Eesti võib Teie e-Residentsuse lõpetada ning enamasti toimub see vaikselt: kaart aegub viie aasta pärast ja politsei lükkab Teie pikendamise tagasi. Harvem tunnistatakse kehtiv kaart kehtetuks. Mõlemal juhul kaotate digi-ID, millega allkirjastate oma ettevõtte dokumente ning avate maksu- ja äriregistrid, mistõttu võib see tunduda ettevõtte enda kaotamisena.
Nii see ei ole. Teie ettevõte jätkab tegevust ka e-Residentsuseta ning staatuse kaotamine on igal juhul harv: mõnisada kehtetuks tunnistamist aastas võrreldes ligikaudu 63 000 kehtiva kaardiga. Allpool selgitame, miks pikendamised tagasi lükatakse ja kaardid kehtetuks tunnistatakse, mida teha, kui politsei Teile kirjutab, ning kuidas ettevõtte tegevust seni jätkata.
Lühivastus
Jah, Eesti võib e-Residentsuse ära võtta, sest see on privileeg, mitte õigus. Enamasti lõpeb staatus, kui kaart aegub viie aasta pärast ja Politsei- ja Piirivalveamet (PBGB, eesti keeles PPA) keeldub uut väljastamast; harvem tunnistab PBGB kehtiva kaardi kehtetuks. Mõlemad põhinevad samadel alustel, näiteks ohul avalikule korrale, ettevõtluskeelul või sellel, et e-Residentsus ei täida enam oma eesmärki. Igal juhul jääb Teie Eesti ettevõte alles ning saate otsuse 30 päeva jooksul vaidlustada.
Tagasi lükatud, kehtetuks tunnistatud või aegunud: mis kehtib Teie kohta?
e-Residentsus põhineb ühel dokumendil, Teie digi-ID-l, seega lõpeb staatus alati, kui see dokument enam ei toimi. Kolmest võimalikust olukorrast vaid kaks on Teid puudutavad otsused:
| Olukord | Mida see tähendab | Tee tagasi |
|---|---|---|
| Teie pikendamine lükatakse tagasi | Teie staatus lõpeb vana kaardi aegumisel | Vaidlustage 30 päeva jooksul või kõrvaldage põhjus ja taotlege uuesti |
| PBGB tunnistab kaardi kehtetuks | Teie staatus lõpeb enne aegumiskuupäeva | Vaidlustage 30 päeva jooksul või taotlege uuesti pärast asjaolude muutumist |
| Kaart aegub | Te ei taotlenud uut kaarti; seda ei panda Teile pahaks | Taotlege uut kaarti varasema taotlejana |
Kui Te ei ole lihtsalt veel uut kaarti taotlenud, lugege meie juhendit selle kohta, mis juhtub e-Residentsuse kaardi aegumisel. See artikkel käsitleb kahte esimest olukorda, alustades kõige olulisemast: Teie ettevõttest.
Mis saab Teie Eesti ettevõttest ilma e-Residentsuseta
Teie ettevõte jääb alles. PBGB on avalikult öelnud, et ettevõtted, mis on seotud e-residendiga, kelle digi-ID tunnistatakse kehtetuks, jätkavad olemasolu sama õigusvõimega nagu iga teine välisomanikele kuuluv Eesti ettevõte. Sama kehtib pikendamise tagasilükkamisel. e-Residentsus ei olnud kunagi Eesti ettevõtte omamise või juhtimise õiguslik tingimus, nagu selgitab meie juhend ettevõtte registreerimise kohta ilma e-Residentsuseta. Kaotate digivahendid:
| Te kaotate | Te säilitate |
|---|---|
| Oma digiallkirja | Oma ettevõtte, selle registrikoodi, lepingud ja vara |
| Juurdepääsu e-äriregistrile ja Maksu- ja Tolliameti e-teenustele | Oma positsiooni juhatuse liikme ja osanikuna |
| Kaardiga loodud Smart-ID kontod | Oma Eesti isikukoodi, mis väljastatakse kogu eluks |
Ka Teie kohustused jäävad: majandusaasta aruanded, maksudeklaratsioonid, juriidiline aadress ja kontaktisik. Ettevõtet saab ka e-Residentsuseta juhtida; muutub ainult viis:
| Ülesanne | Kuidas see toimib ilma e-Residentsuseta |
|---|---|
| Maksud ja raamatupidamine | Midagi ei muutu, kui raamatupidaja juba esitab ettevõtte eest deklaratsioone. Ta logib sisse oma autentimisvahenditega. |
| Majandusaasta aruanne ja registrimuudatused | Need käivad Eesti notari kaudu. Allkirjastate notari büroos või annate Eestis asuvale esindajale volikirja. Mõni notar esitab Teie eest ka käsitsi allkirjastatud majandusaasta aruande. |
| Pangandus | Ühtegi kontot ei suleta. Wise, Revolut ja sarnased pakkujad kasutavad oma sisselogimisi. Eesti pangad tuginevad tavaliselt Eesti eID-le või Smart-ID-le, seega leppige pangaga kokku muu sisselogimisviis, näiteks PIN-kalkulaator. |
Pangad võivad siiski suhte üle vaadata, kui saavad otsusest teada, eriti kui see põhineb avalikul korral või sanktsioonidel. Paljud omanikud jätavad ettevõtte alles ning juhivad seda raamatupidaja ja aeg-ajalt notariaalselt vormistatavate avalduste abil. Teised võõrandavad osad partnerile või lõpetavad ettevõtte, kui nad seda enam ei vaja.
e-Residentsuse pikendamise tagasilükkamine: levinuim viis staatuse kaotamiseks
e-Residentsuse kaart kehtib viis aastat, seega staatuse säilitamiseks taotlete uut kaarti ning iga taotlus tähendab uut taustakontrolli. Seekord vaatab PBGB lisaks Teile ka Teie ettevõtte ajalugu. Täielik kontrollnimekiri on meie juhendis aegunud e-Residentsuse kaardi pikendamise kohta.
Põhiküsimus on Teie e-Residentsuse eesmärk. Esmakordsel taotlemisel märkisite, miks seda vajate. Seaduse järgi on e-Residentsuse eesmärk edendada Eesti majandust, teadust, haridust või kultuuri. Kui Teie märgitud eesmärki ei ole selgelt järgitud ja Eesti ei saa Teie staatusest kasu, võib PBGB uuest kaardist keelduda. Järgmises jaotises loetletud muud õiguslikud alused kehtivad ka pikendamisel. Meie praktikas on tüüpiline juhtum ettevõte, mis ei ole mitu aastat majandusaasta aruandeid esitanud.
Kontroll on kõige rangem kõrgema riskiga kodakondsuste puhul. Venemaa ja Valgevene kodanikud ei saa enam e-Residentsust esimest korda taotleda. Pikendamisel kaalub PBGB riski nende panuse vastu Eesti majandusse, näiteks maksutulu kaudu. PBGB on öelnud, et ühel hiljutisel aastal lükkas ta tagasi umbes 70% nende pikendamistaotlustest.
Tagasi lükatud pikendamine ei ole tee lõpp. Saate selle vaidlustada samamoodi nagu kehtetuks tunnistamise ning kindlate argumentidega, näiteks tegeliku ettevõtlustegevuse või vahepeal esitatud aruannetega, võib asi jõuda kohtusse. Sageli on lihtsam põhjus kõrvaldada ja uuesti taotleda, kuid siis näidake selgelt, mis on pärast tagasilükkamist muutunud, vastasel juhul võidakse uus taotlus läbi vaatamata jätta.
Pidage meeles veel üht riski: kui kontrolli käigus ilmneb tõsine alus, võib PBGB keelduda uuest kaardist ning samal ajal tunnistada kehtiva kaardi kehtetuks.
Miks e-Residentsus tunnistatakse enne kaardi aegumist kehtetuks
Isikut tõendavate dokumentide seaduse alusel võib PBGB tunnistada Teie digi-ID kehtetuks igal alusel, mille tõttu ta oleks võinud selle väljastamisest keelduda, ning samad alused otsustavad pikendamise. Praktikas näevad need välja nii:
| Alus seaduses | Kuidas see tavaliselt välja näeb |
|---|---|
| Oht avalikule korrale või riigi julgeolekule | Kriminaalmenetlus või süüdimõistmine mis tahes riigis; seosed pettuse, rahapesu või ekstremismiga |
| Ettevõtluse keelamise alus | Kohtu määratud ettevõtluskeeld |
| Isikut ei saa usaldusväärselt tuvastada | Kahtlused, kes kaardi taga tegelikult on, näiteks kuna sellega allkirjastab keegi teine |
| Asjaolu, mis välistaks viisa või elamisloa | Raske karistusregister, rahvusvahelised sanktsioonid, sissesõidukeeld |
| e-Residentsus ei täida enam oma eesmärki | Staatus ei panusta enam Eesti majandusse, näiteks kuna ettevõte on registrist kustutatud |
| Taotluses esitatud valeandmed | Teie esitatud asjaolud osutuvad ebaõigeks ning Te ei saa neid nõudmisel dokumenteerida |
Kaks neist olukordadest puudutavad tavalisi ettevõtjaid, mitte kurjategijaid. Esimene on registrist kustutatud ettevõte: enamiku e-residentide jaoks on ettevõte staatuse peamine eesmärk ning äriregister kustutab ettevõtteid peamiselt esitamata majandusaasta aruannete või puuduva kontaktisiku tõttu. Kui see juhtub, hoiatab ametlik e-Residentsuse blogi, et politsei võib staatuse tühistada. Teine on ühiskasutatav kaart. Teie digi-ID on isiklik ning kaardi ja PIN-koodide partnerile või agendile andmine on väärkasutus, mille ametiasutused eraldi välja toovad.
PBGB ei oota nende juhtumite avastamiseks Teie pikendamist. Ta teeb automatiseeritud korrapäraseid kontrolle riiklikes ja rahvusvahelistes andmebaasides. Teised ametiasutused, sealhulgas Maksu- ja Tolliamet ning Rahapesu Andmebüroo, peavad edastama kõik, mis viitab kehtetuks tunnistamise alusele.
Politsei on Teile kirjutanud: kuidas vastata enne otsust
Enamasti ei tule otsus ootamatult. Nii pikendamise kui ka järelevalvemenetluse ajal alustab PBGB tavaliselt e-kirjaga, milles küsitakse selgitusi või dokumente: millega Teie ettevõte tegeleb, kuidas kasutate digi-ID-d, kust teatud raha pärineb. Peate tõendama asjaolud, mis õigustavad kaardi omamist. Samuti on Teil enne mis tahes otsust õigus olla ära kuulatud.
Teie vastus on parim võimalus e-Residentsuse säilitamiseks, seega ärge e-kirja eirake ning pange tähtaeg tähele. Vaikimine jätab politseile vaid juba olemasoleva teabe. Vastake dokumentidega, mitte lubadustega: lepingud, arved, pangaväljavõtted, esitatud majandusaasta aruanded või tõend kriminaalasja lõpetamise kohta. Kui Teie ettevõttel on aruanne või maks maksmata, korraldage see enne vastamist.
Nõrk koht on Teie e-posti aadress. Politsei kirjutab taotluses märgitud aadressile ning tunnistab, et sageli ei jõua ta e-residentideni, kes on selle hiljem muutnud. Ajakohasena hoidmine on seadusest tulenev kohustus. Vastasel juhul võite juhtumist esimest korda teada saada siis, kui kaart enam ei tööta.
Tagasi lükatud või kehtetuks tunnistatud ilma selge põhjuseta? Kuidas põhjus välja selgitada ja vaidlustada
Tagasilükkamine või kehtetuks tunnistamine peab sisaldama õiguslikku alust, näiteks ohtu avalikule korrale. Kuid PBGB võib selle aluseks olevad tõendid uurimise, teiste isikute õiguste või riigi julgeoleku kaitseks avaldamata jätta. Seetõttu jäävad paljud e-residendid arvama, mis valesti läks.
Alustage politseilt oma menetlustoimikuga tutvumise taotlemisest. Juurdepääsu võib piirata, kuid kõik, mida näete, näitab, millel otsus põhineb, ja otsuseid ka muudetakse. Ühes Eesti advokaadibüroo menetletud asjas oli PBGB klientide sertifikaadid salastatud materjali põhjal peatanud. Pärast seda, kui kliendid dokumente taotlesid ja otsuse vaidlustasid, taastas ta need.
Tagasi lükatud pikendamise või kehtetuks tunnistamise vaidlustamiseks on Teil kaks võimalust, mõlemal ranged tähtajad:
| Võimalus | Tähtaeg | Kes otsustab | Millal on see mõistlik |
|---|---|---|---|
| Vaidlustamine (vaie) | 30 päeva otsusest teada saamisest | PBGB ise | Teil on asjaolud või dokumendid, mida PBGB ei näinud |
| Kaebus halduskohtule | 30 päeva otsuse või vaide tagasilükkamise teatavakstegemisest | Halduskohus | PBGB kohaldas seadust valesti, jättis Teid ära kuulamata või ei põhjendanud otsust nõuetekohaselt |
Kui lasete tähtaja mööda, ei võta kohus Teie asja menetlusse, isegi kui kirjutasite vahepeal PBGB-le. Pidage meeles, et e-Residentsus antakse riigi kaalutlusõiguse alusel. Kohus kontrollib, kas politsei kohaldas seadust õigesti. Ta ei otsusta ise, kas Te väärite seda staatust.
Õigusabi, kui Teie e-Residentsuse pikendamine lükatakse tagasi või kaart tunnistatakse kehtetuks
Parim aeg tegutseda on enne otsust: pikendamist ette valmistades või kui politsei Teile esimest korda kirjutab. Meie õigusteenuste meeskond koostab pikendamistaotlusi ja vastuseid PBGB päringutele. Kui otsus on juba tehtud, taotleme menetlustoimiku ning koostame 30 päeva jooksul vaide või kohtukaebuse.
Samal ajal hoiab meie raamatupidamismeeskond Teie ettevõtte aruandluse töös ning saab enne taotlemist viia hilinenud majandusaasta aruanded ajakohaseks. Kui majandusaasta aruanne või registrimuudatus vajab Teie allkirja, teete ühe sammu: külastate notarit, annate meile volikirja või allkirjastate paberil ja saadate selle meile postiga. Ülejäänu korraldame meie.
Korduma kippuvad küsimused
Meie praktikas on tavapärane põhjus see, et e-Residentsus ei täida enam oma eesmärki, näiteks kuna ettevõte ei ole aastaid majandusaasta aruandeid esitanud. Muud alused, näiteks kriminaalmenetlus või sanktsioonid, esinevad harvem. Otsuses on toodud õiguslik alus ning lisateabe saamiseks saate taotleda juurdepääsu oma menetlustoimikule.
Mitte iseenesest, sest seaduses ei ole kasutamata jätmiseks eraldi alust. See on oluline hoopis eesmärgi kontrolli kaudu: pikendamisel vaatab PBGB, mida olete e-Residentsuse ja ettevõttega teinud, ning registrist kustutatud ettevõte võib staatuse igal ajal ohtu seada.
Mitte otseselt. Maksu- ja Tolliamet otsustab käibemaksukohustuslaseks registreerimise üle ning PBGB e-Residentsuse üle. KMKR-numbri kaotamine ei tühista Teie digi-ID-d. Tõsised maksuprobleemid võivad siiski viia pikendamise tagasilükkamise või kehtetuks tunnistamiseni. Meie juhend e-residentide ettevõtete KMKR-numbrite kohta käsitleb maksuküsimusi.
Jah, saate uuesti taotleda. Kuid kui Te ei näita, et Teie asjaolud on muutunud, võib politsei uue taotluse läbi vaatamata jätta. Riigilõivu ei tagastata. Menetlus on sama nagu esimesel korral.
Osaliselt. Alused ja vaidlustamise võimalus on samad, kuid esimest taotlust hinnatakse peamiselt Teie taustakontrolli ja kirjeldatud eesmärgi, mitte ettevõtte ajaloo põhjal. Meie juhend e-Residentsuse esmakordse taotlemise kohta selgitab, mida PBGB uuelt taotlejalt ootab.
Saatke PBGB-le digiallkirjastatud vabas vormis taotlus e-Residentsusest loobumiseks ja nimetage põhjused. Lõpetage enne kõik, mis vajab Teie digiallkirja.
