусі ефективності й технологічного мислення.

Команда Eesti Firma спеціалізується на реєстрації компаній в Естонії, а також надає юридичні й бухгалтерські послуги. У цій статті ми розглянемо п’ять основних напрямів реформ і їхнє значення для вас як засновника чи інвестора, що планує вести бізнес в Естонії. Нижче — короткий огляд усього пакета.

Простіший найм іноземних талантів: зміни до Закону про іноземців до середини 2025 року

Однією з головних проблем для компаній, що зростають, особливо технологічних, є пошук достатньої кількості кваліфікованих фахівців. Новий коаліційний уряд Естонії планує пом’якшити імміграційні правила, щоб бізнес міг наймати кваліфікованих працівників із країн поза ЄС у галузях, де бракує місцевих спеціалістів. Зміни до Закону про іноземців очікуються до середини 2025 року. Це означає, що якщо ваш стартап не може знайти в Естонії потрібного IT-фахівця чи інженера, перешкод для залучення спеціаліста з-за кордону стане менше.

Зміни запровадять спеціальний виняток для галузей із дефіцитом кадрів, що дозволить компаніям отримувати дозвіл на проживання для працевлаштування кваліфікованих працівників з-за кордону без звичних квотних обмежень. Очікується, що переваги отримають до дев’яти дефіцитних галузей, зокрема виробництво, транспорт і складське господарство; щороку може бути доступно до 1 300 додаткових дозволів на роботу, а за зростання GDP понад 2% — до 2 600. Важливо, що ці дозволи видаватимуться поза межами звичайної річної імміграційної квоти. Іншими словами, Естонія створює окрему можливість саме для талантів, яких потребує її економіка.

Чому такий акцент на іноземних спеціалістах? Прогнози OSKA, естонської системи передбачення потреб у навичках, свідчать про щорічний дефіцит близько 1 400 висококваліфікованих спеціалістів і 700 кваліфікованих працівників, який внутрішня система освіти не здатна заповнити. Найглибші прогалини — в ICT, виробництві, транспорті та складському господарстві. Міністр економіки та промисловості Ерккі Келдо зазначав, що компаніям давно потрібен дієвий спосіб залучати кваліфікованих спеціалістів для підтримки продуктивності й зростання, а іноземні експерти не лише закривають нагальні прогалини — вони зазвичай створюють більше можливостей і вищі зарплати для місцевої робочої сили. Отже, уряд розглядає розумну імміграцію як взаємовигідне рішення: вона допомагає бізнесу розширюватися та водночас посилює інновації й експертизу в усій економіці.

Гнучкі формати роботи: оновлення Закону про трудові договори до III кварталу 2025 року

Пандемія показала світові, що дистанційна та гнучка робота залишаться надовго. Естонія взяла це до уваги. До третього кварталу 2025 року уряд планує оновити Закон про трудові договори, щоб дозволити значно гнучкіші угоди щодо робочого часу. Простими словами, естонське трудове законодавство отримає давно назріле оновлення, яке полегшить компаніям і працівникам погодження нетрадиційних форматів роботи.

Після запланованих змін роботодавці та працівники матимуть більше свободи домовлятися про кількість і час роботи. Дистанційна та гібридна робота вже регулюються взаємною згодою за естонським законодавством; зміниться жорстка модель фіксованих годин. Хочете коригувати щотижневий робочий час працівника залежно від потреб проєкту або запропонувати працівнику на неповний день додаткові зміни в завантажений місяць? Ці реформи мають зробити такі домовленості юридично простими. Обидві сторони отримають ясність і впевненість в організації робочого часу поза старою офісною нормою з 9 до 17 — суттєва перевага для технологічних компаній і міжнародних команд.

Наприклад, одна з пропозицій прямо дозволятиме договори з гнучким графіком, за якими базовий неповний робочий час (скажімо, 20 годин) можна за домовленістю доповнити до 10 годинами додаткової роботи щотижня. Працівнику можуть гарантувати 20 годин, але він працюватиме 30 годин у завантажений тиждень із належною оплатою, замість того щоб бути прив’язаним до суворого 30-годинного договору. Такі домовленості вже часто існують неформально, за договорами про надання послуг, що позбавляють працівника трудового захисту; Естонія рухається до включення їх до Закону про трудові договори. Проєкт передбачає запобіжники — письмову угоду, гарантовану мінімальну кількість годин і погодинну ставку понад встановлену мінімальну зарплату, — щоб гнучкість не перетворилася на нестабільність нульового робочого часу.

Вигода для бізнесу? Більш адаптивна робоча сила та вища продуктивність. Компанії зможуть узгоджувати робочі години з навантаженням, а працівники матимуть більше контролю для поєднання роботи з іншими обов’язками. Це також магніт для талантів: фахівці у світі дедалі частіше очікують гнучких умов праці. Підтримуючи цей тренд, Естонія стає привабливішим місцем для сучасних мобільних талантів. Коаліційна програма просто формулює оновлення як дозвіл на гнучкіші угоди щодо робочого часу — з очікуваним результатом у вигляді продуктивності та утримання талантів.

Єдиний портал е-урядування та менше бюрократії до 2027 року

Кожен, хто керував компанією, знає, наскільки виснажливими можуть бути бюрократичні документи. Естонія береться за цю проблему безпосередньо. До 2027 року уряд запустить єдиний цифровий портал е-урядування, який стане центром усіх пов’язаних із бізнесом послуг і подань. Послуги як державних, так і місцевих органів влади — реєстрація бізнесу, дозволи, податкові декларації тощо — будуть доступні на одному інтегрованому сайті, державному порталі eesti.ee. Як описано в плані, він «об’єднає е-послуги як державних, так і місцевих органів влади» та дозволить компаніям оформлювати дозволи, ліцензії й інші подання без переходів між різними сайтами.

Не менш важливо, Естонія має намір суттєво скоротити повторювану звітність. Близько 150 поширених корпоративних звітів і форм буде стандартизовано та попередньо заповнено наявними даними із державних систем. Замість багаторазового введення однакової інформації компаніям переважно потрібно буде лише перевірити та підтвердити автоматично заповнені форми. Такий підхід «повідомте нам один раз» може заощадити незліченні години, які інакше витрачалися б на адміністративну рутину. Швидкозростаючі стартапи та іноземні компанії, звиклі до цифрової ефективності Естонії, особливо оцінять відсутність зайвих бюрократичних перешкод.

Зменшення звітного навантаження на підприємців закріплено в Плані економічного зростання 2025 року — 45 ініціатив, об’єднаних у сім напрямів, один із яких прямо названо «скорочення бюрократії». Представляючи план, Ерккі Келдо сказав, що уряд здійснює ці заходи для підприємців, «щоб полегшити їм зростання та розвиток своїх компаній». Автоматизуючи документообіг і створюючи справжній єдиний портал е-урядування, Естонія прагне посилити свою привабливість як зручного місця для ведення бізнесу.

Швидша e-Residency без картки для створення компанії до 2027 року

Програма e-Residency Естонії вже дозволила понад 117 000 людям зі 185 країн стати «віртуальними резидентами» та дистанційно засновувати й керувати компанією в Естонії. До початку 2027 року уряд планує зробити e-Residency повністю цифровою та значно швидшою, усунувши потребу у фізичній ID-картці.

Наразі е-резиденти подають заявку онлайн, але потім повинні чекати на фізичну смарт-ID-картку, яку часто забирають у посольстві або офісі. Надалі Естонія запровадить безпечний спосіб перевірки особи та видачі цифрового ID повністю через застосунок для смартфона або онлайн, без етапу з карткою. Дані вашої цифрової ідентичності зберігатимуться на мобільному пристрої, а весь процес відповідатиме стандартам цифрової ідентичності ЄС eIDAS. Очікується, що це рішення «без картки» різко прискорить отримання статусу е-резидента: естонські посадовці сподіваються скоротити час очікування зі приблизно двох місяців до лише двох тижнів.

Для засновника за кордоном, який хоче зареєструвати онлайн естонську компанію, що базується в ЄС, це важлива новина. Це означає, що до 2027 року ви зможете подати заявку на e-Residency і отримати цифровий ID за частину нинішнього часу, а потім одразу створити компанію онлайн. Більше не потрібно планувати отримання картки чи користуватися послугами кур’єрів — швидша e-Residency означає швидший вихід на ринок для міжнародних підприємців.

Цей крок спирається на успіх e-Residency. Один показовий факт: лише за першу половину 2024 року e-Residency додала €31 мільйон до економіки Естонії, оскільки е-резиденти за шість місяців створили 2 450 естонських компаній. За власною оцінкою програми, шлях клієнта без картки може збільшити кількість компаній, заснованих е-резидентами, до 25%, а на 2025 рік заплановано пілотний проєкт — спочатку для поновлення сертифікатів чинних е-резидентів. Це частина стратегії Естонії із залучення більшої кількості іноземних новаторів до своєї стартап-екосистеми.

Регуляторні пісочниці: тестування нових технологій в Естонії до кінця 2025 року

Маєте передову технологічну ідею, але непокоїтеся через регулювання? Естонія хоче допомогти. До кінця 2025 року уряд запровадить регуляторні пісочниці, орієнтовані на інновації. На практиці це означає визначені правові «безпечні простори», де компанії зможуть пілотувати нові технології в контрольованому середовищі, не стикаючись одразу з усіма звичайними регуляторними вимогами.

Підхід регуляторних пісочниць — перевірений спосіб стимулювання інновацій. Наприклад, фінтех-стартап може під наглядом протестувати нову платіжну систему на блокчейні, а компанія автономного транспорту — випробувати в Естонії дрони чи безпілотні автомобілі, тимчасово звільняючись від певних правил, які зазвичай застосовувалися б після повного запуску цих продуктів. План Естонії полягає у створенні чіткої правової бази, що зробить такі експерименти можливими та заохочуваними. Особливо виграти можуть такі сфери, як фінтех, AI, зелені технології та автономний транспорт.

Для підприємців це пропонує швидкий шлях від R&D до ринку. Замість того щоб одразу проходити повний регуляторний процес — повільний і дорогий для продукту, який ще не вписується в чинні правила, — ви отримуєте можливість підтвердити життєздатність інновації та працювати з регуляторами в супроводжуваному форматі. Задекларована мета коаліційної угоди — дати компаніям змогу пілотувати нові технології в контрольованому середовищі до повного виходу на ринок. Це сигнал, що Естонія готова адаптувати правила для підтримки сміливих ідей.

Ширші переваги також переконливі. Згідно з аналізом Accelerate Estonia, інноваційної лабораторії Міністерства економіки та комунікацій, компанії в регуляторних пісочницях зазвичай збільшують інвестиції в R&D приблизно на 10–15%, залучають приблизно на 15% більше капіталу в межах угоди та на 63% частіше подають патентні заявки, ніж їхні аналоги. Десятирічний прогноз показує, що нова система експериментів Естонії може принести приблизно €300–630 мільйонів додаткових надходжень від податків на працю, коли проєкти з пісочниць перетворяться на реальний бізнес. Виграш і для інновацій, і для державної скарбниці.

Що реформи означають для ведення бізнесу в Естонії

У сукупності ці п’ять реформ змальовують Естонію, яка серйозно прагне бути тим самим місцем для ведення бізнесу в цифрову епоху. Міністерство економіки та комунікацій і міністр Ерккі Келдо чітко заявили, що мета — посилити інновації, інвестиції та глобальну конкурентоспроможність естонського бізнес-середовища. Це конкретні цільові заходи, розроблені у партнерстві з підприємцями, і найближчі роки можуть принести більше капіталу в естонські проєкти, більше робочих місць і вищі зарплати, а також більше патентів і нових технологій, що з’являтимуться в країні. Як сказала прем’єр-міністерка Крістен Міхал під час схвалення плану зростання, ці кроки потрібні «щоб зробити економіку конкурентоспроможнішою по всій Естонії».

Для іноземних підприємців, які ведуть бізнес в Естонії, керувати компанією тут стане простіше в кількох напрямах. Потрібно найняти найкращих фахівців з-за кордону? Невдовзі з’явиться окремий механізм дозволів на роботу поза квотою. Хочете гнучкі умови праці? Закон це підтримає. Втомилися від документів? Е-держава візьме на себе більше роботи. Готові заснувати компанію дистанційно? e-Residency стане набагато простішою. Маєте проривну інновацію? Естонія може дозволити спершу протестувати її в пісочниці під наглядом. Якщо ви розглядали Естонію як наступну операційну базу, ці реформи можуть схилити шальки терезів.

Надіслати запит

Поширені запитання