Lyhyt vastaus
RPAA-rekisteröinti tarkoittaa rekisteröitymistä Bank of Canadassa maksupalveluntarjoajaksi Retail Payment Activities Actin nojalla. Tarvitset sen, jos palvelusi mahdollistaa asiakkaiden maksamisen, maksujen vastaanottamisen tai rahansiirrot esimerkiksi e-lompakon, rahansiirtojen, maksunkäsittelyn tai maksukortin kautta. Tämä koskee Kanadassa toimivia yrityksiä sekä ulkomaisia yrityksiä, jotka palvelevat siellä asiakkaita. Kryptopörssi ei yleensä tarvitse sitä, jos asiakkaiden rahoja käytetään vain krypton ostamiseen ja myymiseen, vaikka maksut tehtäisiin käteisellä. Tällainen pörssi saa sen sijaan MSB-lisenssin FINTRACilta.
Jos rakennat kryptovaluutta- tai maksuliiketoimintaa Kanadassa, kaksi rekisteröintiä tulee esiin varhain. Ensimmäinen on FINTRACin money services business (MSB) -lisenssi. Toinen on RPAA-rekisteröinti, jota kutsutaan usein Bank of Canada -rekisteröinniksi tai markkinoilla PSP-lisenssiksi. Lähes jokainen tällainen yritys tarvitsee ensimmäisen. Se, tarvitsetko toisen, riippuu siitä, miten käsittelet asiakkaiden rahoja. Tämä opas vastaa perustajien yleisimpään kysymykseen: pitääkö MSB:ni rekisteröityä RPAA:n nojalla? Se antaa selvän kyllä- tai ei-vastauksen tavallisille liiketoimintamalleille ja käsittelee sitten rajatapaukset, jotka vaativat tarkempaa arviointia.
RPAA-rekisteröinti vs. MSB-lisenssi: Bank of Canada ja FINTRAC
FINTRACin lisenssi vastaa kysymykseen ”Mitä palveluja tarjoat?” Rahan siirtäminen, valuuttojen vaihto, virtuaalivaluuttojen käsittely ja vastaavat palvelut edellyttävät tätä lisenssiä sekä rahanpesun vastaista ohjelmaa. Oppaamme Kanadan MSB-lisenssistä käsittelee tätä puolta.
RPAA-rekisteröinti Bank of Canadalle vastaa eri kysymykseen: ”Miten käsittelet asiakkaidesi rahoja?” Pankki haluaa maksuyritysten ylläpitävän luotettavia järjestelmiä ja pitävän asiakasvarat turvassa. Se tarkastelee vain fiat-rahaa eli valtion liikkeeseen laskemaa rahaa, kuten Kanadan dollareita, Yhdysvaltain dollareita tai euroja.
| MSB-lisenssi (FINTRAC) | RPAA-rekisteröinti (Bank of Canada) | |
|---|---|---|
| Päätavoite | Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen estäminen | Luotettavat maksupalvelut ja turvalliset asiakasvarat |
| Laukaiseva tekijä | Yhden luetelluista MSB-palveluista tarjoaminen | Asiakkaiden fiat-maksujen käsittely palveluna |
| Kryptopörssi | Kuuluu soveltamisalaan | Ei kuulu soveltamisalaan, ellei se lisää erillistä fiat-maksutuotetta |
| Keskeiset velvoitteet | Compliance-ohjelma, asiakastarkastukset, raportointi | Riskien- ja tapaustenhallinta, asiakasvarojen suojaaminen, raportointi pankille |
MSB-lisenssi ja Bank of Canada -rekisteröinti menevät osin päällekkäin, mutta eivät korvaa toisiaan: monet maksualan MSB:t tarvitsevat molemmat, kun taas kryptopörssi tarvitsee yleensä vain FINTRACin lisenssin.
Mikä katsotaan maksupalveluksi Retail Payment Activities Act -lain mukaan
Retail Payment Activities Act luettelee viisi maksutoimintoa. Jo yhden niistä suorittaminen asiakkaille fiat-rahassa on lain tarkoittamaa vähittäismaksutoimintaa, ja se voi tehdä yrityksestäsi maksupalveluntarjoajan (PSP).
| Maksutoiminto | Mitä se tarkoittaa käytännössä | Tyypillinen esimerkki |
|---|---|---|
| Tilin tarjoaminen tai ylläpitäminen | Ylläpidät asiakastilejä, joita käytetään rahan lähettämiseen tai vastaanottamiseen | Maksusovellus tai e-lompakko |
| Varojen hallussapito | Asiakkaan rahat jäävät luoksesi, kunnes ne nostetaan tai lähetetään eteenpäin | E-lompakon saldo ennen sen käyttämistä |
| Siirron käynnistäminen | Käynnistät siirron asiakkaan pyynnöstä | Rahansiirtopalvelu, joka lähettää rahaa ulkomaille |
| Maksuohjeiden hyväksyminen tai välittäminen | Hyväksyt maksuja tai välität maksuviestejä eteenpäin | Korttimaksun hyväksyminen |
| Selvitys ja tilitys | Lasket ja tilität, mitä kukin osapuoli on saamassa | Korttimyynnin tilitys kauppiaille |
Pelkkä toiminto ei kuitenkaan riitä: sen on oltava itsenäisesti tarjoamasi maksupalvelu. Siksi asiakkaiden fiat-rahaa kaupankäyntiä varten hallussaan pitävän kryptopörssin ei tarvitse rekisteröityä, kuten jäljempänä selitetään.
Kuka tarvitsee RPAA-rekisteröinnin
Pankin rekisteröintikriteerit tiivistyvät neljään väittämään. Sinun on rekisteröidyttävä Bank of Canadalle, jos kaikki neljä täyttyvät:
- suoritat asiakkaille vähintään yhtä viidestä maksutoiminnosta;
- kyseessä oleva raha on fiat-rahaa;
- maksutoiminto on itsenäinen palvelu eikä vain muuta liiketoimintaa tukeva vaihe;
- yritykselläsi on toimipaikka Kanadassa (se on perustettu siellä tai sillä on siellä toimisto, henkilöstöä tai edustajia) tai palvelet ja kohdistat ulkomailta palvelusi Kanadassa oleviin asiakkaisiin.
Käytännössä tämä kattaa useimmat maksualan MSB:t sekä kryptovaluutta-alan MSB:t, jotka lisäävät erillisen fiat-maksutuotteen.
| Liiketoimintamalli | Miksi rekisteröinti vaaditaan |
|---|---|
| Rahansiirrot ja rahalähetykset | Käynnistät ja välität siirtoja asiakkaille |
| E-lompakko- tai maksutilisovellus | Tarjoat tilejä ja pidät asiakasvaroja hallussasi |
| Maksunkäsittely verkkokauppiaille | Välität maksuohjeita ja tilität kauppiaille |
| Maksukorttiohjelma, myös kryptovakuudelliset kortit | Ylläpidät tilejä ja hyväksyt maksuja, vaikka kumppanipankki myöntäisi kortit |
| Valuutanvaihto asiakastileillä ja kolmansille osapuolille maksettavilla suorituksilla | Pidät asiakasvaroja hallussasi ja lähetät siirtoja |
Kenen ei tarvitse rekisteröityä: RPAA:n soveltamisalan ulkopuoliset tilanteet ja poikkeukset
RPAA ei sovellu eikä rekisteröintiä tarvita seuraavissa tilanteissa.
| Tilanne | Miksi RPAA ei sovellu |
|---|---|
| Kryptopörssi, jossa asiakkaat maksavat fiat-rahalla krypton ostamiseksi, pitävät fiat-saldoa tulevia ostoja varten tai saavat fiat-rahaa myymästään kryptosta | Fiat-puoli on osa vaihtopalvelua, ei erillinen maksupalvelu |
| Krypto-krypto-vaihto, säilytyksellinen kryptolompakko, kryptosiirrot | Fiat-rahaa ei liiku; kirjoitushetkellä mitään kryptoyksikköä ei ole tuotu lain soveltamisalaan |
| Vain käteiseen perustuva vaihto — valuuttaa valuutaksi tai käteistä kryptoksi tiskillä tai kryptoautomaatissa | Sähköistä fiat-siirtoa ei tapahdu |
| Ulkomainen yritys, jolla ei ole asiakkaita Kanadassa tai joka ei kohdista palvelujaan Kanadaan | Ulkomainen palveluntarjoaja kuuluu soveltamisalaan vain, jos se sekä palvelee että kohdistaa palvelunsa Kanadassa oleviin asiakkaisiin |
Tarvitseeko kryptopörssi RPAA-rekisteröinnin?
Ei, ei itse vaihtopalvelua varten. FINTRACiin kryptovaluutta-alan MSB:ksi rekisteröidylle yritykselle krypton vaihtaminen asiakkaan omaan fiat-rahaan ei ole maksupalvelu. Pankin oma esimerkki vahvistaa tämän: alustan, jolla asiakkaat tallettavat fiat-rahaa, pitävät fiat-saldoja, ostavat ja myyvät kryptoa sekä nostavat tuotot, ei tarvitse rekisteröityä. Fiat-puoli on olemassa vain vaihtopalvelua varten, se ei tuota erillistä tuloa, ja asiakkaat näkevät yrityksen pörssinä. Tulevia ostoja varten pidettävä saldo on osa tätä palvelua, eikä myyntituottojen maksaminen asiakkaan omalle pankkitilille muuta tilannetta. Kryptoautomaatit ja käteiskauppaa tekevät OTC-tiskit jäävät kokonaan RPAA:n ulkopuolelle, koska sähköistä fiat-siirtoa ei tapahdu.
Rekisteröinti tulee kyseeseen vain, kun fiat-rahasta tulee itsenäinen maksutuote: siirtoja muille henkilöille, maksukortti tai maksuja kauppiaille. FINTRACin lisenssi tarvitaan kummassakin tapauksessa.
RPAA:n rajatapaukset: miten tavallisia liiketoimintamalleja käsitellään
Bank of Canada julkaisee tapausskenaarioita epäselviä tilanteita varten. Nämä ovat niitä, joista kryptovaluutta- ja maksualan MSB:t kysyvät useimmin.
Kryptomaksuyhdyskäytävä, joka maksaa kauppiaille fiat-rahassa
Yleensä vaaditaan. Krypton vastaanottaminen ostajilta ja kauppiaiden tilitys fiat-rahassa on itsessään maksupalvelu: välität ja selvität maksuja kauppiasasiakkaillesi. Jos kauppiaat tilitetään vain kryptona, fiat-rahaa ei liiku eikä RPAA sovellu.
Toimiminen rekisteröidyn PSP:n edustajana tai kumppanipankin kautta
Ei vaadita siltä osin kuin toimit rekisteröidyn PSP:n edustajana, joka on merkinnyt sinut rekisteröintiinsä. Tätä kutsutaan edustajapoikkeukseksi. Kaikki omissa nimissäsi omille asiakkaillesi tekemäsi toiminta tarvitsee oman rekisteröinnin. Lisensoidun pankin tai palveluntarjoajan käyttäminen maksujärjestelyihin ei muuta tätä.
Raha vain kulkee tilisi kautta
Vaaditaan silti useimmissa tapauksissa. Raha, jonka vastaanotat ohjeella lähettää se heti eteenpäin, on ”siirrossa” eikä hallussapidossa, vaikka tavanomainen käsittely tai petostentorjuntatarkastukset viivästyttäisivät sitä yön yli. Tämä vapauttaa sinut hallussa pidettäviä varoja koskevista suojaamisvaatimuksista, mutta rahan lähettäminen eteenpäin on itsessään maksutoiminto, joten rekisteröintiä tarvitaan edelleen.
Vain yritysasiakkaita, maksuton palvelu tai pilotti
Vaaditaan silti. B2B-maksupalvelut kuuluvat soveltamisalaan, ja pankki on vahvistanut, ettei rekisteröinti riipu liikevaihdosta. Rekisteröinti vaaditaan ennen maksutoimintaa, joten maksuton palvelu tai pilotti todellisilla maksuilla tarvitsee sen ensimmäisestä tapahtumasta alkaen.
Yrityksesi ja asiakkaidesi sijainti
Kanadalainen yritys tarvitsee rekisteröinnin, vaikka suurin osa sen asiakkaista olisi ulkomailla. Laki kattaa jokaisen yrityksen, jolla on toimipaikka Kanadassa, joten pankki tarkastelee toimintaasi eikä asiakkaidesi asuinpaikkaa. Tämä on tärkeää kanadalaisille MSB:ille, jotka palvelevat EU-asiakkaita, jotka hakeutuvat niiden asiakkaiksi oma-aloitteisesti. EU-puolella sovelletaan omia sääntöjä Kanadan rekisteröintien rinnalla — kryptopalveluissa MiCA:n mukaisia reverse solicitation -sääntöjä.
Ulkomaisen yrityksen on rekisteröidyttävä, jos se palvelee ja kohdistaa palvelunsa Kanadassa oleviin asiakkaisiin. Toisen maan lisenssi, FINTRACin lisenssi ulkomaisena MSB:nä tai rekisteröity kanadalainen kumppani ei muuta tätä. Kohdentamista arvioidaan laajasti: Kanadassa hyvin tunnettu palveluntarjoaja voi kohdistaa palvelunsa sinne ilman kanadalaista markkinointia.
Etkö ole varma, kummalle puolelle mallisi kuuluu?
Lähetä meille lyhyt kuvaus siitä, miten fiat-raha liikkuu yrityksesi kautta, niin konsulttimme kertovat, soveltuuko RPAA-rekisteröinti siihen.
Seuraavat vaiheet: FINTRAC- ja Bank of Canada -rekisteröintien suunnittelu
Helpoin hetki tehdä tämä oikein on ennen aloittamista. Kun valmistelet FINTRAC-hakemustasi, kartoita, miten fiat-raha liikkuu yrityksesi kautta. Kuka pitää asiakassaldot hallussaan? Kuka lähettää siirrot? Myönnätkö kortteja tai maksatko kauppiaille? Kartta osoittaa, kummalla puolella rajaa olet. Jos mallisi kuuluu johonkin rajatapauksista, lyhyt arviointi ennen hakemista säästää myöhemmin kuukausia.
Jos mallisi kuuluu ”vaaditaan”-puolelle, haet verkossa Bank of Canadalle ja voit aloittaa maksutoiminnan rekisteröitymisen jälkeen. Hanki ensin MSB-lisenssi, sillä pankki tarkistaa FINTRAC-statuksesi, ja varaa käsittelyyn muutama kuukausi. Oppaamme PSP-lisenssin hankkimisesta Kanadassa kertoo, mitä hakemuksessa kysytään, maksun, aikataulun ja seuraavat velvoitteet. Hakemus perustuu kahteen sisäiseen viitekehykseen: toinen riskienhallintaa ja toinen asiakasvarojen suojaamista varten.
Konsulttimme auttavat yrityksiä hankkimaan MSB-lisenssin Kanadassa, tarkistavat suunniteltuja malleja RPAA:ta vasten ja valmistelevat hakemuksen toimintaperiaatteet ja viitekehykset. FINTRAC-puolen vaatimuksista, aikataulusta ja kustannuksista kerrotaan vaiheittaisessa MSB-lisenssioppaassamme.
Usein kysytyt kysymykset
Ei virallisesti. Pankki julkaisee rekisteröintikriteerejä, tapausskenaarioita ja itsearviointikyselylomakkeen, mutta mikään niistä ei anna virallista päätöstä: jokainen yritys vastaa omasta arvioinnistaan. Epäselvissä tilanteissa kirjallinen maksuvirtojesi oikeudellinen analyysi on turvallisin perusta päätökselle.
Ei. Rekisteröinti on vain yrityksille, jotka kuuluvat lain soveltamisalaan. Jos yrityksesi ei kuulu siihen, pankki hylkää hakemuksen eikä maksua palauteta. Tarkista siis ensin mallisi ja hae, kun maksuvirtasi edellyttävät sitä.
Kyllä, jos ne sekä palvelevat että kohdistavat palvelunsa Kanadassa oleviin asiakkaisiin. Toisen maan lisenssi tai FINTRACin lisenssi ulkomaisena MSB:nä ei korvaa sitä. Ulkomaisen palveluntarjoajan, jolla ei ole kanadalaisia asiakkaita tai joka ei kohdista palvelujaan Kanadaan, ei tarvitse rekisteröityä.
Ennen kuin uusi tuote otetaan käyttöön. Pelkkä pörssi jää RPAA:n ulkopuolelle, mutta kortti tai siirrot muille henkilöille tekevät sinusta maksupalveluntarjoajan ensimmäisestä tapahtumasta alkaen. Koska käsittely kestää muutaman kuukauden, hae heti, kun tuotesuunnitelma on varma — katso vaiheittainen hakuoppaamme.
Ei vielä. Maaliskuussa 2026 parlamentti hyväksyi Stablecoin Act -lain ja lisäsi asiakkaiden yksityisten avainten sekä tokenisoitujen maksuvälineiden välittämisen tai ylläpidon RPAA:n maksutoimintoihin. Nämä säännöt eivät ole vielä voimassa, joten säilytys- ja stablecoin-hankkeiden kannattaa suunnitella niitä varten jo nyt.
Yleensä kyllä, jos tarjoat maksupalvelua omille asiakkaillesi. Maksunkäsittelijän rekisteröinti kattaa sen oman toiminnan, ei sinun toimintaasi. Sinut vapautetaan vain työstä, jota teet rekisteröidyn PSP:n lueteltuna edustajana.
Useimmissa tapauksissa kyllä. Jos asiakkaasi käyttävät kryptoa kortin kautta ja kauppias vastaanottaa fiat-rahaa, ylläpidät tilejä ja hyväksyt fiat-maksuja. Tämä tekee sinusta maksupalveluntarjoajan, vaikka kumppanipankki myöntäisi kortit.
Et. Uudet palveluntarjoajat aloittavat maksupalvelunsa rekisteröitymisen jälkeen, joten kannattaa hakea ajoissa: vähintään 60 päivää ennen aloittamista ja mieluiten aiemmin. Aiemmin aloittaminen olisi rikkomus ja voisi estää itse rekisteröinnin.