white concrete building under clear blue sky

Крипторозпорядження Трампа: як США змінюють політику щодо цифрових активів

Пояснюємо указ президента Трампа від січня 2025 року про блокчейн і цифрові фінанси: стейблкоїни, de-banking, резерв конфіскованих активів і висновки для криптокомпаній, що планують роботу в ЄС.

Невдовзі після вступу на посаду президент США Дональд Трамп підписав указ, який визначив новий курс для криптоіндустрії країни. Документ під назвою «Зміцнення американського лідерства у цифрових фінансових технологіях» виконує кілька передвиборчих обіцянок. Його положення мають дозволити звичайним громадянам і великим компаніям вільно користуватися криптовалютами, розвивати блокчейн-технології, брати участь у майнінгу, здійснювати платежі та безпечно зберігати цифрові активи.

Оновлення: ця стаття висвітлює указ від 23 січня 2025 року. Окремий указ від 6 березня 2025 року згодом заснував Стратегічний резерв Bitcoin і Резерв цифрових активів США, робоча група опублікувала звіт у липні 2025 року, а GENIUS Act запровадив федеральні правила для платіжних стейблкоїнів.

Криптоактиви стають національним пріоритетом США

Трамп оголосив криптоактиви та цифрові валюти питанням національного інтересу, прагнучи змінити американську фінансову систему. Після років жорстких обмежень за попередньої адміністрації криптовалютний сектор має отримати системну підтримку. Указ спрощує крипторегулювання та доручає уряду оцінити можливість створення національного резерву цифрових активів. Його заявлена мета — зміцнити позиції Америки на крипторинку й відкрити нові можливості для учасників ринку.

Основні положення указу коротко:

Положення Що передбачає
Робоча група з ринків цифрових активів Розробляє нову нормативну базу та звітує протягом 180 днів
Доступ до банківських послуг Визнає справедливі й відкриті банківські послуги правом криптокомпаній, що дотримуються закону
Заборона CBDC Забороняє федеральним органам розробляти або просувати цифрову валюту центрального банку
Національний резерв Доручає оцінити резерв цифрових активів, сформований із конфіскованих криптовалют
Попередня політика Скасовує указ епохи Байдена та рамковий підхід Мінфіну до міжнародної взаємодії

Стейблкоїни та національний резерв Bitcoin

Значна частина документа присвячена стейблкоїнам — криптовалютам, прив’язаним до долара США. Як стверджується, токени, забезпечені доларом, посилюють вплив Америки на світову економіку, тому президент наголосив, що цю технологію слід розвивати у США за підтримки держави.

Національний резерв Bitcoin: новий інструмент зменшення державного боргу?

Криптоінвестори та лідери галузі активно виступали за створення національного резерву Bitcoin. На їхню думку, зростання вартості токенів у резерві могло б допомогти зменшити державний борг, а також інтегрувати мінливу криптоспільноту в основне русло фінансового майбутнього Америки.

Трамп неодноразово заявляв, що хоче зробити Америку лідером ринку криптоактивів, і резерв відповідає цій меті. Сам указ, однак, не створює його: він передбачає оцінку національного резерву криптовалют, до якого можуть увійти Bitcoin та інші цифрові активи, конфісковані правоохоронними органами США під час попередніх розслідувань.

Усунення бар’єрів для банківського обслуговування

Ключовим компонентом указу є доступ криптобізнесу до банківських послуг. Останніми роками компанії, що працюють із криптовалютами, неодноразово скаржилися на «de-banking» — відмову банків обслуговувати їх під тиском обмежувальної наглядової політики. Новий указ проголошує «справедливий і відкритий доступ» до банківських послуг необхідністю для всіх громадян і підприємств, що дотримуються закону.

Заборона цифрової валюти центрального банку

Указ не лише заохочує децентралізовані фінанси, а й забороняє розроблення та використання цифрової валюти центрального банку (CBDC) у США. Обґрунтування полягає в тому, що така технологія може надати уряду надмірний контроль над фінансами громадян і компаній.

Перегляд старої політики

У межах указу Трамп скасував кілька політик, ухвалених за президентства Джо Байдена, зокрема рамковий підхід Міністерства фінансів США до міжнародної взаємодії щодо регулювання цифрових активів. Новий підхід передбачає повний перегляд цієї політики, щоб зробити її прозорою та сприятливою для інновацій.

Указ також створює робочу групу з ринків цифрових активів, якій доручено розробити нову нормативну базу для цифрових активів. Це виконує передвиборчу обіцянку Трампа оперативно переглянути криптополітику США.

180 днів на реформу: як зміняться правила для цифрових активів?

Робоча група під головуванням Девіда Сакса, спеціального радника президента з криптовалют і штучного інтелекту, об’єднує ключові міністерства й органи: Міністерство фінансів, Міністерство юстиції, Міністерство торгівлі, Міністерство внутрішньої безпеки, SEC та Комісію з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC). Протягом 180 днів вона має подати звіт із рекомендаціями щодо нового регулювання, управління ризиками та підтримки стейблкоїнів.

Скасування правила SEC щодо зберігання активів

Один із найочікуваніших наслідків указу стосується бухгалтерських настанов SEC, через які зберігання криптоактивів третіми сторонами стало надто дорогим для публічних компаній. У день підписання указу SEC скасувала ці настанови (SAB 121), які криптоспільнота давно критикувала за перешкоджання ширшому поширенню цифрових активів.

Реакція ринку

Після підписання указу ціна Bitcoin дещо знизилася. За словами аналітиків, ринок уже врахував ці дії в ціні, тому негайний вплив був обмеженим. У довгостроковій перспективі експерти очікують, що ці заходи створять сприятливіші умови для зростання криптоіндустрії. Загалом нова політика Трампа зміцнює позиції Америки як важливого центру цифрових фінансів і дає криптокомпаніям давно очікувану визначеність та підтримку.

Адаптація до глобальних змін

Успішна робота з криптоактивами потребує не лише розуміння їхньої специфіки, а й дотримання регуляторних вимог, передусім у юрисдикціях із розвиненим криптосередовищем, таких як держави-члени ЄС, де сектор регулюється нормативною базою MiCA. Компаніям, які планують обслуговувати клієнтів із ЄС, потрібно врахувати отримання європейської криптоліцензії відповідно до MiCA.

Для всіх, хто виходить на ринок криптопослуг ЄС, своєчасне дотримання вимог є вкрай важливим. Eesti Firma працює з блокчейн-проєктами з 2017 року та пропонує індивідуальні рішення, консультування й бухгалтерський супровід, щоб адаптувати вашу компанію до нових тенденцій і максимально використати нові можливості. Зверніться до нас, щоб забезпечити успіх вашого проєкту на будь-якому етапі розвитку.

Поширені запитання

Цей посібник підготувала команда Eesti Firma, зокрема Юрист і радник із регуляторних питань Патрік Асевічюс. Він призначений виключно для ознайомлення. Жоден із наведених матеріалів не є юридичною, податковою чи інвестиційною консультацією. Ми доклали всіх зусиль, щоб інформація була точною на момент публікації, однак закони й нормативні акти можуть змінюватися. Для персональної юридичної допомоги зверніться безпосередньо до Eesti Firma.